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Gemeenteraad / Conseil communal 2026-09-07
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| Type | Besluit |
| Gemeente | Ganshoren |
| Datum | 2026-09-07 |
| Dataniveau | Verrijkt via AI |
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COMMUNE DE GANSHOREN
GEMEENTE GANSHOREN
CONSEIL COMMUNAL DU 3 JUILLET 2026
GEMEENTERAAD VAN 3 JULI 2026
PROCÈS VERBAL
PROCES-VERBAAL
Présents Erik Van Den Berghe, Président/Voorzitter ;
Aanwezig Jean-Paul Van Laethem, Bourgmestre/Burgemeester ;
Karima Souiss, Chantal De Saeger, Aldo Alu, Quentin Paelinck, Philippe Beghin, Lara Thommes,
Echevin(e)s/Schepenen ;
Lionel Van Damme, Abderrahim Cherké, Serge Janssen, Romain Beaumont, Béatrice Biata-
Kabongo, Kristine Bormans, Monica Ciufu, Hatim El Asri, Veerle Eygenraam, Theresia Feldmann,
Gaël Mukiza, Lamiae Touijer, Marleen Van Vreckem, Conseillers
communaux/Gemeenteraadsleden ;
Nathalie Briand, Secrétaire communal a.i./Gemeentesecretaris a.i..
Excusés Marc Delvaux, Khadija El Mahyaoui, Mélissa Amirkhizy, Bruno Kestemont, Yves Leleux,
Verontschuldigd Alexandra Pasaliu, Arne Smeets, David Steegen, Conseillers communaux/Gemeenteraadsleden ;
Caroline Van de Walle, Secrétaire Communal /Gemeentesecretaris.
Ouverture de la séance à 20:15
Opening van de zitting om 20:15
SÉANCE PUBLIQUE - OPENBARE ZITTING
Affaires Générales - Algemene Zaken
1 Interpellation citoyenne s’opposant à l’instauration des visites domiciliaires à Ganshoren.
LE CONSEIL,
Prend connaissance de l'interpellation citoyenne suivante :
Monsieur le Bourgmestre,
Mesdames et Messieurs les Échevines et Échevins,
Mesdames et Messieurs les Conseillères et Conseillers communaux,
En tant qu’habitant•e•s de Ganshoren, nous souhaitons attirer votre attention sur la question des
visites domiciliaires prévues dans l’avant-projet de loi fédéral relatif à la migration.
Nous vous demandons de vous prononcer contre ce projet qui est en contradiction avec
l’engagement pris par la commune le 31 mai 2018 dans la motion “Commune hospitalière”.
Nous, signataires, habitant•e•s de Ganshoren, sommes très concerné•e•s et inquiet•e•s par ce
projet qui cible directement des personnes que nous connaissons : nos voisin•e•s, proches,
ami•e•s, qui vivent dans la commune, et qui la font vivre, mais qui ont le malheur de ne pas
avoir ce que la Belgique considère les « bons » papiers. Nous craignons de subir la visite des
autorités jusque dans l’endroit où nous vivons et où certain•e•s d’entre nous accueillons et
hébergeons des personnes exilées indépendamment de leur situation administrative.
Nous vous demandons de vous prononcer contre ce projet qui va à l’encontre de la position
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 1/134
prise à l’unanimité (moins 6 abstentions) par la commune le 22 février 2018 dans sa motion «
relative au projet de loi autorisant les visites domiciliaires ».
Au-delà du contenu précis du texte fédéral et de ses modalités, la commune est légitime pour se
positionner sur le concept même des visites domiciliaires. Elle l’a d’ailleurs fait en 2018 en
prenant position alors que le texte n’était pas encore déposé au Parlement. Par « visites
domiciliaires », nous entendons le fait de permettre à la force publique d’atteindre à
l’inviolabilité de nos domiciles en dehors de toute procédure pénale, dans le but d’arrêter des
personnes sans titre de séjour qui s’y trouveraient en vue de leur expulsion. En dehors d’une
procédure pénale, cela signifie, Mesdames et Messieurs les élus, en l’absence des garanties
traditionnelles qui devraient exister dès lors qu’une habitation privée est visitée par la police !
Ganshoren s’est déjà opposé aux visites domiciliaires. Réaffirmer cette opposition de la
commune aux visites domiciliaires, dans le contexte actuel, s’inscrit dans la longue histoire du
brassage et d’hospitalité des Ganshorenois•e•s. Ganshoren s’est en effet distinguée par le fait
d’être la première commune belge, en 2018, à avoir élu un bourgmestre noir, issu de la diaspora
congolaise, trouvant refuge en Belgique en 1975 après avoir fui le régime dictatorial de
Mobutu. Certains ont même appelé Pierre Kompany, l'Obama de Ganshoren ! C’est tout un
symbole que Ganshoren doit valoriser et faire perdurer.
Nous appelons également la commune à s’exprimer, ne serait-ce que parce que sa police
pourrait être tenue d’intervenir dans des opérations de visites domiciliaires.
Nous avons entendu certaines justifications suivant lesquelles le projet ne viserait que des
personnes “dangereuses”. Nous voudrions rappeler que dans les situations où il y aurait un réel
danger pour la société, la législation actuelle permet déjà à la police, dans le cadre d’une
instruction pénale, de pénétrer de force dans un domicile privé dans le but d’arrêter une
personne (que celle-ci ait des papiers ou non), si elle a un mandat d’arrêt, un mandat d’amener
ou un mandat de perquisition. Le projet de visites domiciliaires poursuit donc un objectif
différent : permettre de pénétrer de force dans des domiciles privés sans aucune instruction
pénale, dans le but d’organiser des expulsions d’étrangers…
Nous avons aussi entendu des justifications comme quoi puisqu’un juge d’instruction doit
donner une autorisation et décider des modalités, alors la mesure serait proportionnée et
équilibrée. Nous nous permettons de rappeler qu’en 2018, il y avait déjà l’accord d’un juge
d’instruction dans le dispositif et que la commune en a conclu qu’il fallait s’opposer aux visites
domiciliaires. L’autorisation d’un juge d’instruction, cela n’est pas une garantie suffisante et les
premiers à le dire ce sont... les juges d’instruction, qui refusent ce projet de loi ! Ce projet de loi
remplacerait en réalité les garanties données par une procédure pénale par une simple
autorisation de juge d’instruction, et spécifiquement pour les personnes sans papiers ou les
citoyens solidaires qui les hébergent. A notre sens, créer comme cela un régime de “sousdroit”
uniquement pour les sans papiers et leurs soutiens, cela a un nom : c’est de la xénophobie pure
et simple.
En ce sens, ce projet de loi va à l’encontre de plusieurs normes européennes et nationales, telles
que l’article 8 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés
fondamentales (CEDH), les articles 15 et 22 de la Constitution belge, ainsi que l’arrêt n°
148/2017 de la Cour constitutionnelle. Ensemble, ces dispositions garantissent les droits
fondamentaux à la vie privée, à l’intégrité et à l’inviolabilité du domicile. Ce dernier arrêt
affirme en outre qu’une intrusion dans cette sphère intime doit faire l’objet d’une instruction
pénale, et non d’une simple procédure administrative. Une simple autorisation d’un juge
d’instruction n’est donc pas du tout protectrice, et ce n’est pas nous qui le disons : c’est la Cour
constitutionnelle !
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Nous voudrions rappeler que nous vivons un contexte mondial, européen mais aussi belge de
banalisation dangereuse de la xénophobie, et de résurgence de formations d’extrême droite,
dont les idées se répandent, et qui dans de nombreux pays, accèdent même au pouvoir. Au-delà
de la commune, au-delà de ce texte précis ou des dispositions similaires en réflexion au niveau
européen, permettre légalement une violation de nos habitations pour y chasser les populations
visées par l’extrême droite nous semble extrêmement dangereux. Ganshoren, au contraire porte
une tradition de multiculturalité, de brassage des cultures, d’accueil, d’hospitalité et de respect
de la dignité de chaque personne, indépendamment de son statut administratif, de son origine,
de sa couleur de peau, de sa religion, de son genre ou de sa situation sociale.
Dans la continuité de son engagement comme Commune Hospitalière depuis 2018, nous
appelons la commune à réaffirmer clairement son attachement aux droits fondamentaux, à la
solidarité citoyenne et à la protection de la cohésion sociale. Cela implique notamment de
défendre le droit des habitant•e•s à faire de leur foyer un espace d’accueil, de soutien et de
refuge, sans crainte d’être criminalisé.es pour des actes de solidarité humaine.
Préserver une commune accueillante et solidaire, c’est aussi protéger la confiance entre
voisin.es, associations, services publics et citoyen•ne•s. C’est refuser la banalisation de mesures
qui risquent d’alimenter la stigmatisation, les discriminations et les dérives sécuritaires dans un
contexte de montée des discours d’extrême droite en Europe
En outre, dans le contexte de contrainte budgétaire imposé aux pouvoirs publics, et donc aussi
aux communes, il serait particulièrement malvenu de gaspiller des moyens pour porter atteinte
au droit à la vie privée et à l’inviolabilité du domicile (tel que l’a dénoncé le Centre fédéral
migration, Myria). Nous vous demandons donc de vous engager à consacrer plutôt les
ressources communales pour répondre aux réels besoins des Ganshorenois•e•s.
Il nous semble important de rappeler que :
La majorité des communes bruxelloises (Koekelberg, Bruxelles-Ville, Evere, Schaerbeek,
Auderghem, Watermael-Boitsfort, Ixelles, Saint-Gilles, Forest, Anderlecht, Molenbeek,
Jette, Woluwe-Saint-Lambert, SaintJosse-ten-Noode : 14 communes sur 19 déjà) et de
nombreuses communes wallonnes ont déjà adopté une motion sur ce sujet sans attendre la
version finale du texte ;
Les engagements précédents de la commune de Ganshoren impliquent que ses élu.es, son
administration et sa population veillent scrupuleusement au respect des droits
fondamentaux et à l’accueil digne des personnes migrantes et les défendent.
De nombreuses organisations indépendantes (dont Myria, la Ligue des droits humains,
Amnesty International, le CIRÉ, le CNCD-11.11.11, le Délégué général aux droits de
l’enfant, l’Association des juges d’instruction, le Conseil d’État) ont exprimé de vives
préoccupations quant à l’impact des visites domiciliaires sur les droits fondamentaux.
Une pétition citoyenne signée de nombreux habitant•e•s de Ganshoren.
Nous appelons donc Ganshoren à poursuivre et renforcer son engagement en faveur d’une
politique locale humaine, inclusive et respectueuse des droits fondamentaux de toutes les
personnes vivant sur son territoire.
À ce titre, nous souhaitons vous poser les questions suivantes :
1. La commune de Ganshoren confirme-t-elle que l'avant-projet de loi actuel, est
incompatible avec son opposition précédente aux visites domiciliaires et sa motion de «
Commune hospitalière » adoptée en 2018 ?
2. À l'instar d'autres communes bruxelloises, la commune de Ganshoren s'engage-t-elle à
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adopter une motion contre les visites domiciliaires ? Si oui, à quelle date le conseil
communal examinera-t-il ce point ?
3. La commune de Ganshoren peut-elle garantir qu'elle ne mobilisera aucune ressource –
notamment policière - pour participer à des visites domiciliaires effectuées en dehors du
cadre pénal, notamment lorsqu'elles visent des personnes sans titre de séjour ?
4. Quelles initiatives la commune prendra-t-elle pour porter son message aux niveaux de
pouvoirs concernés – la Région, le Fédéral et l’Europe – sur cette question ?
5. Quelles mesures la commune entend-elle mettre en place pour préserver un climat de
confiance, d’hospitalité et de solidarité sur son territoire ?
Réponse :
M. Van Laethem, Bourgmestre, remercie les citoyens pour leur interpellation. Il souligne que
celle-ci constitue un exercice légitime de la participation citoyenne et que les préoccupations
exprimées méritent d'être entendues et examinées. Il propose ensuite de passer au point 2 de
l'ordre du jour, à savoir la motion présentée par MM. Delvaux et El Asri, afin de déterminer si
celle-ci apporte des réponses aux questions et préoccupations soulevées par les citoyens.
M. Cherké, Conseiller, se réjouit de la forte mobilisation citoyenne, qui dépasse largement le
cadre de la commune. Il remercie les citoyens pour leur interpellation. Il souligne que de
nombreuses personnes en séjour irrégulier travaillent, ont des enfants scolarisés et participent à
la vie culturelle et économique du pays.
M. Van Laethem, Bourgmestre, remercie les citoyens ainsi que MM. El Asri et Delvaux pour
leur travail. Il indique que la motion initialement proposée par le groupe Ecolo avait une portée
plus générale. La majorité a toutefois souhaité répondre plus précisément aux cinq questions
soulevées par les citoyens au moyen d'une motion plus ciblée. Il rappelle que Ganshoren est une
commune hospitalière et exprime l'espoir que cette motion puisse recueillir un large soutien afin
d'être adoptée.
Mme Feldmann, Conseillère, indique qu'il ne sera pas nécessaire de soumettre sa motion au
vote si celle de la majorité est jugée plus complète. Elle remercie dès lors les auteurs de cette
dernière d'avoir pris les initiatives nécessaires.
Les représentants des citoyens estiment que les cinq questions de leur interpellation trouvent
une réponse satisfaisante dans les motions présentées. Ils se réjouissent de constater que deux
motions ont été déposées sur ce sujet. Ils rappellent que 16 des 19 communes bruxelloises ont
répondu favorablement à leur demande et que la pétition a recueilli un large soutien. Sans
revenir sur les arguments déjà développés, ils se félicitent que Ganshoren réaffirme son
caractère de commune hospitalière et poursuive son engagement contre l'extrême droite,
l'homophobie et toutes les formes de discrimination. Ils remercient le Conseil pour les
échanges.
M. Van Damme, Conseiller, remercie les citoyens pour leur intervention tout en indiquant que
son groupe ne partage pas leur position. Il rappelle que le projet de loi prévoit l'intervention
d'un juge d'instruction et qu'il ne concerne que les personnes représentant un danger pour
l'ordre public. Il annonce que son groupe votera contre la motion, estimant qu'il convient de
respecter le cadre légal et la hiérarchie des lois. Pour le MR la commune n’est pas compétente
en la matière. Il regrette par ailleurs qu'aucun autre membre de la liste du Bourgmestre ne soit
intervenu sur ce point pour soutenir M. El Asri.
Le Conseil prend connaissance de l'interpellation citoyenne, de la réponse apportée par M. Van
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Laethem, bourgmestre, ainsi que des différents échanges intervenus à ce sujet.
Burgerinterpellatie tegen de invoering van huisbezoeken in het kader van het migratiebeleid.
DE RAAD,
Neemt kennis van de volgende interpellatie :
Geachte schepenen,
Geachte gemeenteraadsleden,
Als inwoners van Ganshoren willen wij uw aandacht vestigen op de huisbezoeken die zijn
voorzien in het voorontwerp van de federale migratiewet.
Wij vragen u zich uit te spreken tegen dit voorstel, dat in strijd is met de verbintenis die de
gemeente op 31 mei 2018 is aangegaan in de motie 'Gastvrije gemeente'. Wij, de
ondergetekenden en inwoners van Ganshoren, zijn zeer bezorgd en verontrust over dit
wetsontwerp. Het is rechtstreeks gericht tegen mensen die wij kennen: onze buren, naasten en
vrienden, die in de gemeente wonen en haar tot leven brengen, maar die niet beschikken over
de papieren die België als 'juist' beschouwt. We vrezen dat de autoriteiten huiszoekingen zullen
verrichten, zelfs op plekken waar sommigen van ons vluchtelingen opvangen en onderbrengen,
ongeacht hun administratieve status.
Wij verzoeken u zich tegen dit wetsvoorstel uit te spreken. Het is in strijd met het standpunt dat
de gemeente op 22 februari 2018 unaniem (op zes onthoudingen na) heeft ingenomen in haar
motie “betreffende het wetsvoorstel tot het toestaan van huiszoekingen."
Ongeacht de precieze inhoud en modaliteiten van het federaal wetsontwerp, behoudt de
gemeente zich het recht voor een standpunt in te nemen over het concept van huiszoekingen an
sich. Dit deed zij overigens reeds in 2018, nog voor de indiening van de tekst in het parlement.
Onder 'huiszoekingen' verstaan wij in deze context: het toestaan dat de ordediensten de
onschendbaarheid van de woning schenden, buiten enige strafrechtelijke procedure om, met als
doel personen zonder wettig verblijf te arresteren met het oog op uitzetting.
Buiten een strafrechtelijke context betekent dit, geachte volksvertegenwoordigers, dat de
fundamentele waarborgen ontbreken die gelden bij een politiebezoek aan een privéwoning.
Ganshoren heeft zich eerder al uitgesproken tegen huiszoekingen in het kader van
migratiebeleid. Die oppositie vandaag opnieuw bevestigen, in de huidige politieke context, ligt
volledig in het verlengde van de lange geschiedenis van diversiteit, solidariteit en gastvrijheid
van de inwoners van Ganshoren. Ganshoren onderscheidde zich in 2018 immers als eerste
Belgische gemeente met de verkiezing van Pierre Kompany. Als Congolese vluchteling die het
regime van Mobutu ontvluchtte, symboliseert hij de openheid van onze gemeente – in de media
treffend de 'Obama van Ganshoren' genoemd. Dit is een belangrijk symbool dat Ganshoren
moet koesteren en in stand houden.
Wij roepen de gemeente tevens op om haar standpunt kenbaar te maken, al was het maar omdat
haar politiediensten gehouden zouden kunnen zijn op te treden bij operaties van huiszoekingen.
Wij hebben kennisgenomen van de rechtvaardiging dat dit project enkel gericht is op
'gevaarlijke' personen. Graag herinneren wij eraan dat de huidige wetgeving reeds voorziet in
de mogelijkheid voor de politie om bij reëel gevaar en met een geldig bevel (huiszoekingsbevel,
aanhoudingsbevel of voorgeleiding bevel) en dwangmatig een woning te betreden. Deze
strafvorderlijke bevoegdheden gelden voor eenieder die zich op het grondgebied bevindt,
ongeacht de verblijfsstatus. Het wetsvoorstel inzake huiszoekingen streeft dus een ander doel
na: het mogelijk maken om zonder enig strafrechtelijk onderzoek met geweld privéwoningen
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binnen te dringen, met als doel het organiseren van de uitzetting van “vreemdelingen”.
We hebben ook argumenten gehoord dat deze maatregel “evenwichtig” of “proportioneel” zou
zijn omdat een onderzoeksrechter toestemming moet geven en de modaliteiten zou bepalen.
Maar we willen eraan herinneren dat er in 2018 óók al sprake was van tussenkomst van een
onderzoeksrechter in het voorgestelde systeem, en dat de gemeente toen terecht besloot zich
tegen huisbezoeken uit te spreken. De toestemming van een onderzoeksrechter is geen
voldoende garantie en de eersten die dat zeggen zijn... de onderzoeksrechters zelf. Hun
verenigingen hebben zich namelijk uitgesproken tégen dit wetsvoorstel! Dit wetsvoorstel zou in
feite de waarborgen van een strafrechtelijke procedure vervangen door een eenvoudige
toestemming van een onderzoeksrechter, en dit specifiek voor mensen zonder papieren of de
solidaire burgers die hen onderdak bieden. Naar onze mening creëert dit wetsvoorstel een
afzonderlijk en verzwakt rechtsregime dat specifiek gericht is op mensen zonder
verblijfsdocumenten en op personen die hen humanitaire steun bieden en solidariteit tonen. Een
dergelijke ongelijke behandeling op basis van administratieve status ondermijnt het principe
van gelijke bescherming van fundamentele rechten en draagt bij aan institutionele
stigmatisering en uitsluiting. In de praktijk vertoont dit alle kenmerken van een juridisch
verankerde xenofobe beleidslogica, simpele xenofobie, ingebed in wetgeving.
In die zin druist dit wetsontwerp in tegen verschillende Europese en nationale normen, zoals
artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de
fundamentele vrijheden (EVRM), de artikelen 15 en 22 van de Belgische Grondwet, alsook
arrest nr. 148/2017 van het Grondwettelijk Hof. Samen waarborgen deze bepalingen de
grondrechten op privacy, integriteit en de onschendbaarheid van de woning. In dit laatste arrest
wordt bovendien bevestigd dat een inbreuk op deze privésfeer het voorwerp moet vormen van
een strafrechtelijk onderzoek, en niet van een louter administratieve procedure. Een eenvoudige
toestemming van een onderzoeksrechter biedt dus helemaal geen bescherming, en dat zeggen
wij niet: dat zegt het Grondwettelijk Hof!
We leven vandaag in een gevaarlijke context van normalisering en banalisering van xenofobie
en de opkomst van extreemrechts groeperingen, in België, Europa en wereldwijd. Ideeën die
vroeger marginaal waren, schuiven steeds meer op richting het politieke centrum en die in veel
landen zelfs aan de macht komen.
Afgezien van de gemeente, afgezien van deze specifieke tekst of soortgelijke bepalingen die op
Europees niveau worden overwogen, lijkt het ons uiterst gevaarlijk om wetten in te voeren die
het mogelijk maken woningen binnen te vallen om mensen zonder papieren op te sporen, om
bevolkingsgroepen te verdrijven waarop extreemrechts het gemunt heeft. Ganshoren heeft
daarentegen een traditie van multiculturaliteit, van vermenging van culturen, van gastvrijheid en
van respect voor de waardigheid van elke persoon, ongeacht zijn of haar administratieve status,
afkomst, huidskleur, religie, gender of sociale situatie.
In het verlengde van haar engagement als “Gastvrije Gemeente” sinds 2018 roepen wij de
gemeente op om haar engagement voor fundamentele rechten, burgerlijke solidariteit en sociale
cohesie opnieuw duidelijk te bevestigen. Dit houdt met name in dat het recht van de inwoners
wordt verdedigd om van hun huis een plek van opvang, steun en toevlucht te maken, zonder
bang te hoeven zijn om gecriminaliseerd te worden voor daden van menselijke solidariteit.
Het behoud van een gastvrije en solidaire gemeente betekent ook het beschermen van het
vertrouwen tussen buren, verenigingen, openbare diensten en burgers. Het betekent het
weigeren van de banalisering van maatregelen die stigmatisering, discriminatie en
veiligheidsmisbruik in de hand kunnen werken in een context van toenemende extreemrechtse
retoriek in Europa.
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Bovendien is het, in een context van zware budgettaire druk op de overheid en lokale besturen,
bijzonder ongepast om middelen te verspillen aan het aantasten van het recht op privacy en de
onschendbaarheid van de woning (zoals het Federaal Migratiecentrum Myria al aankaartte). Wij
vragen u dan ook de gemeentelijke middelen in te zetten voor de werkelijke behoeften van de
inwoners van Ganshoren.
Het lijkt ons belangrijk om erop te wijzen dat:
De meerderheid van de Brusselse gemeenten (Koekelberg, Brussel-Stad, Evere,
Schaarbeek, Oudergem, Watermaal-Bosvoorde, Elsene, Sint-Gillis, Vorst, Anderlecht,
Molenbeek, Jette, Sint-Lambrechts-Woluwe, Sint-Joost-ten-Node: 14 van de 19
gemeenten) en talrijke Waalse gemeenten al een motie over dit onderwerp hebben
aangenomen zonder de definitieve versie van de tekst af te wachten;
De eerdere verbintenissen van de gemeente Ganshoren houden in dat haar verkozenen,
haar bestuur en haar bevolking nauwlettend toezien op de naleving van de grondrechten
en op een waardige opvang van migranten, en deze verdedigen.
Talrijke onafhankelijke organisaties (waaronder Myria, de Liga voor de
Mensenrechten, Amnesty International, het CIRÉ, het CNCD-11.11.11, de Algemene
Gedelegeerde voor de Rechten van het Kind, de Vereniging van Onderzoeksrechters en
de Raad van State) hebben hun ernstige bezorgdheid geuit over de impact van
huisbezoeken op de grondrechten.
Een burgerpetitie ondertekend door talrijke inwoners van Ganshoren.
Wij roepen Ganshoren dan ook op om zijn engagement voor een humaan, inclusief en de
grondrechten van alle personen op zijn grondgebied respecterend lokaal beleid voort te zetten
en te versterken.
In dit verband willen wij u de volgende vragen stellen:
1. Bevestigt de gemeente Ganshoren dat het huidige wetsontwerp onverenigbaar is
met haar eerdere verzet tegen huisbezoeken en haar in 2018 aangenomen motie inzake
de „gastvrije gemeente“?
2. Zal Ganshoren, net zoals andere Brusselse gemeenten, een motie tegen
domiciliecontroles aannemen? Zo ja, wanneer zal dit punt op de gemeenteraad
besproken worden?
3. Kan de gemeente Ganshoren garanderen dat zij geen middelen – met name
politie – zal inzetten om deel te nemen aan huisbezoeken die buiten het strafrechtelijk
kader plaatsvinden, met name wanneer deze gericht zijn op personen zonder
verblijfsvergunning?
4. Welke initiatieven zal de gemeente nemen om haar boodschap over deze kwestie
over te brengen aan de betrokken bestuursniveaus – het Gewest, de Federale overheid en
Europa?
5. Welke concrete maatregelen is de gemeente van plan te nemen om een klimaat
van vertrouwen, gastvrijheid en solidariteit op haar grondgebied te behouden?
Antwoord:
De heer Van Laethem, burgemeester, bedankt de burgers voor hun interpellatie. Hij
benadrukt dat deze een legitieme vorm van burgerparticipatie is en dat de geuite bezorgdheden
het verdienen om te worden gehoord en onderzocht. Vervolgens stelt hij voor over te gaan naar
punt 2 van de agenda, namelijk de motie ingediend door de heren Delvaux en El Asri, om na te
gaan of deze een antwoord biedt op de vragen en bezorgdheden die door de burgers naar voren
werden gebracht.
De heer Cherké, gemeenteraadslid, verheugt zich over de grote burgerlijke mobilisatie, die
ruim verder reikt dan de gemeentegrenzen. Hij bedankt de burgers voor hun interpellatie. Hij
benadrukt dat talrijke mensen zonder wettig verblijf werken, schoolgaande kinderen hebben en
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deelnemen aan het culturele en economische leven van het land.
De heer Van Laethem, burgemeester, bedankt de burgers evenals de heren El Asri en
Delvaux voor hun geleverde werk. Hij geeft aan dat de motie die oorspronkelijk door de Ecolo-
fractie werd voorgesteld, een algemenere draagwijdte had. De meerderheid heeft er echter voor
gekozen om via een meer gerichte motie concreet in te gaan op de vijf vragen die door de
burgers werden gesteld. Hij herinnert eraan dat Ganshoren een gastvrije gemeente is en spreekt
de hoop uit dat deze motie op brede steun zal kunnen rekenen en aldus zal worden
aangenomen.
Mevrouw Feldmann, gemeenteraadslid, verklaart dat het niet nodig zal zijn haar motie ter
stemming voor te leggen indien die van de meerderheid als vollediger wordt beschouwd. Zij
bedankt dan ook de indieners van deze motie voor het nemen van de nodige initiatieven.
De vertegenwoordigers van de burgers zijn van oordeel dat de vijf vragen uit hun
interpellatie op bevredigende wijze worden beantwoord in de ingediende moties. Zij verheugen
zich erover dat er twee moties over dit onderwerp werden ingediend. Zij herinneren eraan dat
16 van de 19 Brusselse gemeenten gunstig op hun verzoek hebben gereageerd en dat de petitie
op ruime steun kon rekenen. Zonder terug te komen op de reeds uiteengezette argumenten, zijn
zij verheugd dat Ganshoren zijn karakter als gastvrije gemeente bevestigt en zich blijft inzetten
tegen extreemrechts, homofobie en alle vormen van discriminatie. Zij bedanken de
gemeenteraad voor de gedachtewisseling.
De heer Van Damme, gemeenteraadslid, bedankt de burgers voor hun tussenkomst, maar
geeft aan dat zijn fractie hun standpunt niet deelt. Hij herinnert eraan dat het wetsontwerp
voorziet in de tussenkomst van een onderzoeksrechter en uitsluitend betrekking heeft op
personen die een gevaar vormen voor de openbare orde. Hij kondigt aan dat zijn fractie tegen
de motie zal stemmen, aangezien zij van oordeel is dat het wettelijk kader en de hiërarchie van
de rechtsnormen moeten worden gerespecteerd. Volgens de MR is de gemeente hiervoor niet
bevoegd. Hij betreurt bovendien dat geen enkel ander lid van de Lijst van de Burgemeester over
dit punt het woord heeft genomen om de heer El Asri te steunen.
De Raad neemt kennis van de burgerinterpellatie, van het antwoord van de heer Van Laethem,
burgemeester, evenals van de verschillende gedachtewisselingen die hierover hebben plaatsgevonden.
2 M. El Asri et M. Delvaux - Groupe LB/PS+Citoyens - Motion relative aux visites domiciliaires et
au respect des libertés fondamentales
LE CONSEIL,
Prend connaissance de la proposition de motion de M. El Asri et M. Delvaux pour les groupes
politiques LB/PS+Citoyens ;
Considérant qu’un projet de loi modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès au territoire, le
séjour, l’établissement et l’éloignement des étrangers en ce qui concerne la visite domiciliaire, a
été validé par le gouvernement fédéral lors du Conseil des ministres en première lecture le 18
juillet 2025, et en deuxième lecture le 3 avril 2026 et à été transmis au Parlement.
Considérant que cet avant-projet de loi vise à permettre, dans certaines conditions, l'entrée des
forces de police dans un domicile privé, même temporaire, afin de procéder à l'arrestation
administrative d'une personne en séjour irrégulier en dehors d'une procédure pénale ces visites,
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qui pourraient avoir lieu de 5h à 21h sans le consentement des occupants, visent à arrêter une
personne majeure sans titre de séjour et pour laquelle il existe des « motifs raisonnables » de
croire qu’elle représente un « danger pour l'ordre public ou la sécurité nationale » ;
Considérant que le Parlement européen a adopté le 26 mars 2026 sa position sur la proposition
de règlement établissant un système commun en matière de retour des ressortissant.e.s de pays
tiers en séjour irrégulier, qu'une disposition de ce règlement en discussion prévoit des mesures
d'enquête permettant aux autorités compétentes de procéder, sans le consentement de la
personne concernée, à des fouilles de la personne et de son lieu de résidence, ainsi qu'à la saisie
d'effets personnels
Considérant que l'inviolabilité du domicile constitue un principe fondamental protégé par les
articles 15 et 22 de la Constitution belge ainsi que par l'article 8 de la Convention européenne
des droits de l'homme ; que la Cour Européenne des Droits de l’Homme a récemment rappelé
que le domicile est normalement l’espace physiquement déterminé où se développe la vie
privée et familiale. L’individu a droit au respect de son domicile, conçu non seulement comme
le droit à un simple espace physique, mais aussi comme le droit à la jouissance, en toute
tranquillité, de cet espace.
Considérant que la sécurité publique et l'application des décisions administratives et judiciaires
relèvent des missions légitimes de l'État ;
Considérant néanmoins que toute mesure portant atteinte aux libertés fondamentales doit
être strictement encadrée, proportionnée et entourée de garanties juridiques
particulièrement claires ;
Considérant que la Cour constitutionnelle, dans son arrêt 148/2017 du 21 décembre 2017, a
statué qu'en raison de la gravité de l'ingérence dans le droit au respect de la vie privée et à
l'inviolabilité du domicile, la perquisition ne peut être autorisée que dans le cadre d'une
instruction" pénale, et non d’une procédure administrative ;
Considérant que le Conseil d'État, dans son avis du 20 août 2025 relatif à l'avant-projet de loi
sur les visites domiciliaires (n°78.049/2/V), rappelle le caractère exceptionnel de l'ingérence
que constitue l'accès forcé au domicile, témoigne que cette ingérence doit alors être associée à
des garanties strictes telles que celles décidées par la Cour constitutionnelle, relève que les
garanties actuellement prévues sont insuffisantes pour protéger les tiers occupant le logement,
notamment les enfants et les membres de la famille (en particulier, l'absence de droit de
recours) et souligne, en conséquence, le risque d’atteinte disproportionnée aux droits
fondamentaux ;
Considérant que le Conseil d'État a rendu un second avis du 11 mai 2026, dans lequel il n'a
pas levé les inquiétudes concernant les risques de violations de droits fondamentaux et la
suffisance des garanties accordées aux citoyens ;
Considérant que lorsqu’une personne est considérée comme potentiellement dangereuse par les
services de sécurité et l'ordre judiciaire, une intrusion domiciliaire dans le cadre d’un mandat de
perquisition est possible moyennant des garanties pour arrêter une personne ou fouiller une
habitation privée, dans l'objectif légitime de protéger l'ordre public et la sécurité nationale ;
Considérant que le droit de la procédure pénal actuel met déjà à disposition des autorités un
arsenal juridique nécessaire pour contrôler, arrêter, détenir et expulser cette catégorie précise de
personnes étrangères qui constituerait une menace potentielle pour l'ordre public ou la sécurité
nationale ( mandat d’amener, mandat d'arrêt ou mandat de perquisition)
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 9/134
Considérant que ce cadre de la procédure pénale fournit des garanties importantes aux citoyens
pour encadrer les possibilités d'intrusion domiciliaire – enquête d'un juge d'instruction,
nécessité de délivrance de mandats, droit à un avocat, droit de recours -, et que ces garanties
sont essentielles pour prévenir et réparer les erreurs, les bavures ou les abus ;
Considérant les inquiétudes exprimées par différents acteurs de terrain, associations,
organisations de défense des droits humains, juges d'instruction, magistrats, barreaux
d'avocats, et services de première ligne concernant les conséquences concrètes de ce
dispositif ;
Considérant que les communes, CPAS, services de police, services sociaux, écoles, hôpitaux
et associations locales jouent un rôle essentiel dans l'accompagnement des personnes
vulnérables et reposent sur un lien de confiance indispensable avec la population ;
Considérant que les services de police locaux pourraient être impliqués dans la mise en œuvre
de visites domiciliaires ;
Considérant qu'il est essentiel d'éviter tout risque de rupture de confiance envers les services
publics ou de non-recours aux structures d'aide et de soins ;
Considérant que plusieurs questions demeurent ouvertes concernant la définition précise de la
notion de « danger pour l'ordre public », les modalités concrètes d'exécution des visites
domiciliaires, le respect de droits fondamentaux ainsi que la protection effective des tiers et des
mineurs éventuellement présents au domicile ;
Considérant que la commune de Ganshoren, dans la limite de ses compétences, privilégiera
toujours la prévention, la médiation et la protection des personnes vulnérables plutôt que leur
contrôle ;
Considérant l’importance, pour la commune de Ganshoren, en tant que commune hospitalière,
(motion adoptée le 31 mai 2018) de défendre les valeurs de solidarité, d’hospitalité, d’accueil
et de dignité humaine, indépendamment du statut administratif des personnes présentes sur son
territoire ;
Considérant que la commune de Ganshoren avait déjà adopté une motion relative aux visites
domiciliaires le 22 février 2018 ;
DECIDE :
1. Réitère pleinement son statut de « Commune hospitalière », réaffirmant son engagement
en faveur de l’accueil, du respect de la dignité humaine et des droits fondamentaux ;
2. Exprime sa vigilance et ses vives inquiétudes quant à l'impact potentiel des visites
domiciliaires sur les libertés fondamentales, en particulier l'inviolabilité du domicile, et
sur la solidarité et l'hospitalité ;
3. Rappelle l'importance d'un encadrement strict, clair et proportionné de toute mesure
intrusive prise dans le cadre de politiques migratoires ou de sécurité, et rappelle la
nécessité d'observer la jurisprudence de la Cour constitutionnelle et les avis du Conseil
d’Etat exigeant les garanties d'une procédure pénale pour pouvoir réaliser une intrusion
dans un domicile privé ;
4. Demande au Parlement fédéral de garantir une définition précise et restrictive des notions
de « danger pour l'ordre public » et de « sécurité nationale » afin d'éviter tout risque
d'interprétation extensive ou arbitraire ;
5. Insiste sur la nécessité d'assurer une protection effective des mineurs, des familles et des
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 10/134
tiers hébergeant des personnes concernées et de garantir que toute politique migratoire
n'entraine pas le risque d'un effet dissuasif auprès des familles faisant preuve d'accueil,
d'hospitalité et de solidarité ;
6. Souligne l'importance de préserver le lien de confiance entre les citoyens et les services
publics locaux, les services de police, les structures sociales, médicales et associatives ;
7. Invite le Gouvernement et le Parlement fédéral à tenir compte des alertes des acteurs de
terrain, des autorités judiciaires, des organisations de défense des droits fondamentaux
ainsi que des pouvoirs locaux et à veiller, dans la limite de ses compétences, à ce
qu’aucune procédure administrative ne puisse contourner les garanties essentielles
attachées à une procédure pénale ;
8. Appelle, pour ces raisons, les Parlementaires à refuser tout projet de loi représentant une
atteinte à l'Etat de droit et aux droits fondamentaux, autorisant notamment des visites
domiciliaires qui porteraient atteint et, entre autres, au principe d'inviolabilité du domicile
consacré par l'article 15 de la Constitution et encadré par la jurisprudence découlant de
l'arrêt 148/2017 de la Cour constitutionnelle ;
9. Invite le Gouvernement fédéral et les Députés européens à adopter, dans le cadre des
négociations en cours au niveau de l'Union européenne relatives à la proposition de
règlement « Retour », une position garantissant le respect des droits fondamentaux, et à
s'opposer à toute disposition permettant des ingérences disproportionnées dans
l'inviolabilité du domicile, et à garder la même vigilance dans le cadre des négociations
quant à l'application éventuelle de ce texte en Belgique ;
10. Affirme que les missions de l'administration communale, du CPAS et des services de
proximité ainsi que l'orientation de notre zone de police sont de garantir l'aide aux
personnes, l'action sociale, la sécurité de proximité et la cohésion locale, et qu'ils n'ont
pas vocation à être utilisés dans le cadre de missions de contrôle migratoire ;
11. Charge le Collège des Bourgmestre et Échevins de transmettre la présente motion à
Monsieur Le Premier Ministre, aux Ministres concernés, au Président de la Chambre, aux
chefs de groupes parlementaires et aux Députés européens.
Le Conseil approuve le point.
18 votants : 15 votes positifs, 3 votes négatifs.
Non : Lionel Van Damme, Romain Beaumont, Monica Ciufu.
Dhr El Asri en Dhr Delvaux – LB/PS+burgers fractie – Motie betreffende huisbezoeken en het
respect voor fundamentele vrijheden.
DE RAAD,
Neemt kennis van het voorstel van motie van Dhr El Asri en Dhr Delvaux voor de politieke
fracties LB/PS+Burgers;
Overwegende dat een wetsontwerp tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende
de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van
vreemdelingen, met betrekking tot huisbezoeken, door de federale regering werd goedgekeurd
in eerste lezing tijdens de Ministerraad op 18 juli 2025 en in tweede lezing op 3 april 2026, en
werd overgezonden aan het Parlement;
Overwegende dat dit voorontwerp van wet ertoe strekt om, onder bepaalde voorwaarden, de
politie toe te laten een privéwoning, ook tijdelijk, te betreden om over te gaan tot de
administratieve aanhouding van een persoon zonder wettig verblijf, buiten een strafrechtelijke
procedure; dat deze huisbezoeken, die kunnen plaatsvinden van 5u tot 21u zonder toestemming
van de bewoners, gericht zijn op het aanhouden van een meerderjarige zonder verblijfsrecht en
voor wie er “redelijke gronden” bestaan om te denken dat hij of zij een “gevaar vormt voor de
openbare orde of de nationale veiligheid”;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 11/134
Overwegende dat het Europees Parlement op 26 maart 2026 zijn standpunt heeft aangenomen
over het voorstel van verordening tot invoering van een gemeenschappelijk systeem inzake
terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal verblijven, en dat een bepaling van
deze verordening voorziet in onderzoeksmaatregelen waarbij de bevoegde autoriteiten, zonder
toestemming van de betrokkene, huiszoekingen en fouilleringen kunnen uitvoeren en
persoonlijke bezittingen in beslag kunnen nemen;
Overwegende dat de onschendbaarheid van de woning een fundamenteel principe is, beschermd
door de artikelen 15 en 22 van de Belgische Grondwet en door artikel 8 van het Europees
Verdrag voor de Rechten van de Mens; dat het Europees Hof voor de Rechten van de Mens
recent heeft bevestigd dat de woning normaal de fysiek afgebakende ruimte is waar het privé-
en gezinsleven zich ontwikkelt en dat het recht op eerbiediging van de woning niet alleen een
fysiek recht is, maar ook het recht om in alle rust van die ruimte te genieten;
Overwegende dat openbare veiligheid en de uitvoering van administratieve en gerechtelijke
beslissingen tot de legitieme taken van de Staat behoren;
Overwegende evenwel dat elke maatregel die ingrijpt op fundamentele vrijheden strikt moet
worden omkaderd, proportioneel moet zijn en voorzien moet worden van duidelijke juridische
waarborgen;
Overwegende dat het Grondwettelijk Hof in arrest 148/2017 van 21 december 2017 heeft
geoordeeld dat, gelet op de ernst van de inmenging in het recht op privéleven en de
onschendbaarheid van de woning, een huiszoeking enkel kan worden toegestaan in het kader
van een strafrechtelijk onderzoek en niet in een administratieve procedure;
Overwegende dat de Raad van State in zijn advies van 20 augustus 2025 betreffende het
voorontwerp van wet inzake huisbezoeken (nr. 78.049/2/V) het uitzonderlijke karakter van
dergelijke inmenging benadrukt, stelt dat deze gepaard moet gaan met strikte waarborgen zoals
vereist door het Grondwettelijk Hof, vaststelt dat de huidige waarborgen onvoldoende zijn ter
bescherming van derden in de woning, met name kinderen en familieleden (in het bijzonder het
ontbreken van een beroepsmogelijkheid), en bijgevolg wijst op het risico van een onevenredige
schending van fundamentele rechten;
Overwegende dat de Raad van State op 11 mei 2026 een tweede advies heeft uitgebracht
waarin de bezorgdheden over mogelijke schendingen van fundamentele rechten en de
toereikendheid van de waarborgen niet zijn weggenomen;
Overwegende dat wanneer een persoon als potentieel gevaarlijk wordt beschouwd door
veiligheidsdiensten en justitie, een huiszoeking in het kader van een huiszoekingsbevel
mogelijk is, mits waarborgen, om een persoon aan te houden of een woning te doorzoeken in
het kader van de bescherming van de openbare orde en nationale veiligheid;
Overwegende dat het huidige strafprocesrecht reeds de nodige instrumenten voorziet om deze
specifieke categorie van vreemdelingen die een potentiële bedreiging vormt voor de openbare
orde of nationale veiligheid te controleren, aan te houden, vast te houden en uit te wijzen (bevel
tot medebrenging, aanhoudingsmandaat of huiszoekingsbevel);
Overwegende dat dit strafrechtelijk kader belangrijke waarborgen biedt voor burgers om
huiszoekingen te omkaderen – tussenkomst van een onderzoeksrechter, noodzaak van bevelen,
recht op advocaat, recht op beroep – en dat deze waarborgen essentieel zijn om fouten,
misbruiken of vergissingen te voorkomen en te herstellen;
Overwegende de bezorgdheden geuit door verschillende actoren op het terrein, verenigingen,
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 12/134
mensenrechtenorganisaties, onderzoeksrechters, magistraten, advocaten, en eerstelijnsdiensten
over de concrete gevolgen van dit mechanisme;
Overwegende dat gemeenten, OCMW’s, politiediensten, sociale diensten, scholen,
ziekenhuizen en lokale verenigingen een essentiële rol spelen in de begeleiding van kwetsbare
personen en steunen op een vertrouwensband met de bevolking;
Overwegende dat lokale politiediensten betrokken kunnen worden bij de uitvoering van
huisbezoeken;
Overwegende dat het essentieel is om elk risico op vertrouwensbreuk met openbare diensten of
vermijding van hulp- en zorgstructuren te vermijden;
Overwegende dat er nog verschillende open vragen zijn over de precieze definitie van “gevaar
voor de openbare orde”, de concrete uitvoeringsmodaliteiten van huisbezoeken, de naleving van
fundamentele rechten en de effectieve bescherming van eventueel aanwezige derden en
minderjarigen;
Overwegende dat de gemeente Ganshoren, binnen haar bevoegdheden, steeds preventie,
bemiddeling en bescherming van kwetsbare personen zal verkiezen boven controle;
Overwegende het belang voor de gemeente Ganshoren, als gastvrije gemeente (motie
aangenomen op 31 mei 2018), om de waarden van solidariteit, gastvrijheid, onthaal en
menselijke waardigheid te verdedigen, ongeacht de administratieve status van personen op haar
grondgebied;
Overwegende dat de gemeente Ganshoren reeds een motie betreffende huisbezoeken heeft
aangenomen op 22 februari 2018;
BESLUIT:
1. Herbevestigt haar statuut als “gastvrije gemeente” en haar engagement voor onthaal,
menselijke waardigheid en fundamentele rechten;
2. Drukt haar waakzaamheid en bezorgdheid uit over de mogelijke impact van
huisbezoeken op fundamentele vrijheden, in het bijzonder de onschendbaarheid van de
woning, en op solidariteit en gastvrijheid;
3. Herinnert aan het belang van een strikte, duidelijke en evenredige omkadering van elke
intrusieve maatregel in het kader van migratie- of veiligheidsbeleid, en aan de noodzaak
om de rechtspraak van het Grondwettelijk Hof en de adviezen van de Raad van State te
respecteren;
4. Vraagt het federale Parlement om een nauwkeurige en restrictieve definitie te garanderen
van de begrippen “gevaar voor de openbare orde” en “nationale veiligheid” om een te
ruime of arbitraire interpretatie te vermijden;
5. Benadrukt de noodzaak van een effectieve bescherming van minderjarigen, gezinnen en
derden die betrokken personen huisvesten;
6. Onderstreept het belang van het behoud van het vertrouwen tussen burgers en lokale
openbare diensten;
7. Verzoekt de federale regering en het Parlement rekening te houden met de signalen van
het werkveld, juridische autoriteiten, mensenrechtenorganisaties en lokale besturen;
8. Roept de parlementsleden op om elk wetsvoorstel dat een aantasting vormt van de
rechtsstaat en fundamentele rechten te verwerpen;
9. Verzoekt de federale en Europese beleidsmakers om binnen de onderhandelingen over de
EU-verordening “Terugkeer” het respect voor fundamentele rechten te waarborgen;
10. Bevestigt dat gemeentelijke diensten, OCMW en politie geen rol hebben in
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 13/134
migratiecontrole;
11. Geeft opdracht aan het College van Burgemeester en Schepenen om deze motie over te
maken aan de Eerste Minister, bevoegde ministers, de Kamervoorzitter, fractieleiders en
Europese parlementsleden.
De Raad keurt het punt goed.
18 stemmers : 15 positieve stemmen, 3 negatieve stemmen.
Nee : Lionel Van Damme, Romain Beaumont, Monica Ciufu.
3 Mme Feldmann - Groupe Ecolo-Groen - Motion contre les visites domiciliaires 2026.
LE CONSEIL,
Prend connaissance de la proposition de motion de Mme Feldmann du groupe Ecolo-Groen ;
Considérant qu’un avant-projet de loi a été validé par le gouvernement fédéral lors du Conseil
des ministres le 18 juillet 2025 et une seconde version approuvée en deuxième lecture le 3 avril
2026. Ce projet permettrait aux fonctionnaires de police de pénétrer, sans le consentement des
occupants, dans un lieu privé, même temporaire, dans lequel il existe des « motifs
raisonnables » de croire qu’une personne en séjour irrégulier se trouve. Ces visites, qui
pourraient avoir lieu de 5h à 21h, et pourraient dans certains cas se faire en présence d’enfants,
visent à arrêter des étrangers pour lesquels il y a des « motifs raisonnables » de considérer
qu’ils « représentent un danger pour l’ordre public ou pour la sécurité nationale » ;
Considérant que l’article 8 de la Convention Européenne de sauvegarde des Droits de l’Homme
et des libertés fondamentales (CEDH) dispose que : « Toute personne a droit au respect de sa
vie privée et familiale, de son domicile et de sa correspondance ». La Cour Européenne des
Droits de l’Homme a récemment rappelé que le domicile est normalement l’espace
physiquement déterminé où se développe la vie privée et familiale. L’individu a droit au respect
de son domicile, conçu non seulement comme le droit à un simple espace physique, mais aussi
comme le droit à la jouissance, en toute tranquillité, de cet espace.
Considérant que les articles 15 et 22 de la Constitution belge garantissent l'inviolabilité du
domicile, comprenant des exceptions strictes ;
Considérant que la Cour constitutionnelle a déjà statué, dans son arrêt 148/2017 du 21
décembre 2017, qu'en raison de la gravité de l'ingérence dans le droit au respect de la vie privée
et à l'inviolabilité du domicile, une perquisition ne peut être autorisée que dans le cadre d'une
instruction pénale, et non d'une procédure administrative ;
Considérant que le Conseil d’État, dans son avis du 20 août 2025 relatif à l’avant-projet de loi
sur les visites domiciliaires, confirme la gravité exceptionnelle de l’ingérence que constitue
l’accès forcé au domicile, souligne que le dispositif confère aux services de police des pouvoirs
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 14/134
particulièrement étendus, relève que les garanties prévues sont insuffisantes pour protéger les
tiers occupant le logement, notamment les enfants et les membres de la famille, et souligne que
le texte ne « rencontre pas » ses observations et devra être « fondamentalement revu » ;
Considérant que la loi actuelle met déjà à disposition des autorités l’arsenal juridique nécessaire
pour contrôler, arrêter, détenir et expulser cette catégorie précise de personnes étrangères qui
constituerait une menace pour l’ordre public. Que dans la version initiale de l’accord de
l’Arizona, seules les personnes condamnées pouvaient faire l’objet de visites domiciliaires. Or,
l’avant-projet a étendu la mesure aux personnes considérées comme « dangereuses » aux yeux
de l’Office des étrangers. Myria s’est déjà inquiété de l’interprétation large que donnait
l’Office des étrangers aux notions de danger pour l’ordre public et sécurité nationale ;
Considérant que lorsqu’il existe des suspicions sérieuses qu’une personne constitue un danger
pour la société ou la sécurité nationale soit dans le cadre d’une instruction pénale, la loi permet
déjà à la police de pénétrer dans un domicile pour y arrêter une personne dès lors qu’elle
dispose d’un mandat d’amener, d’un mandat d’arrêt ou d’un mandat de perquisition, et ce,
indépendamment du statut administratif de la personne visée ;
Considérant dès lors que la loi n’a pas pour objet de garantir la sécurité mais bien de faciliter
l’expulsion de personnes sans titre de séjour en atteignant au principe d’inviolabilité du
domicile,
Considérant que Myria, l'institution fédérale des droits fondamentaux des étrangers, a rendu un
avis sollicité par la ministre de l’Asile et la Migration, lequel a soulevé plusieurs
préoccupations quant au respect des droits fondamentaux. Constatant notamment que le projet
de loi sur les visites domiciliaires use d’un mécanisme répressif issu du droit pénal, sans inclure
les garanties procédurales correspondantes ;
Considérant que le même avis estime que le projet de loi manque de précision et d'une
démonstration suffisante de la nécessité, de la proportionnalité et de l’efficacité réelle de la
mesure. Le champ d'application est jugé trop large, ouvrant la voie à l'arbitraire. Myria relève
que « Le texte va très loin, vu qu’il permet non seulement aux services de police d’entrer dans
le domicile privé d’une personne étrangère, mais également dans le domicile d’un tiers où
l’étranger réside effectivement. Ainsi, la mesure peut potentiellement toucher un grand nombre
de personnes qui hébergent de manière récurrente ou ponctuelle des étrangers en séjour
irrégulier. La mesure a ainsi un impact potentiel dissuasif pour l’entourage (famille/ami/tiers)
d’héberger des étrangers » ;
Considérant que Myria dénonce le manque de garanties pour protéger les personnes
vulnérables, notamment les enfants. La présence de mineurs ne constitue pas un obstacle à
l'exécution de la « visite domiciliaire », et les modalités concrètes de prise en compte de leur
intérêt supérieur sont insuffisantes ;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 15/134
Considérant que le Délégué général aux droits de l’enfant dénonce que cet avant-projet de loi
irait à l'encontre de la protection des droits fondamentaux tels que garantis par la Convention
européenne des droits de l'homme (CEDH), ainsi que des obligations spécifiques relatives aux
droits de l'enfant, telles que prévues par la Convention internationale relative aux droits de
l'enfant (CIDE). Que de plus, il mentionne que l’impact sur la vie privée et familiale n’est pas
pleinement pris en compte et qu’aucune procédure adaptée aux enfants n'est prévue.
Considérant qu’un projet de loi en de nombreux points similaires avait été déposé en 2017 et
qu’il avait suscité de nombreuses oppositions de la part des juges d’instruction, du milieu
académique et de la société civile. Le Conseil d’État s’était également montré très critique. Ces
critiques rejoignaient les exigences rappelées par le Conseil d’État dans son avis de 2025, qui
confirme la gravité de l’ingérence et l’insuffisance des garanties prévues ;
Considérant que la ministre Van Bossuyt a sollicité plusieurs avis tels que les avis de l’Organe
de contrôle de l’information policière (COC), de l’association des juges d’instructions, de
l’autorité de protection des données (APD), du délégué général aux droits de l’enfant qui
viennent compléter l’avis du Conseil d’État et celui de Myria qui sont très critiques.
Considérant que le projet de loi stigmatise et criminalise les personnes en situation de séjour
irrégulier en supprimant les droits de la défense les plus fondamentaux et en assimilant une
procédure administrative à une procédure pénale ;
Considérant que le fait de permettre dans certaines circonstances, et hors instruction pénale, aux
autorités de pénétrer par la force si nécessaire dans des domiciles privés dans le cadre de
procédures administratives visant l’expulsion d’étrangers entrainerait un précédent gravissime
pour l’Etat de droit ;
Vu la décision du Conseil communal du 31 mai 2018 de déclarer la commune de Ganshoren
"Commune hospitalière".
Pour ces motifs, le Conseil communal de Ganshoren :
1. De confirmer l’engagement de Ganshoren en tant q
2. ue commune hospitalière, en réitérant sa détermination à offrir un accueil digne et
humain sur son territoire, tout en soutenant les citoyens et les familles qui
s’investissent de bonne foi dans cette démarche de solidarité.
3. Exprime son opposition à l'intention du gouvernement fédéral d'adopter une loi
autorisant des visites domiciliaires dans le but d'arrêter des personnes en séjour
irrégulier.
4. Demande au gouvernement fédéral de reconsidérer sa position au regard d’un débat
démocratique réunissant des experts en la matière.
5. Charge Monsieur le Bourgmestre de transmettre la présente motion à Monsieur Le
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 16/134
Premier Ministre, aux ministres concernés, au Président de la Chambre et aux chefs
de groupes parlementaires.
Le point est retiré de l'ordre du jour.
Mw Feldmann - Ecolo-Groen fractie - Motie tegen woonstbetredingen
DE RAAD,
Neemt kennis van het voorstel van motie van Mevrouw Feldmann van de Ecolo-Groen-fractie;
Overwegende dat een voorontwerp van wet door de federale regering werd goedgekeurd tijdens
de Ministerraad van 18 juli 2025 en een tweede versie in tweede lezing werd goedgekeurd op 3
april 2026. Dit ontwerp zou politieambtenaren toelaten om, zonder toestemming van de
bewoners, een private plaats binnen te dringen, zelfs tijdelijk, wanneer er “redelijke gronden”
bestaan om te geloven dat er zich een persoon zonder wettig verblijf bevindt. Deze bezoeken,
die tussen 5 uur en 21 uur zouden kunnen plaatsvinden en in bepaalde gevallen in aanwezigheid
van kinderen, hebben tot doel vreemdelingen te arresteren ten aanzien van wie er “redelijke
gronden” zijn om te oordelen dat zij “een gevaar vormen voor de openbare orde of de nationale
veiligheid”;
Overwegende dat artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM)
bepaalt dat: “Een ieder heeft recht op respect voor zijn privé leven, zijn familie- en gezinsleven,
zijn woning en zijn correspondentie.” Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft
recent nog herinnerd dat de woning normaliter de fysiek afgebakende ruimte is waar het privé-
en gezinsleven zich ontwikkelt. Het individu heeft recht op eerbiediging van zijn woning, niet
enkel opgevat als het recht op een louter fysieke ruimte, maar ook als het recht om die ruimte in
alle rust te kunnen genieten.
Overwegende dat de artikelen 15 en 22 van de Belgische Grondwet de onschendbaarheid van
de woning waarborgen, met enkel strikte uitzonderingen;
Overwegende dat het Grondwettelijk Hof reeds heeft geoordeeld, in arrest 148/2017 van 21
december 2017, dat wegens de ernst van de inmenging in het recht op eerbiediging van het
privéleven en de onschendbaarheid van de woning, een huiszoeking enkel kan worden
toegestaan in het kader van een strafonderzoek en niet in een administratieve procedure;
Overwegende dat de Raad van State in zijn advies van 20 augustus 2025 over het voorontwerp
van wet inzake huisbezoeken de uitzonderlijke ernst bevestigt van de inmenging die een
gedwongen toegang tot de woning vormt, benadrukt dat het mechanisme aan de politiediensten
bijzonder ruime bevoegdheden toekent, vaststelt dat de voorziene waarborgen ontoereikend zijn
om derden die de woning bewonen, met name kinderen en familieleden, te beschermen, en
onderstreept dat de tekst zijn opmerkingen niet “beantwoordt” en “grondig moet worden
herzien”;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 17/134
Overwegende dat de huidige wet de autoriteiten reeds het nodige juridische arsenaal ter
beschikking stelt om deze welbepaalde categorie van buitenlandse personen die een bedreiging
voor de openbare orde zou vormen, te controleren, aan te houden, vast te houden en uit te
wijzen; dat in de oorspronkelijke versie van het Arizona-akkoord enkel veroordeelde personen
het voorwerp konden uitmaken van huisbezoeken, terwijl het voorontwerp de maatregel heeft
uitgebreid tot personen die in de ogen van de Dienst Vreemdelingenzaken als “gevaarlijk”
worden beschouwd; dat Myria reeds zijn bezorgdheid heeft geuit over de ruime interpretatie die
de Dienst Vreemdelingenzaken geeft aan de begrippen gevaar voor de openbare orde en
nationale veiligheid;
Overwegende dat wanneer er ernstige vermoedens bestaan dat een persoon een gevaar vormt
voor de samenleving of de nationale veiligheid in het kader van een strafonderzoek, de wet de
politie reeds toelaat een woning binnen te dringen om die persoon aan te houden, zodra zij
beschikt over een bevel tot medebrenging, een aanhoudingsbevel of een huiszoekingsbevel, en
dit ongeacht het administratieve statuut van de betrokkene;
Overwegende derhalve dat de wet niet tot doel heeft de veiligheid te waarborgen, maar wel de
uitwijzing te vergemakkelijken van personen zonder verblijfsrecht, door te raken aan het
beginsel van de onschendbaarheid van de woning;
Overwegende dat Myria, de federale instelling voor de grondrechten van vreemdelingen, op
verzoek van de minister van Asiel en Migratie een advies heeft uitgebracht waarin meerdere
bezorgdheden worden geuit over de naleving van de grondrechten, en waarin met name wordt
vastgesteld dat het wetsontwerp inzake woonstbetredingen gebruikmaakt van een repressief
mechanisme uit het strafrecht zonder de overeenkomstige procedurele waarborgen te voorzien;
Overwegende dat hetzelfde advies van oordeel is dat het wetsontwerp onvoldoende
nauwkeurig is en onvoldoende aantoont dat de maatregel noodzakelijk, evenredig en
daadwerkelijk doeltreffend is. Het toepassingsgebied wordt te ruim geacht en dreigt ruimte te
laten voor willekeur. Myria merkt in dit verband op dat wel erg ver gaat “in die zin dat de
politie niet alleen de privéwoning van een vreemdeling mag betreden, maar ook de woning van
een derde waar de vreemdeling werkelijk verblijft. De maatregel kan zo gevolgen hebben voor
een groot aantal mensen die geregeld of eenmalig onderdak bieden aan vreemdelingen in
irregulier verblijf. De maatregel heeft daardoor een potentieel ontradende impact op de
omgeving (familie/vrienden/derden) om vreemdelingen in huis te nemen.”;
Overwegende dat Myria het gebrek aan waarborgen aanklaagt voor de bescherming van
kwetsbare personen, in het bijzonder kinderen. De aanwezigheid van minderjarigen vormt geen
beletsel voor de uitvoering van de “woonstbetreding”, terwijl de concrete modaliteiten om
rekening te houden met hun hoger belang ontoereikend zijn;
Overwegende dat de algemeen afgevaardigde voor de rechten van het kind aanklaagt dat dit
voorontwerp van wet indruist tegen de bescherming van de grondrechten zoals gewaarborgd
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 18/134
door het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM), evenals tegen de specifieke
verplichtingen inzake kinderrechten zoals voorzien in het Internationaal Verdrag inzake de
Rechten van het Kind (IVRK), en bovendien wijst op het feit dat de impact op het privé- en
gezinsleven niet volledig in rekening wordt gebracht en dat geen enkele aan kinderen
aangepaste procedure is voorzien;
Overwegende dat een wetsontwerp met op tal van punten gelijkaardige bepalingen reeds in
2017 werd ingediend en toen op talrijke bezwaren stuitte van onderzoeksrechters, de
academische wereld en het maatschappelijk middenveld, terwijl ook de Raad van State zich
bijzonder kritisch had opgesteld. Die kritieken sluiten aan bij de vereisten die de Raad van State
in zijn advies van 2025 opnieuw heeft benadrukt, met name wat betreft de ernst van de
inmenging en het ontoereikende karakter van de voorziene waarborgen;
Overwegende dat minister Van Bossuyt meerdere adviezen heeft gevraagd, onder meer aan het
Controleorgaan op de Politionele Informatie (COC), de vereniging van onderzoeksrechters, de
Gegevensbeschermingsautoriteit (GBA) en de algemeen afgevaardigde voor de rechten van het
kind, die de reeds zeer kritische adviezen van de Raad van State en Myria aanvullen;
Overwegende dat het wetsontwerp personen zonder wettig verblijf stigmatiseert en
criminaliseert door de meest fundamentele rechten van verdediging uit te hollen en een
administratieve procedure gelijk te stellen met een strafprocedure;
Overwegende dat het feit dat de overheid in bepaalde omstandigheden, en buiten een
strafonderzoek, desnoods met geweld private woningen zou mogen binnendringen in het kader
van administratieve procedures die gericht zijn op de uitwijzing van vreemdelingen, een
bijzonder zwaar precedent voor de rechtsstaat zou scheppen;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 31 mei 2018 om de gemeente Ganshoren uit te
roepen tot “gastvrije gemeente”.
Om deze redenen beslist de gemeenteraad van Ganshoren:
1. Het engagement van Ganshoren als gastvrije gemeente te bevestigen, door haar
vastberadenheid te herhalen om op haar grondgebied een waardig en menselijk onthaal te
bieden, en tegelijk de burgers en gezinnen te steunen die zich te goeder trouw inzetten in
deze solidariteitsbenadering.
2. Zijn verzet uit te spreken tegen het voornemen van de federale regering om een wet aan te
nemen die huisbezoeken toelaat met het oog op de arrestatie van personen zonder wettig
verblijf.
3. De federale regering te vragen haar standpunt te heroverwegen in het licht van een
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 19/134
democratisch debat met deskundigen ter zake.
4. De burgemeester te belasten met de overmaking van deze motie aan de eerste minister, de
betrokken ministers, de voorzitter van de Kamer en de fractieleiders.
Het punt wordt van de dagorde geschrapt.
Karima Souiss entre en séance / treedt in zitting.
4 Procès-verbal de la séance du Conseil communal du 21.05.2026 - Approbation.
LE CONSEIL,
Vu le projet de procès-verbal de la séance du 21 mai 2026 ;
DECIDE :
De prendre connaissance du projet de procès-verbal de la séance du 21 mai 2026, établi
conformément à l'article 108 bis de la nouvelle loi communale et d'approuver ce projet de
procès-verbal.
Le Conseil approuve le point.
19 votants : 18 votes positifs, 1 abstention.
Abstention : Theresia Feldmann.
Proces-verbaal van de zitting van de gemeenteraad van 21.05.2026 - Goedkeuring.
DE RAAD,
Gelet op het ontwerp van proces-verbaal van de zitting van 21 mei 2026 ;
BESLUIT :
Kennis te nemen van het ontwerp van proces-verbaal van de zitting van 21 mei 2026, opgesteld
conform artikel 108 bis van de nieuwe gemeentewet, en het ontwerp van proces-verbaal goed te
keuren.
De Raad keurt het punt goed.
19 stemmers : 18 positieve stemmen, 1 onthouding.
Onthouding : Theresia Feldmann.
Serge Janssen entre en séance / treedt in zitting.
5 Démission et nomination d'un représentant de l'Assemblée générale – Vivaqua.
LE CONSEIL,
Vu les articles 94, 100, 101 et 120 de la nouvelle loi communale ;
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 20/134
Vu l’ordonnance du 14 mai 1998 organisant la tutelle administrative sur les communes de la
Région de Bruxelles-Capitale et ses modifications ultérieures ;
Vu l’ordonnance du 5 juillet 2018 relative aux modes spécifiques de gestion communale et à la
coopération intercommunale ;
Considérant qu'en raison de l'installation du nouveau Conseil Communal il y a lieu de procéder
à la désignation des délégués de la commune auprès des divers organismes intercommunaux ;
Considérant qu'il est souhaitable d'assurer la permanence de ces fonctions pour l'ensemble de la
période prenant fin en fin de législature (fin 2030) ;
Vu la nomination en Conseil Communal du 26.01.2025 de M. Serge Janssen en qualité de
représentant à l'Assemblée Générale auprès de Vivaqua ;
Considérant la démission de M. Serge Janssen en qualité de représentant à l'Assemblée
Générale auprès de Vivaqua en date du 10 juin 2026 ;
Vu les statuts de Vivaqua ;
Vu les résultats du vote secret ;
DECIDE :
1. De Prendre acte de la démission de M. Serge Janssen en qualité de représentant à
l'Assemblée Générale auprès de Vivaqua.
2. Mme Kristine Bormans, Conseillère Communale est désignée en qualité de représentante
à l'Assemblée Générale auprès de Vivaqua avec 15 voix pour contre 6 voix pour M.
Romain Beaumont, Conseiller Communal.
3. Cette désignation prend effet immédiatement et est valable jusqu'au 31 décembre 2030.
4. De transmettre la présente délibération à Vivaqua.
Le Conseil approuve le point.
Mme Kristine Bormans, Conseillère Communale est désignée en qualité de représentante à
l'Assemblée Générale auprès de Vivaqua avec 15 voix pour contre 6 voix pour M. Romain Beaumont,
Conseiller Communal.
20 votants : 20 votes positifs.
Ontslag en benoeming van een vertegenwoordiger van de Algemene Vergadering – Vivaqua.
DE RAAD,
Gelet op de artikelen 94, 100, 101 en 120 van de nieuwe gemeentewet;
Gelet op de ordonnantie van 14 mei 1998, houdende regeling van het administratief toezicht op
de gemeenten van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest en haar latere wijzigingen;
Gelet op de Ordonnantie van 5 juli 2018 betreffende de specifieke gemeentelijke
bestuursvormen en de samenwerking tussen gemeenten;Gelet op de statuten van Vivaqua ;
Overwegende dat het na de vernieuwing van de Gemeenteraad nodig is de vertegenwoordigers
van de gemeente bij de meerdere intercommunales en andere instellingen aan te stellen;
Overwegende dat het wenselijk is de bestendigheid van deze functies te verzekeren voor een
periode eindigend op het einde van de legislatuur (einde 2030);
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 21/134
Gelet op de benoeming door de Gemeenteraad van 26.01.2025 van de heer Serge Janssen als
vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van Vivaqua;
Overwegende het ontslag van de heer Serge Janssen als vertegenwoordiger in de Algemene
Vergadering van Vivaqua op 10 juni 2026;
Gelet op de statuten van Vivaqua;
Gelet op de resultaten van de geheime stemming;
B E S L U I T :
1. Neemt akte van het ontslag van de heer Serge Janssen als vertegenwoordiger in de
Algemene Vergadering van Vivaqua.
2. Mevrouw Kristine Bormans, gemeenteraadslid, wordt met 15 stemmen aangewezen als
vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van Vivaqua. De heer Romain
Beaumont, gemeenteraadslid, behaalt 6 stemmen.
3. Deze aanduiding treedt onmiddellijk in werking en is geldig tot en met 31 december
2030.
4. Deze beraadslaging wordt overgemaakt aan Vivaqua.
De Raad keurt het punt goed.
Mevrouw Kristine Bormans, gemeenteraadslid, wordt met 15 stemmen aangewezen als
vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van Vivaqua. De heer Romain Beaumont,
gemeenteraadslid, behaalt 6 stemmen.
20 stemmers : 20 positieve stemmen.
Marleen Van Vreckem entre en séance / treedt in zitting.
6 Vivaqua - Assemblée Générale Extraordinaire - 29.06.2026 - Modification des statuts
LE CONSEIL,
Considérant l’affiliation de la Commune à l’Intercommunale VIVAQUA ;
Considérant que la Commune a été convoquée à participer à l’Assemblée Générale
Extraordinaire des actionnaires du 29 juin 2026 par courrier daté du 13 mai 2026 ;
Vu la Nouvelle loi communale, et notamment son article 117 ;
Vu l’ordonnance du 5 juillet 2018 relative aux modes spécifiques de gestion communale et à la
coopération intercommunale, et notamment son article 62 al. 2 qui prévoit que « Toute
modification aux statuts qui entraîne pour les communes des obligations supplémentaires ou
une diminution de leurs droits doit faire l'objet d'une délibération des conseils communaux » ;
Vu le Code des sociétés et des associations ;
Vu les statuts sociaux de l’intercommunale VIVAQUA ;
Vu l’ordre du jour de l’Assemblée générale extraordinaire de VIVAQUA du 29 juin 2026 et les
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 22/134
documents y annexés ;
Considérant que VIVAQUA fait face à des besoins structurels de financement liés à ses
missions de service public dans le secteur de l’eau et à un niveau d’endettement important ;
Considérant que la Région de Bruxelles-Capitale entend renforcer la structure financière de
VIVAQUA via une prise de participation au capital à hauteur maximale de 180 millions
d’euros ;
Considérant que HYDRIA apportera à VIVAQUA une branche d’activités comprenant
notamment des bassins d’orage et collecteurs, entraînant son entrée dans l’actionnariat ;
Considérant que ces opérations impliquent des modifications statutaires importantes et une
évolution de la gouvernance de la société ;
Considérant que les communes doivent se prononcer sur ces décisions préalablement à leur
adoption en assemblée générale ;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;
DECIDE :
De ratifier l'approbation de la modification des statuts inscrits à l’ordre du jour de l’Assemblée
générale extraordinaire de VIVAQUA du 29 juin 2026.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Vivaqua - Buitengewone Algemene Vergadering - 29.06.2026 - Wijziging van de statuten
DE RAAD,
Gelet op de aansluiting van de Gemeente bij de Intercommunale VIVAQUA;
Overwegende dat de Gemeente werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone
Algemene Vergadering van de aandeelhouders van 29 juni 2026 bij brief van 13 mei 2026;
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, en inzonderheid artikel 117;
Gelet op de ordonnantie van 5 juli 2018 betreffende de specifieke gemeentelijke
bestuursvormen en de intergemeentelijke samenwerking, en inzonderheid artikel 62, tweede lid,
dat bepaalt dat: “Elke wijziging van de statuten die voor de gemeenten bijkomende
verplichtingen of een vermindering van hun rechten meebrengt, het voorwerp moet uitmaken
van een beraadslaging van de gemeenteraden”;
Gelet op het Wetboek van vennootschappen en verenigingen;
Gelet op de statuten van de intercommunale VIVAQUA;
Gelet op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van VIVAQUA van 29 juni
2026 en de bijgevoegde documenten;
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 23/134
Overwegende dat VIVAQUA geconfronteerd wordt met structurele financieringsbehoeften die
verband houden met haar opdrachten van openbare dienstverlening in de watersector en met
een aanzienlijke schuldenlast;
Overwegende dat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest de financiële structuur van VIVAQUA
wenst te versterken via een kapitaalparticipatie ten belope van maximaal 180 miljoen euro;
Overwegende dat HYDRIA een bedrijfstak zal inbrengen in VIVAQUA, met onder meer
stormbekkens en collectoren, wat leidt tot haar toetreding tot het aandeelhouderschap;
Overwegende dat deze verrichtingen belangrijke statutenwijzigingen en een evolutie van het
bestuur van de vennootschap met zich meebrengen;
Overwegende dat de gemeenten zich over deze beslissingen moeten uitspreken voorafgaand aan
hun goedkeuring door de algemene vergadering;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;
BESLUIT:
De goedkeuring van de statutenwijziging die is opgenomen op de agenda van de buitengewone
Algemene Vergadering van VIVAQUA van 29 juni 2026 te bekrachtigen.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
7 Réforme des zones de police – Autorisation d'introduire un recours en annulation
LE CONSEIL,
Vu la Constitution, et notamment ses articles 10 et 11 relatifs aux principes d'égalité et de non-
discrimination, ainsi que son article 41 garantissant l'autonomie communale ;
Vu la Charte européenne de l'autonomie locale, et notamment ses articles 3.1 et 4.3 ;
Vu la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle ;
Vu le projet de loi modifiant la loi du 7 décembre 1998 organisant un service de police intégré,
structuré à deux niveaux, et la loi du 26 avril 2002 relative aux éléments essentiels du statut des
membres du personnel des services de police et portant diverses autres dispositions relatives aux
services de police ;
Vu la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics, et notamment son article 28, §1er, a) et
b) ;
Vu l'arrêté royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs
classiques, et notamment son article 125 ;
Vu la Nouvelle loi communale, et notamment ses articles 123, 8° et 270 ;
Considérant que ledit projet de loi poursuit notamment des objectifs d'encouragement de fusions
volontaires de zones de police par des incitants financiers, d'uniformisation des règles
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 24/134
procédurales applicables à ces fusions, de réforme de la gouvernance politique locale des zones
de police — notamment en supprimant les conseils de police pour l'ensemble du pays — ainsi
que de modification des mécanismes de transparence démocratique et de contrôle local ;
Considérant que l'article 4 du projet de loi modifie l'article 9/1 de la loi sur la police intégrée en
insérant un mécanisme en deux étapes pour instituer une zone de police unique à Bruxelles,
tandis que pour les autres zones de police du pays, le législateur maintient un régime de fusions
volontaires ;
Considérant que le législateur a l'obligation d'exposer les éléments qui justifient toute
différence de traitement entre catégories comparables ;
Considérant que les justifications avancées dans l'exposé des motifs du projet de loi
n'expliquent nullement les raisons pour lesquelles les zones de police bruxelloises ne pourraient
pas être encouragées à fusionner de manière volontaire, à l'instar de toutes les autres zones de
police du pays ;
Considérant que cette différence de traitement territorial est susceptible de constituer une
violation des articles 10 et 11 de la Constitution consacrant les principes d'égalité et de non-
discrimination ;
Considérant que la compétence de police administrative est dévolue aux communes en vertu de
l'article 135 de la Nouvelle loi communale, qui sont ainsi chargées de maintenir l'ordre public
sur leur territoire ;
Considérant que la fusion imposée des zones de police bruxelloises aboutit, de facto, à
régionaliser l'intérêt communal en matière de police administrative, même si le futur Collège de
police unique serait composé des 19 bourgmestres des communes bruxelloises ;
Considérant qu'une telle régionalisation de facto est susceptible d'entraîner une violation de
l'article 41 de la Constitution ainsi que de la Charte européenne de l'autonomie locale ;
Considérant que la commune est directement et actuellement affectée par les effets de cette
réforme et que son intérêt à agir est établi ;
Considérant que, à la date de la présente délibération, la loi précitée n'a pas encore été publiée
au Moniteur belge et que le délai de recours en annulation devant la Cour constitutionnelle ne
commence à courir qu'à compter de cette publication ;
Considérant qu'il y a lieu, dès à présent, d'autoriser le Collège des Bourgmestre et Échevins à
prendre toutes les mesures nécessaires à l'introduction d'un recours en annulation, afin de
permettre le respect des délais légaux dès la publication de la loi, sans qu'il soit nécessaire de
réunir à nouveau le Conseil communal à cette seule fin ;
DECIDE :
Article 1 – D'autoriser, sous la condition suspensive de la publication au Moniteur belge de la
loi modifiant la loi du 7 décembre 1998 organisant un service de police intégré, structuré à deux
niveaux, et la loi du 26 avril 2002 relative aux éléments essentiels du statut des membres du
personnel des services de police et portant diverses autres dispositions relatives aux services de
police, le Collège des Bourgmestre et Échevins à introduire un recours en annulation devant la
Cour constitutionnelle dans les délais légaux suivant ladite publication.
Article 2 – De désigner Maître Sohier, avocat du Cabinet Lallemand Legros & Joyn, pour
représenter la commune dans le cadre de ce recours et de l'autoriser à accomplir tous les actes
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 25/134
utiles et nécessaires à cette fin dès la publication de la loi précitée.
Le Conseil approuve le point.
Favorable à la réforme de la zone de police en région bruxelloise, M. Serge Janssen motive son
abstention à l'action en annulation comme ceci :
L'objectif d'une zone de police unique est de renforcer la sécurité de l'ensemble des habitants de la
capitale en adoptant une vision globale et cohérente. Cette organisation permettrait de supprimer les
difficultés liées au transfert des dossiers entre les six zones de police actuelles. La proximité avec les
citoyens serait garantie grâce à la mise en place de normes minimales garantissant un nombre suffisant
d'agents de proximité dans chaque commune.
21 votants : 15 votes positifs, 5 votes négatifs, 1 abstention.
Non : Lionel Van Damme, Romain Beaumont, Monica Ciufu, Theresia Feldmann, Marleen Van
Vreckem.
Abstention : Serge Janssen.
Hervorming van de politiezones – Machtiging tot het instellen van een beroep tot
nietigverklaring
DE RAAD,
Gezien de Grondwet, en met name artikelen 10 en 11 betreffende de beginselen van gelijkheid
en non-discriminatie, en artikel 41 dat de gemeentelijke autonomie waarborgt;
Gezien het Europees Handvest inzake Lokale Autonomie, en met name artikelen 3.1 en 4.3;
Gezien de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof;
Gezien het wetsontwerp tot wijziging van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een
geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus en de wet van 26 april 2002
houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten
en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten;
Gezien de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en met name artikel 28, §1, a) en
b);
Gezien het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in
de klassieke sectoren, en met name artikel 125;
Gezien de Nieuwe Gemeentewet, en met name artikelen 123, 8°, en 270;
Overwegende dat het wetsontwerp onder meer als doel heeft vrijwillige fusies aan te moedigen
door middel van financiële stimulansen, de procedureregels die van toepassing zijn op de fusies
van politiezones te uniformiseren, het lokale politieke bestuur van de politiezones te hervormen
— met name door de politieraden in het hele land af te schaffen — en de democratische
transparantie alsook de mechanismen voor lokaal toezicht te wijzigen;
Overwegende dat artikel 4 van het wetsontwerp artikel 9/1 van de wet op de geïntegreerde
politie wijzigt door een tweefasig mechanisme in te voegen om in Brussel één enkele
politiezone in te voeren, terwijl de wetgever voor de andere politiezones van het land blijft
voorzien in een regeling van vrijwillige fusies;
Overwegende dat de wetgever verplicht is de elementen uiteen te zetten die een verschil in
behandeling tussen vergelijkbare categorieën zouden kunnen verantwoorden;
Overwegende dat de aangevoerde argumenten in de memorie van toelichting bij het betrokken
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 26/134
wetsontwerp geenszins verklaren waarom de Brusselse politiezones niet aangemoedigd zouden
kunnen worden om vrijwillig te fuseren, net als alle andere politiezones van het land;
Overwegende dat dit territoriale verschil in behandeling mogelijk strijdig is met artikelen 10 en
11 van de Grondwet, waarin de beginselen van gelijkheid en non-discriminatie zijn vastgelegd;
Overwegende dat de bevoegdheid van bestuurlijke politie op grond van artikel 135 van de
Nieuwe Gemeentewet overgedragen wordt aan de gemeenten, die aldus verantwoordelijk zijn
voor de handhaving van de openbare orde op hun grondgebied;
Overwegende dat de verplichte fusie van de Brusselse politiezones de facto leidt tot een
regionalisering van de gemeentelijke belangen inzake bestuurlijke politie, ook al zou het
toekomstige enige politiecollege samengesteld zijn uit de negentien burgemeesters van de
Brusselse gemeenten;
Overwegende dat een dergelijke de-facto-regionalisering vragen oproept met betrekking tot
artikel 41 van de Grondwet en het Europees Handvest inzake Lokale Autonomie;
Overwegende dat de gemeente momenteel rechtstreeks getroffen wordt door de gevolgen van
deze hervorming en dat het belang om op te treden vaststaat;
Overwegende dat de voornoemde wet op de datum van deze beraadslaging nog niet
gepubliceerd is in het Belgisch Staatsblad en dat de termijn voor het instellen van een beroep
tot vernietiging bij het Grondwettelijk Hof pas begint te lopen vanaf de datum van die
publicatie;
Overwegende dat het aangewezen is het college van burgemeester en schepenen reeds nu te
machtigen alle nodige stappen te ondernemen om een beroep tot vernietiging in te stellen,
teneinde de naleving van de wettelijke termijnen te waarborgen zodra de wet gepubliceerd is,
zonder dat de gemeenteraad daartoe opnieuw bijeen hoeft te komen;
BESLUIT :
Artikel 1 – Om het college van burgemeester en schepenen, onder de opschortende voorwaarde
van de publicatie in het Belgisch Staatsblad van de wet tot wijziging van de wet van 7 december
1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus en de
wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden
van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de
politiediensten, te machtigen een beroep tot vernietiging in te stellen bij het Grondwettelijk
Hof, binnen de wettelijke termijnen na de voornoemde publicatie.
Artikel 2 – Om meester Sohier, advocaat bij Lallemand Legros & Joyn, aan te stellen om de
gemeente te vertegenwoordigen in het kader van dit beroep en hem/haar te machtigen alle
nuttige en noodzakelijke handelingen te verrichten met ingang van de publicatie van de
voornoemde wet.
De Raad keurt het punt goed.
Serge Janssen staat positief tegenover de hervorming naar één politiezone in het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest en motiveert zijn onthouding bij de vordering tot nietigverklaring als volgt:
Het doel van één politiezone is de veiligheid van alle inwoners van de hoofdstad te versterken door
een globale en coherente visie te hanteren. Deze organisatie zou de moeilijkheden wegnemen die
voortvloeien uit de overdracht van dossiers tussen de zes huidige politiezones. De nabijheid tot de
burgers zou worden gewaarborgd door de invoering van minimumnormen die in elke gemeente een
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 27/134
voldoende aantal wijkagenten garanderen.
21 stemmers : 15 positieve stemmen, 5 negatieve stemmen, 1 onthouding.
Nee : Lionel Van Damme, Romain Beaumont, Monica Ciufu, Theresia Feldmann, Marleen Van
Vreckem.
Onthouding : Serge Janssen.
P.G.U.I. - Noodplanning
8 Convention de collaboration entre les communes de Berchem-Sainte-Agathe et de Ganshoren
pour la mise à disposition à titre gratuit du Centre de crise principal de la commune hôte
comme Centre de crise secondaire hors territoire de la commune impactée par une situation
d’urgence/cas de force majeure empêchant l’accès ou l’utilisation de son propre Centre de Crise
principal - Approbation
LE CONSEIL,
Vu la Nouvelle loi communale,
Vu la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile;
Vu l'arrêté royal du 19 mai 2019 relatif à la planification d'urgence et à la gestion de situations
d'urgence à l’échelon communal et provincial et au rôle des bourgmestres et des gouverneurs de
province en cas d’événements et de situations de crise nécessitant une coordination ou une
gestion à l’échelon national qui prévoit : "Pour l’exercice de la coordination stratégique, les
autorités compétentes sont assistées par un comité de coordination qu’elles président et qui se
réunit au centre de crise mis en place par leurs soins";
Vu la circulaire ministérielle du 14 mai 2024 relative à l'arrêté royal du 22 mai 2019 relatif à la
planification d'urgence qui prévoit : "L’autorité compétente est chargée de prévoir les moyens
matériels et humains nécessaires pour se préparer à la gestion d’une situation d’urgence.
L’infrastructure doit être équipée adéquatement afin de permettre l’organisation d’un comité de
coordination et doit toujours être facilement accessible et fonctionnelle. (...) Il est également
recommandé de prévoir un centre de crise alternatif au cas où l’infrastructure habituelle serait
rendue inaccessible. Une analyse de risque doit être réalisée pour déterminer la localisation du
centre de crise alternatif, qui doit être suffisamment éloigné du centre de crise principal. Ceci
peut être réglé comme par exemple, au travers d’un accord de coopération avec une autre
autorité.";
Vu que le centre de crise principal de la commune de Ganshoren est situé en sa salle du Conseil
communal, Avenue Charles-Quint 140 - 1083 Ganshoren;
Vu que la commune de Berchem-Sainte-Agathe est à la fois proche et suffisamment loin du
centre de crise principal de la commune de Ganshoren pour proposer un centre de crise
alternatif hors territoire;
Vu l'accord de principe du Bourgmestre de Berchem-Sainte-Agathe et de celui de Ganshoren;
DECIDE :
Article 1 :
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 28/134
La Convention de collaboration entre les communes de Berchem-Sainte-Agathe et de
Ganshoren pour la mise à disposition à titre gratuit du Centre de crise principal de la commune
hôte comme Centre de crise secondaire hors territoire de la commune impactée par une
situation d’urgence/cas de force majeure empêchant l’accès ou l’utilisation de son propre
Centre de Crise principal ci-dessous est approuvée :
"Entre : L’Administration communale de Berchem-Sainte-Agathe Avenue du Roi Albert 33 –
1082 Berchem-Sainte-Agathe représentée par : Monsieur Christian LAMOULINE,Bourgmestre
et Madame Fabienne DEMAURY, Secrétaire communale
Et : L’Administration communale de Ganshoren Avenue Charles Quint 140 – 1083 Ganshoren
représentée par : Monsieur Jean-Paul VAN LAETHEM, Bourgmestre et Madame Caroline
VAN DE WALLE, Secrétaire communale
Il a été convenu ce qui suit:
Définitions
Le Centre de Crise se compose :
o D’un Centre de Coordination Communal (CC-Com) où le Bourgmestre est assisté par un
comité de coordination qu’il préside ;
o Dans la mesure du possible, d’un ou plusieurs bureaux situés à proximité immédiate du
Centre de Coordination Communal pour les services des disciplines et l’appui logistique à la
coordination tel que défini dans le PGUI de chacune des communes signataires. Ces locaux sont
équipés de matériel et d’équipements techniques.
Commune hôte : Commune accueillant la commune impactée par la situation d’urgence ou le
cas de force majeure empêchant l’accès ou l’utilisation de son centre de crise principal
Commune impactée : Commune se trouvant dans une situation d’urgence ou un cas de force
majeure empêchant l’accès ou l’utilisation de son centre de crise principal
Commune co-contractante : L’autre commune signataire de la convention
Communes signataires : Les communes de Berchem-Sainte-Agathe et de Ganshoren
Coordinateur planification d’urgence : Personne assurant la mission de Coordinateur
planification d’urgence au sein de la commune concernée au moment de la demande/de
l’activation de la collaboration
Article 1 – circonstances
La présente convention a pour objet d’organiser une collaboration entre les communes de
Berchem-Sainte-Agathe et de Ganshoren dans le cas où une situation d’urgence ou un cas de
force majeure empêche l’accès ou l’utilisation du centre de crise principal d’une des communes
signataires. L’impossibilité d’exploiter le Centre de crise principal doit résulter de circonstances
imprévisibles indépendantes de la volonté de la commune impactée et non d’un évènement
prévisible ou planifié.
Article 2 – objectif de la collaboration
Les communes de Berchem-Sainte-Agathe et de Ganshoren conviennent que le centre de crise
principal de chacune des communes signataires soit le centre de crise secondaire hors territoire
de la commune cocontractante. Si les locaux sont occupés au moment de la demande, la
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commune hôte s’engage à tout faire pour annuler/reporter/déplacer les activités de façon à
libérer les locaux concernés mais reste toutefois le principal et prioritaire occupant de
l’infrastructure concernée.
Article 3 – engagements spécifiques
Les communes parties à la présente convention conviennent de mettre gratuitement à
disposition de la commune co-contractante les locaux et le matériel de bureau nécessaires au
fonctionnement du Centre de Crise selon les modalités définies dans la présente convention
durant la durée de la phase communale de la commune impactée.
En cas d’activation de la convention de collaboration, la commune hôte s’engage en particulier
et à titre gratuit à donner accès au bâtiment et aux locaux, donner accès au parking, à mettre en
place la salle, à donner accès/mettre en marche le matériel convenu, à prévoir de l’eau/café, à
donner accès aux toilettes et à l’ascenseur s’il y en a un, à prévoir une personne pour l’accueil
de la commune impactée et des membres du Centre de coordination communal sur place ainsi
qu’un soutien technique (sur place lors de l’installation de la commune impactée dans le centre
de crise et appelable ensuite durant la durée de la mise à disposition encas de problème de
fonctionnement du matériel mis à disposition) et à prévoir un point de contact à la commune
hôte chargé de s’assurer du bon déroulement de la mise à disposition mentionnée plus haut
ainsi que la sortie des locaux/bâtiment en fin d’occupation.
Article 4 – matériel
Les communes signataires s’engagent à mettre gratuitement à la disposition de la commune co-
contractante le matériel en état de marche nécessaire au fonctionnement du Centre de Crise et
notamment :
• une table pour 10 personnes avec chaises
• le wifi
• un écran/mur blanc et un matériel de projection ainsi que les câbles associés
• des multiprises
• une imprimante/photocopieuse
• un white board et/ou un flip chart et les marqueurs nécessaires
• du matériel d’écriture
• un panneau où afficher/pendre une carte A0 et les punaises/aimants nécessaires
Le cas échéant, un badge permettant l’accès au bâtiment/aux locaux concernés pendant la durée
de la mise à disposition sera donné au Coordinateur planification d’urgence de la commune
impactée présent au CC-Com.Ce badge sera remis à la commune hôte à la levée de la phase
communale.
La commune hôte est et reste propriétaire du matériel mis à disposition.
La gestion et la maintenance de l’équipement informatique et des programmes appartenant aux
membres de la commune impactée ou des disciplines et amené par eux restent sous la
responsabilité et à la charge de la commune impactée ou des disciplines concernées.
Le coût des commandes faites par la commune impactée et livrées à la commune hôte est à la
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charge de la commune impactée.
Article 5 - en cas de dégât
Demeurent en toutes circonstances à charge de la commune impactée, les frais qui seraient
engendrés à la suite de dégâts et/ou de dommages causés à l’infrastructure ou au matériel lors
de la mise à disposition et qui résulteraient de son fait.Sauf faute intentionnelle ou faute grave
clairement établie dans le chef de la commune hôte, la commune impactée renonce
expressément à toute recherche de responsabilité ou à toute demande d’indemnité à l’encontre
de la commune hôte pour les dommages qui pourraient être causés à des tiers en raison de son
utilisation de l’infrastructure de la commune hôte. Cet abandon de recours profite également
aux agents communaux de la commune hôte.
Article 6 : activation
L’activation du mécanisme de mise à disposition du centre de crise se fait via un appel
téléphonique du Coordinateur planification d’urgence de la commune impactée à son
homologue de la commune hôte. Ce dernier vérifie la possibilité d’avoir accès aux locaux et
répond positivement ou négativement, au plus tard dans le quart d’heure. Le Coordinateur
planification d’urgence de la commune hôte désignera un point de contact au sein de la
commune hôte chargé de s’assurer du bon déroulement de la mise à disposition mentionnée
plus haut et transmettra son numéro de GSM au Coordinateur planification d’urgence de la
commune impactée.
Article 7 : durée
La mise à disposition du centre de crise à la commune impactée co-contractante se fait pendant
toute la durée de la phase communale jusqu’à sa levée officielle.
Si la commune hôte se voit elle-même concernée par une situation d’urgence pendant la durée
de la mise à disposition pour une situation distincte de celle de la commune impactée, les 2
Bourgmestres se concertent pour trouver une solution permettant dans la mesure du possible à
la commune impactée de poursuivre la gestion de sa phase communale dans l’infrastructure
déjà occupée de la commune hôte ou dans une autre à proximité.
S’il s’agit de la même situation impactant les 2 communes mais que le Centre de crise de la
commune hôte n’est pas affecté, il sera dans la mesure du possible tenu un Centre de
coordination communal commun.
A la levée de la phase communale, le Coordinateur planification d’urgence de la commune
impactée informe son homologue de la commune hôte ou le point de contact de la commune
hôte.
En dehors des heures de présence du personnel au sein de la commune hôte et si la phase
communale de la commune impactée n’est pas encore levée, le point de contact de la commune
hôte assurera la sortie des locaux/bâtiment en fin d’occupation.
Article 8 : confidentialité
Les communes signataires et les personnes agissant sous leur autorité s’engagent à préserver la
confidentialité des informations confidentielles obtenues en exécution de la présente
convention.
Article 9 : règlement des différents
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Les communes signataires s’efforcent de résoudre à l’amiable les différends pouvant survenir à
l’occasion de l’interprétation et/ou de l’exécution de la présente convention.En cas de différend
persistant, le litige est porté devant les tribunaux de l’arrondissement judiciaire de Bruxelles à
l’initiative de la partie la plus diligente.
Article 10 : entrée en vigueur et fin de collaboration
La présente convention de collaboration entre en vigueur dès la signature de la convention par
les 2 communes et est conclue pour une durée indéterminée.
Les parties à la présente convention peuvent y mettre fin à tout moment moyennant information
de lacommune co-contractante par écrit 3 mois à l’avance.
Fait à le ………..
POUR LA COMMUNE DE BERCHEM-SAINTE-AGATHE
Par ordonnance :
La Secrétaire communale, Le Bourgmestre,
Fabienne DEMAURY Christian LAMOULINE
POUR LA COMMUNE DE GANSHOREN
Par ordonnance :
La Secrétaire communale, Le Bourgmestre,
Caroline VAN DE WALLE Jean-Paul VAN LAETHEM"
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeenten Sint-Agatha-Berchem en Ganshoren
betreffende de kosteloze terbeschikkingstelling van het hoofdcrisiscentrum van de gastgemeente
als secundair crisiscentrum buiten het grondgebied van de gemeente die getroffen is door een
noodsituatie of geval van overmacht waardoor de toegang tot of het gebruik van haar eigen
hoofdcrisiscentrum onmogelijk is – Goedkeuring
DE RAAD,
Gezien de Nieuwe Gemeentewet;
Gezien de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele bescherming;
Gezien het koninklijk besluit van 19 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van
noodsituaties op gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters
en de provinciegouverneurs bij gebeurtenissen en crisissituaties die coördinatie of beheer op
nationaal niveau vereisen, waarin wordt bepaald:“Voor de uitoefening van de strategische
coördinatie worden de bevoegde autoriteiten bijgestaan door een coördinatiecomité dat zij
voorzitten en dat bijeenkomt in het door hen opgerichte crisiscentrum”;
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Gezien de ministeriële omzendbrief van 14 mei 2024 betreffende het koninklijk besluit van 22
mei 2019 betreffende de noodplanning, waarin wordt bepaald:"De bevoegde autoriteit is belast
met het voorzien in de materiële en personele middelen die nodig zijn om zich voor te bereiden
op het beheer van een noodsituatie. De infrastructuur moet adequaat zijn uitgerust om de
organisatie van een coördinatiecomité mogelijk te maken en moet te allen tijde gemakkelijk
toegankelijk en functioneel zijn. (...) Het wordt ook aanbevolen om een alternatief crisiscentrum
te voorzien voor het geval de gebruikelijke infrastructuur ontoegankelijk zou worden. Er moet
een risicoanalyse worden uitgevoerd om de locatie van het alternatieve crisiscentrum te
bepalen, dat voldoende ver van het hoofdcrisiscentrum moet liggen. Dit kan bijvoorbeeld
worden geregeld via een samenwerkingsovereenkomst met een andere instantie.";
Aangezien het hoofdcrisiscentrum van de gemeente Ganshoren zich bevindt in de Raadszaal,
Keizer Karellaan 140 - 1083 Ganshoren;
Overwegende dat de gemeente Sint-Agatha-Berchem zowel dichtbij als voldoende ver
verwijderd is van hethoofdcrisiscentrum van de gemeente Ganshoren om een alternatief
crisiscentrum buiten het grondgebied aan te bieden;
Gezien de principiële instemming van de burgemeester van Sint-Agatha-Berchem en die van
Ganshoren;
BESLUIT:
Artikel 1:
De samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeenten Sint-Agatha-Berchem en Ganshoren
voor de kosteloze terbeschikkingstelling van het hoofdcrisiscentrum van de gastgemeente als
secundair crisiscentrum buiten het grondgebied van de gemeente die getroffen is door een
noodsituatie/geval van overmacht waardoor de toegang tot of het gebruik van haar eigen
hoofdcrisiscentrum onmogelijk is, wordt goedgekeurd:
"Tussen: Het gemeentebestuur van Sint-Agatha-Berchem Koning-Albertlaan 33 – 1082 Sint-
Agatha-Berchem vertegenwoordigd door: De heer Christian LAMOULINE, burgemeester en
Mevrouw FabienneDEMAURY, gemeentesecretaris
En: Het gemeentebestuur van Ganshoren Keizer Karellen 140 – 1083 Ganshoren
vertegenwoordigd door: De heer Jean-Paul VAN LAETHEM, burgemeester en Mevrouw
Caroline VAN DE WALLE, gemeentesecretaris
Er is het volgende overeengekomen:
Definities
Het Crisiscentrum bestaat uit:
o Een Gemeentelijk Coördinatiecentrum (CC-Com) waar de burgemeester wordt bijgestaan
door een coördinatiecomité dat hij voorzit;
o Voor zover mogelijk, een of meer kantoren in de onmiddellijke nabijheid van het
Gemeentelijk Coördinatiecentrum voor de diensten van de disciplines en de logistieke
ondersteuning van de coördinatie,zoals gedefinieerd in het PGUI van elk van de
ondertekenende gemeenten. Deze lokalen zijn uitgerust met materiaal en technische apparatuur.
Gastgemeente: gemeente die de gemeente opvangt die getroffen is door de noodsituatie of het
geval van overmacht waardoor de toegang tot of het gebruik van haar hoofdcrisiscentrum
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onmogelijk is
Getroffen gemeente: gemeente die zich in een noodsituatie of een geval van overmacht bevindt
waardoor de toegang tot of het gebruik van haar hoofdcrisiscentrum onmogelijk is
Mede-contractpartij: De andere gemeente die de overeenkomst heeft ondertekend
Ondertekenende gemeenten: De gemeenten Sint-Agatha-Berchem en Ganshoren
Coördinator noodplanning: Persoon die de functie van coördinator noodplanning vervult binnen
de betrokken gemeente op het moment van het verzoek/de activering van de samenwerking
Artikel 1 – Omstandigheden
Deze overeenkomst heeft tot doel een samenwerking te organiseren tussen de gemeenten Sint-
Agatha-Berchem en Ganshoren in het geval dat een noodsituatie of een geval van overmacht de
toegang tot of het gebruik van het hoofdcrisiscentrum van een van de ondertekenende
gemeenten onmogelijk maakt. De onmogelijkheid om het hoofdcrisiscentrum te gebruiken moet
het gevolg zijn van onvoorziene omstandigheden buiten de wil van de getroffen gemeente en
niet van een voorzienbare of geplandegebeurtenis.
Artikel 2 – doel van de samenwerking
De gemeenten Sint-Agatha-Berchem en Ganshoren komen overeen dat het hoofdcrisiscentrum
van elk van de ondertekenende gemeenten fungeert als secundair crisiscentrum buiten het
grondgebied van de medeondertekenende gemeente. Indien de lokalen op het moment van de
aanvraag bezet zijn, verbindt de gastgemeente zich ertoe al het mogelijke te doen om de
activiteiten te annuleren/uit te stellen/te verplaatsen teneinde de betrokken lokalen vrij te
maken, maar blijft zij niettemin de belangrijkste en prioritaire gebruiker van de betrokken
infrastructuur.
Artikel 3 – specifieke verbintenissen
De gemeenten die partij zijn bij deze overeenkomst komen overeen om de mede-contractende
gemeente kosteloos de lokalen en het kantoormateriaal ter beschikking te stellen die nodig zijn
voor de werking van het Crisiscentrum volgens de in deze overeenkomst vastgelegde
modaliteiten gedurende de gemeentelijke fase van de getroffen gemeente.
In geval van activering van de samenwerkingsovereenkomst verbindt de gastgemeente zich er
in het bijzonder toe om kosteloos toegang te verlenen tot het gebouw en de ruimtes, toegang te
verlenen tot de parkeerplaats, de zaal in te richten, toegang te verlenen tot/de overeengekomen
apparatuur in werking te stellen, te voorzien in water/koffie, toegang te verlenen tot de toiletten
en de lift indien aanwezig, te zorgen voor een persoon voor de ontvangst van de getroffen
gemeente en de leden van het gemeentelijk coördinatiecentrum ter plaatse, evenals voor
technische ondersteuning (ter plaatse bij de installatie van de getroffen gemeente in het
crisiscentrum en daarna bereikbaar gedurende de periode van terbeschikkingstelling in geval
van een storingsprobleem met de ter beschikking gestelde apparatuur) en te zorgen voor een
contactpersoon bij de gastgemeente die verantwoordelijk is voor het goede verloop van de
hierboven genoemde terbeschikkingstelling en voor het verlaten van de lokalen/het gebouw aan
het einde van de bezetting.
Artikel 4 – materiaal
De ondertekenende gemeenten verbinden zich ertoe om de medecontractante gemeente
kosteloos het benodigde, in goede staat verkerende materiaal ter beschikking te stellen voor de
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werking van het Crisiscentrum, en met name:
• een tafel voor 10 personen met stoelen
• wifi
• een scherm/witte muur en projectieapparatuur, evenals de bijbehorende kabels
• stekkerdozen
• een printer/kopieermachine
• een whiteboard en/of een flip-over en de benodigde stiften
• schrijfgerei
• een bord om een A0-kaart op te hangen en de benodigde punaises/magneten
Indien nodig wordt aan de noodplanningscoördinator van de getroffen gemeente die aanwezig
is in het CC-Com een badge verstrekt die toegang geeft tot het betreffende gebouw/de
betreffende lokalen gedurende de periode van terbeschikkingstelling. Deze badge wordt bij het
opheffen van de gemeentelijke fase aan de gastgemeente teruggegeven.
De gastgemeente is en blijft eigenaar van het ter beschikking gestelde materiaal.
Het beheer en onderhoud van de IT-apparatuur en de programma's die eigendom zijn van de
leden van de getroffen gemeente of de disciplines en door hen zijn meegebracht, blijven onder
de verantwoordelijkheid en voor rekening van de getroffen gemeente of de betrokken
disciplines.
De kosten van bestellingen die door de getroffen gemeente zijn geplaatst en aan de
gastgemeente zijn geleverd, komen ten laste van de getroffen gemeente.
Artikel 5 . in geval van schade
De kosten die zouden ontstaan als gevolg van schade aan de infrastructuur of het materieel
tijdens de terbeschikkingstelling en die het gevolg zijn van toedoen van de getroffen gemeente,
blijven onder alle omstandigheden ten laste van de getroffen gemeente.
Behalve in geval van opzettelijk of grof wangedrag dat duidelijk aan de gastgemeente kan
worden toegeschreven, ziet de getroffen gemeente uitdrukkelijk af van elke
aansprakelijkheidsvordering of schadeclaim jegens de gastgemeente voor schade die aan derden
zou kunnen worden toegebracht als gevolg van haar gebruik van de infrastructuur van de
gastgemeente. Deze afstand van vordering geldt eveneens ten gunste van de
gemeentemedewerkers van de gastgemeente.
Artikel 6: activering
De activering van het mechanisme voor het ter beschikking stellen van het crisiscentrum
gebeurt via een telefoongesprek van de coördinator noodplanning van de getroffen gemeente
naar zijn tegenhanger in de gastgemeente. Deze laatste controleert of toegang tot de lokalen
mogelijk is en geeft uiterlijk binnen een kwartier een positief of negatief antwoord. De
coördinator noodplanning van de gastgemeente wijst een contactpersoon aan binnen de
gastgemeente die belast is met het toezicht op het goede verloop van de hierboven genoemde
terbeschikkingstelling en deelt zijn gsm-nummer mee aan de coördinator noodplanning van de
getroffen gemeente.
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Artikel 7: duur
De terbeschikkingstelling van het crisiscentrum aan de getroffen medecontractante gemeente
geldt voor de gehele duur van de gemeentelijke fase tot de officiële opheffing ervan.
Indien de gastgemeente zelf tijdens de duur van de terbeschikkingstelling wordt getroffen door
een noodsituatie die losstaat van die van de getroffen gemeente, overleggen de twee
burgemeesters om een oplossing te vinden die de getroffen gemeente in staat stelt om, voor
zover mogelijk, het beheer van haar gemeentelijke fase voort te zetten in de reeds bezette
infrastructuur van de gastgemeente of in een andere in de nabijheid.
Als het om dezelfde situatie gaat die beide gemeenten treft, maar het crisiscentrum van de
gastgemeente niet is getroffen, wordt er voor zover mogelijk een gezamenlijk gemeentelijk
coördinatiecentrum opgezet.
Bij het opheffen van de gemeentelijke fase informeert de coördinator noodplanning van de
getroffen gemeente zijn tegenhanger in de gastgemeente of het contactpunt van de
gastgemeente.
Buiten de aanwezigheidstijden van het personeel in de gastgemeente en indien de gemeentelijke
fase van de getroffen gemeente nog niet is opgeheven, zorgt het contactpunt van de
gastgemeente voor het verlaten van de lokalen/het gebouw aan het einde van de bezetting.
Artikel 8: vertrouwelijkheid
De ondertekenende gemeenten en de personen die onder hun gezag handelen, verbinden zich
ertoe de vertrouwelijkheid te bewaren van de vertrouwelijke informatie die zij bij de uitvoering
van deze overeenkomst hebben verkregen.
Artikel 9: geschillenbeslechting
De ondertekenende gemeenten streven ernaar geschillen die kunnen ontstaan bij de interpretatie
en/of uitvoering van deze overeenkomst in der minne te schikken.
Indien het geschil blijft voortduren, wordt de zaak op initiatief van de partij die daar het eerst
toe overgaat, voorgelegd aan de rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel.
Artikel 10: inwerkingtreding en beëindiging van de samenwerking
Deze samenwerkingsovereenkomst treedt in werking zodra de overeenkomst door beide
gemeenten is ondertekend en wordt gesloten voor onbepaalde tijd.
De partijen bij deze overeenkomst kunnen deze te allen tijde beëindigen mits de
medecontractante gemeente hiervan drie maanden van tevoren schriftelijk in kennis wordt
gesteld.
Opgemaakt te op ………..
VOOR DE GEMEENTE SINT-AGATHA-BERCHEM
Bij besluit:
De gemeentesecretaris, De burgemeester
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Fabienne DEMAURY Christian LAMOULINE
VOOR DE GEMEENTE GANSHOREN
Bij besluit:
De gemeentesecretaris, De burgemeester
Caroline VAN DE WALLE Jean-Paul VAN LAETHEM
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Contrat de quartier durable - Duurzaam wijkcontract
9 CQD_Ratification de la décision du Collège du 4/6/26 concernant les modifications de
programme du Contrat de quartier Villas de Ganshoren et validation des documents
complémentaires.
LE CONSEIL,
Vu le Contrat de Quartier Durable (CQD) « Villas de Ganshoren » ;
Vu le cahier de programmation, dont le contenu a été validé par le Collège, par le Conseil
communal et ensuite par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale en date du
28/12/2023 ;
Vu les modifications apportées au programme de base, validées par le Conseil en date du
25/09/2025 ;
Vu l’ordonnance organique de la revitalisation urbaine du 6 octobre 2016 et l’arrêté du
Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale relatif aux Contrats de Quartier Durables du
24 novembre 2016, et notamment l’article 28 relatif aux modifications de programme d'un
CQD, à savoir qu'il est possible de solliciter jusqu'à 5 modifications de programme "dans la
période du sixième au trentième mois qui suivent la décision d'approbation du CQD", et que les
modifications de programme peuvent être déposées jusqu'en juin 2026 ;
Considérant que toutes modifications au programme de base doivent suivre le chemin de
validation suivant:
- Commission de Quartier (COQ): présentation des modifications de programme et proposition
par la COQ de modification au Collège et Conseil communaux,
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- Validation par le Collège,
- Validation par le Conseil.
Considérant que, lors d'une réunion organisée le 02/06/2026 entre le service Rénovation
Urbaine et URBAN, il a été annoncé par URBAN que les délais initialement annoncés et
largement discutés entre la Commune et URBAN pour l'introduction de la dernière
modification de programme étaient erronés : au lieu d'un dépôt de ces modifications le
30/06/2026, ces dernières doivent être introduites pour le 06/06/2026 à URBAN ;
Considérant dès lors que le collège du 04/06/2026 constituait la dernière possibilité de faire
valider les dernières modifications de programme par le Collège ;
Considérant en revanche que leur validation par le Conseil était rendue impossible au vu des
derniers délais communiqués mais que la ratification de la validation par le Conseil pourra être
transmise à URBAN a posteriori, après le Conseil du 25/06/2026, tout comme l'ensemble des
pièces demandées :
- PV de la COQ du 21/05/2026 ;
- Tableau budgétaire reprenant la répartition du subside CQD par projets ;
- Notification de la validation de ces modifications de programme par le Conseil du
25/06/2026 ;
Considérant néanmoins que les modifications présentées ci-dessous, les plus impactantes vis-à-
vis du programme du CQD (annulation du projet "1.3 Aménagement intérieur d'une crèche" et
redirection du budget initialement prévu de 132.300 EUR vers le projet "1.3 Equipement
public") ont été présentées aux Conseillers communaux lors de la Commission Consultative de
l'Urbanisme, l'Environnement et la Mobilité (CCUEM) du 28/01/2026, présentant l'avancée du
projet 1.3 ;
Considérant que ces dernières modifications de programme portent, en résumé sur :
VOLET "BRIQUE" :
- Projet 1.2: Equipement de quartier : modification du budget, avec l'ajout de +132.300 EUR
(redirection du budget du projet 1.3, voir plus bas) et modification du programme avec l'ajout
d'un volet "petite enfance" au sein du projet, comme compensation à l'annulation du projet 1.3 ;
- Projet 1.3: Aménagement intérieur d'une crèche (202 avenue Van Overbeke) : Annulation de
ce projet à la suite de l’information officielle de Lojega que le chantier est retardé. (Cf courrier
de Lojega vers la Commune présenté lors du Collège du 12/03/2026). De fait, la possibilité de
réalisation des travaux de parachèvement par le CQD reste trop incertaine et ne peut plus être
garantie dans les délais du CQD. Le budget initialement prévu pour ce projet est donc redirigé
vers le projet 1.2 (voir plus haut) ;
- Projet 1.5 Acquisition d'un immeuble de logement et rénovation en logements publics :
Modification légère portant sur le programme de ce projet, permettant à la Commune de ne pas
s'imposer la transformation de ces logements en logements intergénérationnels. En effet, cette
transformation reste compromise par l'architecture du bâtiment, rendant complexe les accès
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PMR aux logements situés aux étages. Ce point mérite une étude plus approfondie des
possibilités, qui sera entamée par le service rénovation urbaine à partir de septembre ;
VOLET SOCIO-ECONOMIQUE:
- Projet 5.2.2 "36, enjeu intergénérationnel" : Arrêt du projet suite à la fin de contrat des
éducateurs de rue, portant le projet avec les jeunes ;
- Projet 5.3 "Quartier solidaire" : attribution de deux nouveaux projets : "ESSO", par le CPAS
(45.000 EUR) et "Ma voix mon corps mon quartier' à l'asbl SIKA SENSI SEIN (45.000 EUR).
Voir validation par le Conseil du 23/04/2026 ;
- Projet 5.5 Aide à l'emploi et à la formation : Arrêt du projet suite au déménagement à
l'étranger des deux membres principaux de l'asbl Bottom Up, impliquant le non-respect d'une
condition d'octroi du subside par URBAN qui est la proximité des associations développant des
projets dans le cadre du volet socio-économique. Ce point a été discuté lors d'une réunion entre
URBAN, le service Rénovation Urbaine et la chargée de projet, lui demandant de clarifier la
situation et de démontrer le maintien d'un suivi de terrain. Ce point est resté sans réponse, dans
les délais fixés par URBAN ;
- Projet 5.8 "Maison des femmes" : passation du projet de Bottom Up vers l'asbl "BAOB
Brussels". Le projet de la Maison des femmes, initialement porté par Bottom Up, devait évoluer
vers la création d'un asbl "Maison des femmes" indépendante. Ce point n'a pas abouti. L'asbl
BAOB Brussels propose de reprendre la coordination de ce projet, en lui donnant un nouvel
élan, et en renforçant la dimension "cuisine" et "santé" du projet. (voir annexe) ;
Considérant en revanche que le projet de "Maison du parc", cofinancé par le CQD à hauteur de
240.000 EUR pour la réalisation des finitions intérieures du bâtiment, est maintenu dans la
programmation du CQD. En effet, le chantier est à l'arrêt depuis de nombreux mois en raison de
différends entre l’entreprise générale et les bureaux d’études, liés à une interprétation
divergente des clauses techniques du cahier spécial des charges. Maître De Mayer, présent lors
du Collège du 04/06/2026, conseille à la Commune de suivre l'option suivante:
- Poursuite du chantier, et ouverture de négociations avec l'entreprise générale et le bureau
d'étude (architecte) pour trouver une issue aux différends ;
Considérant que cette option converge avec la demande d'URBAN de maintenir le projet dans
le programme du CQD (information communiquée lors de la réunion du 02/06/2026) et avec
l'attente des habitant.es et acteurs locaux du périmètre.
PREND CONNAISSANCE:
Des annexes jointes, à savoir:
Le procès-verbal de la COQ du 21/05/2026,
Le tableau actualisé de répartition budgétaire par projet,
Le résumé des modifications de programme.
DÉCIDE :
De ratifier la décision du Collège du 4/6/2026 relative à l'approbation des modifications
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apportées au dossier de base du Contrat de Quartier Durable "Villas de Ganshoren" présentées
en annexe ;
D'approuver l'envoi des documents complémentaires:
le procès-verbal de la COQ du 21/05/2026,
le tableau actualisé de répartition budgétaire par projet.
IMPACT BUDGÉTAIRE :
Pas d'impact sur les montants totaux (la part régionale et part Communale restent
identiques).
Un tableau détaillant la nouvelle répartition par projet est joint en annexe.
Il s'agit de l'annulation du projet "1.3 Aménagement intérieur de la crèche Van
Overbeke", et du transfert du montant initialement prévu vers le marché de travaux du
projet "1.2 Equipement de quartier" (Budget devant être inscrit à l'extra, à l'exercice
2028)
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 17 votes positifs, 4 votes négatifs.
Non : Lionel Van Damme, Romain Beaumont, Monica Ciufu, Marleen Van Vreckem.
DWC_Bekrachtiging van het besluit van het College van 4 juni 2026 betreffende de
programmawijzigingen in het wijkcontract "Villas de Ganshoren" en goedkeuring van de
aanvullende documenten.
DE RAAD,
Gelet op het Duurzame Wijkcontract (DWC) "Villas de Ganshoren";
Gelet op het programmaboek, waarvan de inhoud op 28-12-2023 werd goedgekeurd door het
College, de gemeenteraad en vervolgens door de regering van het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest;
Gelet op de wijzigingen die zijn aangebracht in het basisprogramma, goedgekeurd door de
Raad op 25/09/2025;
Gelet op de Organieke Ordonnantie inzake Stedelijke Revitalisering van 6 oktober 2016 en het
decreet van de regering van de Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende Duurzame
Wijkcontracten van 24 november 2016, en in het bijzonder artikel 28 betreffende
programmawijzigingen aan een DWC, dat het mogelijk maakt om tot 5 programmawijzigingen
aan te vragen "in de periode van de zesde tot de dertigste maand na het goedkeuringsbesluit van
het DWC", en dat programmawijzigingen tot juni 2026 kunnen worden ingediend;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 40/134
Overwegende dat alle wijzigingen aan het basisprogramma de volgende goedkeuringsprocedure
moeten volgen:
- Buurtcommissie: presentatie van programmawijzigingen en voorstel door het DWC van
wijzigingen aan het gemeentecollege en de gemeenteraad,
- Goedkeuring door het college,
- Goedkeuring door de Raad.
Overwegende dat, tijdens een bijeenkomst georganiseerd op 02-06-2026 tussen dienst voor
stadsrenovatie en URBAN, door URBAN werd aangekondigd dat de aanvankelijk
aangekondigde en breed besproken deadlines voor de invoering van de nieuwste
programmawijziging onjuist waren: in plaats van dat deze amendementen op 30/06/2026
dienden ingediend, moesten ze uiterlijk op 6 juni 2026 bij URBAN worden ingediend;
Overwegende dat de zitting van het College van 04/06/2026 de laatste mogelijkheid bood om
de laatste programmawijzigingen door het College te laten goedkeuren;
Overwegende dat een goedkeuring door de Raad onmogelijk was gemaakt vanwege de laattjdig
meegedeelde deadlines, maar dat de Raad de collegebeslissing tot goedkeuring van de
programmawijzigingen? tijdens de raadsvergadering van heden, 25/06/2026, kan bekrachtigen
en deze beslissing tot bekrachtiging nadien aan URBAN kan worden overgemaakt, samen met
het geheel van de gevraagde documenten :
- Notulen van de DWC van 21/05/2026;
- Begrotingstabel die de verdeling van de subsidie DWC per project toont;
- Kennisgeving van de goedkeuring van deze programmawijzigingen door de Raad op
25/06/2026;
Overwegende echter dat de hieronder gepresenteerde wijzigingen tijdens een vergadering van
de Adviescommissie voor Stedenbouw, Leefmilieu en Mobiliteit van 28-01-2026 aan de
gemeenteraadsleden werden toegelicht, met de voortgang van project 1.3 Interieurontwerp van
een kinderdagverblijf (annulering van het project "1.3 Interieurontwerp van een
kinderdagverblijf" en de herverplaatsing van het oorspronkelijk geplande budget van EUR
132.3 naar het project "1.3" ;
Overwegende dat deze laatste programmawijzigingen samenvattend betrekking hebben op:
"BAKSTEEN" COMPONENT:
- Project 1.2: Buurtvoorzieningen: aanpassing van het budget, met toevoeging van +132.300
EUR (herverdeling van het budget van project 1.3, zie hieronder) en wijziging van het
programma met toevoeging van een "voorschoolse" component binnen het project, als
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 41/134
compensatie voor de annulering van project 1.3;
- Project 1.3: Interieurontwerp van een kinderdagverblijf (202 Van Overbelaan): Annulering
van dit project na officiële informatie van Lojega dat de bouwplaats vertraagd is. (Zie brief van
Lojega aan de gemeente waarvan het College kennis nam op 12/03/2026). In feite blijft de
mogelijkheid dat het project door het DWC wordt uitgevoerd te onzeker en kan het niet langer
binnen de deadlines van het DWC worden gegarandeerd. Het oorspronkelijk geplande budget
voor dit project wordt daarom omgeleid naar project 1.2 (zie hierboven);
- Project 1.5 Aankoop van een woongebouw en renovatie tot sociale woningbouw: Kleine
aanpassing van het programma van dit project, zodat de gemeente zichzelf niet kan opleggen
deze woningen om te vormen tot intergenerationele woningen. Deze transformatie wordt
inderdaad nog steeds belemmerd door de architectuur van het gebouw, waardoor het moeilijk is
voor mensen met beperkte mobiliteit om toegang te krijgen tot de appartementen op de
bovenste verdiepingen. Dit punt verdient een diepgaandere studie van de mogelijkheden, die
vanaf september door de dienst stadsvernieuwing zal worden gestart;
SOCIAAL-ECONOMISCH COMPONENT:
- Project 5.2.2 "36, intergenerationele kwestie": Beëindiging van het project na afloop van het
contract van de straathoekwerkers, betreffende het project met jongeren;
- Project 5.3 "Solidariteitsbuurt": toekenning van twee nieuwe projecten: "ESSO", door het
OCMW (EUR 45.000) en "Mijn stem, mijn lichaam, mijn buurt" aan de non-profitorganisatie
SIKA SENSI SEIN (45.000 EUR). Zie goedkeuring door de Raad op 23/04/2026;
- Project 5.5 Werkgelegenheid en opleidingshulp: Beëindiging van het project na de verhuizing
naar het buitenland van de twee belangrijkste leden van de non-profitorganisatie Bottom Up,
wat het niet naleven van een voorwaarde voor het verlenen van subsidie door URBAN tot
gevolg heeft, namelijk de nabijheid van de verenigingen die projecten ontwikkelen binnen het
kader van het sociaal-economische component. Dit punt werd besproken tijdens een
vergadering tussen URBAN, de dienst stadsvernieuwing en de projectmanager, met het verzoek
de situatie te verduidelijken en een nauwgezette opvolging aan te tonen. Deze vraag bleef
onbeantwoord binnen de door URBAN gestelde deadlines;
- Project 5.8 "Huis voor Vrouwen)": overdracht van het project van Bottom Up aan de non-
profitorganisatie "BAOB Brussel". Het project van "Maison des femmes" ("Huis voor
Vrouwen"), aanvankelijk geleid door Bottom Up, zou uitgroeien tot de oprichting van een
onafhankelijke non-profitorganisatie "Maison des femmes". Dit projest kon niet gerealiseerd
worden. De non-profitorganisatie BAOB Brussel stelt voor de coördinatie van dit project over
te nemen, het een nieuwe impuls te geven en de "koken" en "gezondheids" dimensie van het
project te versterken (zie bijlage).
Rekening houdend met het project "Huis van het Park", mede gefinancierd door het DWC ten
belope van EUR 240.000 voor de voltooiing van de interieurafwerkingen van het gebouw,
wordt behouden in het programma van het DWC. Het werf staat inderdaad al vele maanden stil
vanwege geschillen tussen de hoofdaannemer en de ontwerpbureaus, die verband houden met
een uiteenlopende interpretatie van de technische clausules van de speciale specificaties.
Meester De Mayer, aanwezig tijdens het College op 04/06/2026, adviseert de gemeente de
volgende optie te volgen:
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 42/134
- Voortzetting van de werf en het opstarten van onderhandelingen met de hoofdaannemer en het
ontwerpbureau (architect) om een oplossing voor de geschillen te vinden;
Overwegende dat deze optie overeenkomt met het verzoek van URBAN om het project in het
DW-programma te behouden (informatie meegedeeld tijdens de bijeenkomst van 02/06/2026)
en met de verwachtingen van de bewoners en de lokale actoren binnen de perimeter.
NEEMT KENNIS VAN:
De bijgevoegde bijlagen, namelijk:
- De notulen van de DWC van 21/05/2026,
- De bijgewerkte tabel met de begrotingsverdeling per project,
- Het overzicht van de programmawijzigingen.
BESLIST:
Om het besluit van het College van 4/6/2026 tot goedkeuring van de wijzigingen in het
basisdossier van het Duurzame Wijkcontract "Villas de Ganshoren" zoals voorgesteld in de
bijlage te bekrachtigen;
Om het versturen van volgende aanvullende documenten goed te keuren:
- de notulen van het DWC van 21/05/2026,
- de bijgewerkte tabel van budgetverdeling per project.
BUDGETTAIRE IMPACT:
Geen invloed op de totale bedragen (het gewestelijke en het gemeentelijke aandeel blijven
dezelfde).
Er is een tabel bijgevoegd met de nieuwe verdeling per project.
Dit betreft de annulering van het project "1.3 Interieurontwerp van het kinderdagverblijf
Van Overbeke" en de overdracht van het oorspronkelijk geplande bedrag naar het
bouwcontract voor het project "1.2 Buurtvoorzieningen" (Budget wordt in de
buitengewone begroting opgenomen van het boekjaar 2028)
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 17 positieve stemmen, 4 negatieve stemmen.
Nee : Lionel Van Damme, Romain Beaumont, Monica Ciufu, Marleen Van Vreckem.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 43/134
10 CQD_Approbation de l'avenant à la convention Urban-Commune et approbation de l’envoi de
la déclaration de créance
LE CONSEIL,
Vu le Contrat de Quartier Durable (CQD) « Villas de Ganshoren » ;
Vu le cahier de programmation, dont le contenu a été validé par le Collège puis le Conseil
communal puis le Gouvernement de la Région de Bruxelles Capitale en date du 28/12/2023 ;
Vu l’ordonnance organique de la revitalisation urbaine du 6 octobre 2016 et l’arrêté du
Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale relatif aux Contrats de Quartier Durables du
24 novembre 2016, et notamment l’article 28 relatif aux modifications de programme d'un
CQD, à savoir qu'il est possible de solliciter jusqu'à 5 modifications de programme "dans la
période du sixième au trentième mois qui suivent la décision d'approbation du CQD", à savoir
que les modifications de programme peuvent être déposée jusqu'en juin 2026 ;
Vu l'approbation, par le Conseil du 23/9/2025, des modifications au programme de base du
CQD intégrant l'intégration d'un subside complémentaire octroyé par la Région au CQD Villas
de Ganshoren, d"un montant de 1.600.000 € a destination des projets briques et de la
coordination du CQD pour consolider ces deux aspects et donc de l'obligation communale de
contribuer à cette augmentation à hauteur de 5% du montant total, soit 84.210,50€ ;
PREND CONNAISSANCE:
- Des conventions FR et NL reprises à l'annexe 1, transmises par URBAN à la Commune en
date du 13/3/2026 actant l'octroit du subside complémentaire pour la consolidation des projets
briques suivants:
1.2 Equipement de quartier à l'arrière du hall des sports,
1.5 Acquisition rénovation d'un immeuble de 5 logements en logements publics communaux,
1.8 Co-financement de la maison du parc.
- Du courrier repris à l'annexe 2, relatif à la demande de renvoyer ces conventions signées et
d'introduire une déclaration de créance d'un montant de 286.363,41 EUR correspondant à un
acompte calculé sur base du subside complémentaire.
DÉCIDE :
D’approuver l’avenant à la convention entre URBAN et la Commune actant l'octroi du subside
complémentaire de 1.600.000 € pour la consolidation des projets « briques » du Contrat de
Quartier Villas de Ganshoren ;
D'approuver l'envoi d'une déclaration de créance d'un montant de 286.363,41 EUR
correspondant à un acompte du subside complémentaire.
IMPACT BUDGÉTAIRE:
Comme repris dans la décision du Conseil du 23/9/2025, la part communale relative aux
5% du montant total imposée par la Région aux Communes subsidiées par un CQD doit
être majorée de +84.210,50 € compte tenu de l'ajout de 1.600.000 € par la Région, en plus
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 44/134
des 12.500.000 €. La part communale s’élève donc à 742.104,50 €. Les 84.210,50 € en plus
devront être inscrits à l'exercice 2028 dans le cadre du marché de travaux du projet 1.2
Équipement de quartier (à l'Extra).
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 17 votes positifs, 4 abstentions.
Abstentions : Lionel Van Damme, Romain Beaumont, Monica Ciufu, Marleen Van Vreckem.
DWC_Goedkeuring van het addendum bij de overeenkomst tussen URBAN en de gemeente en
goedkeuring van de verzending van de schuldvordering.
DE RAAD,
Gezien het Duurzaam Wijkcontract (DWC) „Villa's vanGanshoren“;
Gezien het programmaboekje, waarvan de inhoud op 28/12/2023 is goedgekeurd door het
College, vervolgens door de Gemeenteraad en ten slotte door de Regering van het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest;
Gezien de organieke ordonnantie inzake stadsvernieuwing van 6 oktober 2016 en het besluit
van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de Duurzame
Wijkcontracten van 24 november 2016, en met name artikel 28 betreffende wijzigingen in het
programma van een DWC, namelijk dat het mogelijk is om tot 5 programmawijzigingen aan te
vragen “in de periode van de zesde tot de dertigste maand na het besluit tot goedkeuring van de
DWC”, wat inhoudt dat de programmawijzigingen tot juni 2026 kunnen worden ingediend;
Gezien de goedkeuring, door de Raad van 23/9/2025, van de wijzigingen aan het
basisprogramma van het DWC, waarin de integratie is opgenomen van een aanvullende
subsidie toegekend door het Gewest aan het DWC "Villa's van Ganshoren", ten bedrage van
1.600.000 € bestemd voor de bouwprojecten en de coördinatie van het DWC om deze twee
aspecten te versterken, en dus de gemeentelijke verplichting om aan deze verhoging bij te
dragen ten belope van 5% van het totale bedrag, ofwel 84.210,50 €;
NEEMT KENNIS VAN:
- De overeenkomsten in het Frans en het Nederlands opgenomen in bijlage 1, door URBAN aan
de gemeente toegezonden op 13/3/2026, waarin de toekenning van de aanvullende subsidie van
1.600.000 EUR wordt vastgelegd voor de consolidatie van de volgende bouwprojecten:
1.2 Voorzieningen voor de wijk achter de sporthal,
1.5 Aankoop en renovatie van een gebouw met 5 woningen tot gemeentelijke sociale woningen,
1.8 Medefinanciering van het Parkhuis.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 45/134
- De in bijlage 2 opgenomen brief, betreffende het verzoek om deze ondertekende
overeenkomsten terug te sturen en een vordering in te dienen ten bedrage van 286.363,41 EUR,
wat overeenkomt met een voorschot van 20% berekend op basis van de aanvullende subsidie.
BESLUIT:
De goedkeuring van het addendum bij de overeenkomst tussen URBAN en de gemeente,
waarbij de toekenning van een bijkomende subsidie van € 1.600.000 wordt vastgelegd voor de
versterking van de ‘brique’-projecten van het Wijkcontract Villas de Ganshoren;
Goedkeuring te verlenen voor het indienen van een vordering ten bedrage van 286.363,41
EUR, die overeenkomt met een voorschot op de aanvullende subsidie.
BEGROTINGSGEVOLGEN:
Zoals vermeld in het besluit van de Raad van 23/9/2025, moet het gemeentelijke aandeel
van 5% van het totale bedrag dat door het Gewest wordt opgelegd aan gemeenten die
gesubsidieerd worden door een DWC, worden verhoogd met +84.210,50 €, rekening
houdend met de toevoeging van 1.600.000 € door het Gewest, bovenop de 12.500.000 €.
Het gemeentelijke aandeel bedraagt dus 742.104,50 €. De extra 84.210,50 € moeten
worden opgenomen in het boekjaar 2028 in het kader van de bouwopdracht van project
1.2 Wijkvoorzieningen (Extra).
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 17 positieve stemmen, 4 onthoudingen.
Onthoudingen : Lionel Van Damme, Romain Beaumont, Monica Ciufu, Marleen Van Vreckem.
11 Validation de l'appel à projets d’initiatives citoyennes du volet socio-économique
LE CONSEIL,
Vu le Contrat de Quartier Durable (CQD) « Villas de Ganshoren » ;
Vu le cahier de programmation, dont le contenu a été validé par le Conseil Communal le 14
septembre 2023 et qui a été déposé à la Région et au Gouvernement pour approbation le 25
septembre2023,
Vu la fiche-projet 6.1 du chapitre "Initiatives Citoyennes", qui donneront lieu aux projets du
volet socio-économique du CQD ;
Vu l’ordonnance organique de la revitalisation urbaine (OORU) du 6 octobre 2016 et l’arrêté
du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 24 novembre 2016 relatif aux CQD ,
et notamment l’article 27 de l'OORU relatif aux délais d’un CQD et au financement des projets
du volet socio-économique, à savoir :
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 46/134
Art. 27. § 1er La durée d’exécution des contrats de quartier durable est de cinquante
mois, à dater du premier jour du mois suivant la décision d’approbation du contrat de
quartier durable par le Gouvernement.
En ce qui concerne les opérations visées à l’article 21, alinéa 1er, 4° à 6° (*), leur
réalisation ne peut s’étendre au-delà du délai d’exécution initial du programme ; (*) c'est
à dire les projets du volet socio-économique
Considérant, dès lors, que les projets à initiatives citoyennes du volet socio-économique
pourront être financés par le CQD jusque mars 2028;
Considérant le processus participatif concernant la sélection des candidatures, proposé dans le
ROI par le service CQD sur les conseils de la Région, impliquant concrètement que :
Un lancement pendant le projet du volet socio-économique « Fête des Villa's Feest » le
27 juin 2026 de 14 à 19h permettant la rencontre avec les citoyens et la distribution de
flyers ;
Trois moments d'informations et de rencontres prévus avec l'équipe CQD à l'antenne
Lisa 1083 de 10 à 18h le 02 juillet, le 06 août ainsi qu'à l'Espace Solidaire de 17h30 à
19h30 le 27 août 2026 ;
Les candidatures de l'appel à projets sont réceptionnées par le service CQD le 2
septembre 2026 ;
La commune vérifie si ces candidatures sont en règle administrativement en septembre
2026 pour les projets « maxi » d’un budget de 500 à 10.000 €, et tout le long de l’année
pour les projets « mini » d’un budget de 50 à 500 €.
Un jury public est organisé et permet aux habitants et participants de donner leurs avis
pendant le mois de septembre à travers une assemblée générale ouverte à toutes et tous.
Suite au jury public, le service CQD peut être amené à rediscuter des candidatures avec
les porteurs de projets
Une commission de quartier en septembre suivra pour établir une sélection des « maxi »
d’un budget de 500 à 10.000 €.
Le Collège valide l’octroi des subsides le 1er octobre 2026
Le Conseil Communal valide les premières conventions établies entre la commune et les
porteurs de projets le 15 octobre 2026.
PREND CONNAISSANCE :
1. De l'annexe jointe relative au Règlement d'Ordre Intérieur (ROI) régissant les conditions
d'accès, de sélection, de suivi et de gouvernance des projets à initiatives citoyennes du
volet socio-économique ainsi que de son annexe « 6.1 Dans ma Villa 26 - Règlement» ;
2. De l'annexe jointe relative à la convention-type entre la commune et les projets
sélectionnés dans le cadre de l'appel à initiatives citoyennes du volets socio-économique
appelé « 6.1 Dans ma Villa 26 - Convention » ;
3. De l'annexe jointe relative au formulaire à remplir représentant la candidature au projet à
initiatives citoyennes du volets socio-économique appelé « 6.1 Dans ma Villa 26 -
Formulaire FR » ;
4. Des annexes jointe relative à la communication concernant l'appel à initiatives citoyennes
du volet socio-économique sous la forme d'un flyer appelé « 2026_FLYER_dansmavilla
» et d'une affiche appelé « 2026_AFFICHE_dansmavilla » ;
5. Du prélèvement qui se fera à travers le fonds de subside, à l'article 9301/99401.
DECIDE :
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 47/134
D'approuver le règlement d'ordre intérieur de l'appel à initiatives citoyennes ;
D'approuver le formulaire de l'appel à initiatives citoyennes ;
D'approuver l'appel à initiatives citoyennes du contrat de quartier Villas de Ganshoren appelé
aussi budget participatif pour la réception de candidatures ;
D'approuver la communication et distribution des affiches et flyers de l'appel à initiatives
citoyennes.
D'approuver la dépense reprise dans le tableau ci-dessous sous réserve de la validation de la
MB1 par la tutelle.
Montant, TVA
Article Description
comprise
9301/99401 Recette : subside Urban Brussels pour 6.1 projets
120.000,00 EUR
citoyens
9301/33202 Dépense : subside Urban Brussels pour projets citoyens 120.000,00 EUR
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Goedkeuring van de projectoproep voor burgerinitiatieven op sociaal-economisch gebied
DE RAAD,
Met betrekking tot het Duurzame Wijkcontract (DWC) "Villa’s van Ganshoren";
Met betrekking tot het programmaboek, waarvan de inhoud op 14 september 2023 door de
gemeenteraad werd gevalideerd en op 25 september 2023 ter goedkeuring aan de regio en de
regering werd voorgelegd,
Met betrekking tot projectblad 6.1 van het hoofdstuk "Burgerinitiatieven", dat zal leiden tot
projecten van het sociaal-economische component van de DWC;
Met betrekking tot de Organische Ordonnantie inzake Stedelijke Revitalisering van 6 oktober
2016 en het decreet van de regering van de Brusselse Hoofdstedelijke Regio van 24 november
2016 betreffende DWC's, en in het bijzonder artikel 27 betreffende de deadlines voor een DWC
en de financiering van projecten in het socio-economische component, namelijk:
Art. 27. § 1 De duur van de uitvoering van duurzame Wijkcontracten is vijftig maanden,
beginnend vanaf de eerste dag van de maand na het besluit van de regering om het
duurzame Wijkcontract goed te keuren.
Wat betreft de operaties waarnaar wordt verwezen in artikel 21, paragraaf 1, 4° tot 6°
(*), mogen hun uitvoering niet verder gaan dan de initiële periode van uitvoering van het
programma;
(*) d.w.z. projecten onder de sociaal-economische lijn
Aangezien projecten met burgerinitiatieven in het sociaal-economische component tot maart
2028 door de DWC kunnen worden gefinancierd;
Gezien het participatieve proces met betrekking tot de selectie van aanvragen, voorgesteld in de
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 48/134
ROI door de DWC-dienst op advies van de regio, wat concreet impliceert dat:
Een lancering tijdens het project van het sociaal-economische onderdeel "Fête des Villa's
Feest" op 27 juni 2026 van 14.00 tot 19.00 uur, waarbij de bijeenkomst met burgers en
het verspreiden van flyers mogelijk is;
Drie momenten van informatie en vergaderingen gepland met het DWC-team bij de Lisa
1083-antenne van 10.00 tot 18.00 uur op 2 juli, 6 augustus, evenals bij de Espace
Solidaire van 17.30 tot 19.30 uur op 27 augustus 2026;
Aanvragen voor oproepen voor projecten worden ontvangen door de DWC-afdeling op 2
september 2026; De gemeente controleert in september 2026 of deze aanvragen
administratief in orde zijn voor "maximum" projecten met een budget van €500 tot
€10.000, en gedurende het jaar voor "mini"-projecten met een budget van €50 tot €500.
Er wordt een openbare jury georganiseerd die bewoners en deelnemers in staat stelt hun
mening te geven gedurende de maand september via een algemene vergadering die voor
iedereen open is. Na de openbare jury kan de DWC-afdeling worden gevraagd de
aanvragen opnieuw te bespreken met de projectleiders.
In september volgt een buurtcommissie om een selectie van de "maxi" vast te stellen met
een budget van €500 tot €10.000.
Het College valideert de toekenning van subsidies op 1 oktober 2026.
De gemeenteraad bevestigt op 15 oktober 2026 de eerste overeenkomsten die tussen de
gemeente en de projectleiders zijn gesloten.
NEEM KEMIS VAN:
1. De bijgevoegde bijlage met betrekking tot het bij het reglement inzake de voorwaarden
voor toegang, selectie, monitoring en bestuur van burgerinitiatieven in het sociaal-
economische domein, alsmede uit de bijlage "6.1 In mijn Villa 26 – Reglement";
2. De bijgevoegde bijlage met betrekking tot het modelakkoord tussen de gemeente en de
projecten die zijn geselecteerd binnen het kader van de oproep tot burgerinitiatieven van
het sociaal-economische component, genaamd "6.1 In mijn Villa 26 - Overeenkomst";
3. De bijgevoegde bijlage met betrekking tot het te invullen formulier dat de aanvraag voor
het project vertegenwoordigt met burgerinitiatieven van het sociaal-economische
component, genaamd "6.1 In mijn Villa 26 - Formulier NL";
4. Bijgevoegde bijlagen met betrekking tot de communicatie betreffende de oproep tot
burgerinitiatieven van het sociaal-economische component in de vorm van een flyer
genaamd "2026_FLYER_dansmavilla" en een poster genaamd
"2026_AFFICHE_dansmavilla";
5. De afdracht vindt plaats via het subsidiefonds, onder artikel 9301/99401.
BESLUIST:
Het reglement voor de oproep tot burgerinitiatieven goed te keuren;
Het formulier voor de oproep tot burgerinitiatieven goed te keuren;
De oproep tot burgerinitiatieven van het wijkcontract Villas van Ganshoren, ook wel
participatief budget genoemd, goed te keuren voor de ontvangst van kandidaturen;
De communicatie en verspreiding van affiches en flyers van de oproep tot burgerinitiatieven
goed te keuren.
De uitgaven in de onderstaande tabel later goed te keuren, onder voorbehoud van de
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 49/134
goedkeuring van de MB1 (begrotingswijziging 1) door de toezichthoudende instantie.
Artikel Beschrijving Bedrag, inclusief btw
9301/99401 Subsidie: Urban Brussels voor 6.1 burgerprojecten 120.000,00 EUR
9301/33202 Uitgaven: burgerprojecten 120.000,00 EUR
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
12 CQD_Validation de la proposition de la COQ pour le transfert du projet "Maison des femmes"
vers le projet "Cuisine en lien"
LE CONSEIL,
Vu le Contrat de Quartier Durable (CQD) « Villas de Ganshoren » ;
Vu le dossier de base du CQD, validé par le Conseil Communal le 31 août 2023 et par le
Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale en date du 25 septembre 2023, et plus
spécifiquement la thématique "Expression de femmes" du volet socio-économique;
Vu la validation par le Collège du 21/05/2026 des modifications de programme, intégrant la fin
du projet "Maison des femmes", initialement porté par l'asbl Bottom Up (point ratifié par le
Conseil du 25/6/2026) ;
Vu les projets reçus dans le cadre de l'appel à projets "Quartier solidaire" lancé en janvier 2026,
et notamment le projet "Cuisine et Liens" par l'asbl BAOB Brussels consistant à la mise en
place d'ateliers cuisine, de repas partagés, d'ateliers d'écriture et de création d'un podcast au sein
du périmètre, en intégrant un volet "santé et prévention" ;
Considérant que ce projet s'inscrit dans la suite logique de la "Maison des femmes" étant donné
que la porteuse du projet "Cuisine et liens" a mis en place, depuis 2025, des ateliers de cuisine
avec le collectif de femmes de la Maison des femmes;
Considérant que ces ateliers de cuisine fonctionnent très bien, et permettent de rassembler des
femmes issues du quartier mais de cultures différentes, dans une optique de partage et de
cohésion sociale;
Considérant le budget et le planning restant du projet "Maison des femmes" (49.000 EUR),
pour la mise en place d'un projet au sein de la thématique "Expression de femmes", jusque fin
févier 2028 (soit la fin de la phase d'exécution);
Considérant que sur le conseil d'URBAN, l'asbl BAOB Brussels a retravaillé son projet initial
pour que celui-ci intègre la coordination des permanences de la Maison des femmes, permettant
ainsi au projet de se poursuivre, sous son suivi (et plus celui de l'asbl Bottom Up à l'origine du
projet);
Considérant que la COQ du 21/05/2026 s'est positionnée en faveur de cette passation (voir PV
en pièce jointe);
PREND CONNAISSANCE:
Du PV de la COQ repris en annexe, motivant la proposition d'attribution de la COQ;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 50/134
Du projet "Cuisine et Liens" par l'asbl BAOB Brussels pour un montant de 49.000 EUR;
D'un exemple de convention tripartite qui devra être signée par la Commune, URBAN et
l'ASBL "BAOB Brussels" pour son projet "Cuisine et liens".
DECIDE:
D'approuver la proposition d'attribution de la COQ pour la passation du budget de la
thématique "Expressions de femmes" depuis le projet "Maison des femmes" vers le projet
"Cuisine et liens":
D'approuver la convention tripartite entre la Région, le porteur de projet et la commune dès
l'envoi de celle-ci par URBAN. (La convention définitive n'étant établie par la Région
qu'une fois la validation par le Conseil communal obtenue).
NB1: Le montant relatif aux projets du volet socio-économique ne transite pas par la
commune. Celui-ci est directement versé par la Région (pouvoir subsidiant) aux ASBLs
subsidiées.
NB2: Les conventions ne sont établies par la Région (URBAN) qu'après approbation par
le Collège / le Conseil, ce qui explique que la convention jointe n'est qu'un exemple de
convention relatif à un autre projet, qui sera mis à jour par URBAN.
Le point est reporté.
DWC_Goedkeuring van het voorstel van de COQ voor de overdracht van het project „Maison
des femmes“ naar het project „Cuisine en lien“
DE RAAD,
Gezien het Duurzaam Wijkcontract (DWC) „Villas de Ganshoren“;
Gezien het basisdossier van het DWC, goedgekeurd door de Gemeenteraad op 31 augustus
2023 en door de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op 25 september 2023, en
meer bepaald het thema “Vrouwenstem” van het sociaal-economische luik;
Gezien de goedkeuring door het College op 21/05/2026 van de programmawijzigingen, waarin
het einde van het project “Maison des femmes” is opgenomen, dat aanvankelijk werd gedragen
door de vzw Bottom Up (punt bekrachtigd door de Raad op 25/6/2026);
Gezien de projecten die zijn ingediend in het kader van de projectoproep „Solidariteitswijk“,
die in januari 2026 werd gelanceerd, en met name het project “Cuisine et Liens” van de vzw
BAOB Brussels, dat bestaat uit het opzetten van kookworkshops, gezamenlijke maaltijden,
schrijfworkshops en het maken van een podcast binnen het gebied, met een onderdeel
“gezondheid en preventie”;
Overwegende dat dit project een logisch vervolg is op het “Maison des femmes”, aangezien de
initiatiefneemster van het project “Cuisine et liens” sinds 2025 kookworkshops heeft opgezet
met de vrouwengroep van het Maison des femmes;
Overwegende dat deze kookworkshops zeer goed functioneren en het mogelijk maken om
vrouwen uit de wijk, maar met verschillende culturele achtergronden, samen te brengen met het
oog op uitwisseling en sociale cohesie;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 51/134
Gezien het resterende budget en de planning van het project „Maison des femmes“ (49.000
EUR) voor de uitvoering van een project binnen het thema „Expression de femmes“ tot eind
februari 2028 (dat wil zeggen het einde van de uitvoeringsfase);
Overwegende dat de vzw BAOB Brussels op advies van URBAN, haar oorspronkelijke project
heeft herwerkt zodat het de coördinatie van de permanentiediensten van het Vrouwenhuis
omvat, waardoor het project onder haar toezicht kan worden voortgezet (en niet langer onder
dat van de vzw Bottom Up, die aan de basis van het project stond);
Overwegende dat de COQ van 21/05/2026 zich voor deze overdracht heeft uitgesproken (zie
bijgevoegde notulen);
NEEMT KENNIS VAN:
De notulen van de COQ in de bijlage, waarin het voorstel tot toewijzing van de COQ wordt
gemotiveerd;
Van het project “Cuisine et Liens” van de vzw BAOB Brussels voor een bedrag van 49.000
EUR;
Van een voorbeeld van een tripartiete overeenkomst die moet worden ondertekend door de
gemeente, URBAN en de vzw “BAOB Brussels” voor haar project “Cuisine et liens”.
BESLUIT:
Het voorstel tot toewijzing van de COQ goed te keuren voor de overdracht van het budget van
het thema “Vrouwenuitingen” van het project “Maison des femmes” naar het project “Cuisine
et liens”:
De tripartiete overeenkomst tussen het Gewest, de projectdrager en de gemeente goed te keuren
zodra deze door URBAN wordt toegezonden. (De definitieve overeenkomst wordt pas door de
Regio opgesteld nadat de gemeenteraad zijn goedkeuring heeft gegeven).
NB1: Het bedrag voor projecten in het sociaal-economische luik loopt niet via de
gemeente. Dit bedrag wordt rechtstreeks door het Gewest (de subsidieverstrekker) aan de
gesubsidieerde vzw’s overgemaakt.
NB2: De overeenkomsten worden pas door het Gewest (URBAN) opgesteld na
goedkeuring door het College / de Raad, wat verklaart waarom de bijgevoegde
overeenkomst slechts een voorbeeld is van een overeenkomst met betrekking tot een
ander project, dat door URBAN zal worden bijgewerkt.
Het punt wordt uitgesteld.
Cohésion Sociale - Sociale Cohesie
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 52/134
13 Asbl "Accolage" - Année 2026 - Prolongation de la collaboration - Approbation.
LE CONSEIL,
Vu la décision du Collège du 02.07.2020 marquant son accord de principe sur le
développement du projet "BuurtPensioen/Pens(i)onsQuartier" ;
Vu sa décision du 24.09.2020 relatif au lancement de ce projet ;
Vu la convention entre l'asbl "Accolage" et la commune concernant l'entraide de proximité à
Ganshoren qui reprend ce qui suit :
Accompagnement quotidien du réseau local d'entraide aux voisins par le superviseur local
d'aide au voisins d'"Accolage", en collaboration avec les coordinateurs locaux. Présence
physique hebdomadaire, visites à domicile, disponibilité téléphonique, ...
Permanences hebdomadaires et réunion mensuelles
Deux activités par an (action contre la solitude : St Valentin - fin d'année)
Action annuelle de la sensibilisation auprès d'une population plus large (Dites-le avec des
fleurs)
Coopération avec les acteurs locaux et supra-locaux (Commune et CPAS, services
d'aides aux familles, mutuelles, maisons médicales, "De Rotonde", ...) pour détecter les
personnes âgées vulnérables, pour trouver des coups de main (potentiel d'activation de
l'aide informelle), ...
Matcher aide + suivi : petites aides entre voisins, tant sur base ponctuelle que sous la
forme de binômes s'entraidant régulièrement;
Accès des participants aux sessions de formation organisées via Samen Toujours +
moments d'intervention;
Suivi des activités. Évaluation annuelle du réseau.
Vu la convention avec Lojega concernant l'occupation d'une salle communautaire au 6/1 avenue
J. Peereboom à Ganshoren à raison d'une fois par semaine tous les vendredis de 10h à 12h;
Vu la bonne collaboration entre tous les partenaires suivants : la commune - Lojega - le CPAS -
"De Rotonde" et l'asbl "Accolage";
Vu le soutien financier convenu pour un montant de 5.000 €, TVA comprise;
Vu la dépense de 5.000 €, TVA comprise, à prévoir à l'article 8321/32201.2026;
DECIDE :
De prolonger la collaboration avec l'asbl "Accolage" et de marquer son accord sur une
intervention financière de la commune pour un montant de 5.000 € pour l'année 2026.
Le Conseil approuve le point.
M. Cherké justifie son abstention comme suit : Sur quelle base le montant de 5.000 € est-il octroyé ?
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 53/134
Ce montant peut paraître relativement faible.
Par ailleurs, les conseillers communaux ne disposent pas d'une vue d'ensemble des subsides sociaux.
21 votants : 20 votes positifs, 1 abstention.
Abstention : Abderrahim Cherké.
Vzw "Accolage" - Jaar 2026 - Verlenging van de samenwerking - Goedkeuring.
DE RAAD,
Gelet op de beslissing van het College van 02.07.2020 waarin hij zijn principeakkoord verleent
voor de ontwikkeling van het project “BuurtPensioen/Pens(i)onsQuartier” ;
Gelet op zijn beslissing van 24.09.2020 om dit project te lanceren;
Gelet op de overeenkomst tussen de vzw “Accolage” en de gemeente betreffende de lokale
burenhulp in Ganshoren, waarin het volgende wordt overeengekomen :
Dagelijkse ondersteuning van het lokale burenhulpnetwerk door de lokale
burenhulpbegeleider “Accolage”, in samenwerking met de lokale coördinatoren.
Wekelijkse fysieke aanwezigheid, huisbezoeken, telefonische bereikbaarheid, enz.
Wekelijkse inloopsessies en maandelijkse vergaderingen
Twee activiteiten per jaar (actie tegen eenzaamheid: Valentijnsdag - Eindejaar)
Jaarlijkse sensibiliseringsactie gericht op een bredere bevolking (Zeg het met bloemen)
Samenwerking met lokale en supra-lokale actoren (Gemeente en OCMW,
gezinsondersteunende diensten, mutualiteiten, medische centra, "De Rotonde", ...) om
kwetsbare senioren op te sporen, helpers te vinden (potentieel om informele hulp te
activeren), ...
Matching hulp + opvolging: kleine hulpverleningsopdrachten tussen buren. Zowel
punctueel als in de vorm van duo's die elkaar op regelmatige basis helpen;
Toegang voor deelnemers tot vormingen georganiseerd via Samen Toujours +
interventiemomenten;
Monitoring van activiteiten. Jaarlijkse evaluatie van het netwerk.
Gelet op de overeenkomst met Lojega over het gebruik van een gemeenschapsruimte gelegen
6/1 J. Peereboomlaan in Ganshoren één keer per week, elke vrijdag van 10u tot 12u;
Gelet op de goede samenwerking tussen alle volgende partners: het gemeentebestuur - Lojega -
het OCMW - "De Rotonde" en de vzw “Accolage”;
Gelet op de financiële steun, overeengekomen met de gemeente ten bedrage van 5.000 €,
inclusief BTW;
Gelet op de in artikel 8321/32201.2026 voorziene uitgave van 5.000 €, inclusief BTW;
BESLUIT:
De samenwerking met de vzw “Accolage” te verlengen en in te stemmen met een budgettaire
bijdrage van de gemeente van 5.000 € voor het jaar 2026.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 54/134
De Raad keurt het punt goed.
De heer Cherké verantwoordt zijn onthouding als volgt: Op basis waarvan wordt het bedrag van 5.000
euro toegekend? Dit bedrag lijkt eerder beperkt.
Daarnaast beschikken de gemeenteraadsleden niet over een globaal overzicht van alle sociale
subsidies.
21 stemmers : 20 positieve stemmen, 1 onthouding.
Onthouding : Abderrahim Cherké.
Ressources Humaines - Human Resources
14 Ressources Humaines - Année 2025 - Rapport annuel - Prise de connaissance
LE CONSEIL,
Vu la nouvelle loi communale et plus particulièrement l'article 70ter §1er alinéa 8 ;
DECIDE :
De prendre connaissance du rapport annuel concernant les ressources humaines pour l'année
2025.
Le Conseil prend connaissance.
Human Resources - Jaar 2025 - Jaarverslag - Kennisname
DE RAAD,
Gelet op de nieuwe gemeentewet en in het bijzonder artikel 70ter §1er alinea 8;
BESLIST:
Kennis te nemen van het jaarverslag omtrent human resources voor het jaar 2025.
De Raad neemt kennis.
Abderrahim Cherké quitte la séance / verlaat de zitting.
15 Modification du Règlement sur le statut pécuniaire du personnel administratif, technique,
ouvrier et de la bibliothèque
LE CONSEIL,
Vu la NLC et particulièrement les articles 51 et 53§4 concernant l'allocation d'intérim octroyée
au Secrétaire communal et au Receveur communal faisant fonction (ou ad intérim) ;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 55/134
Vu l'article 37 du Règlement sur le statut pécuniaire du personnel administratif, technique,
ouvrier et de la bibliothèque ;
Considérant qu'il convient d'adapter le Règlement pour s'aligner sur les dispositions de la NLC
portant sur l'allocation d'intérim octroyée au Secrétaire communal et au Receveur communal
faisant fonction (ou ad intérim) ;
Vu le protocole d'accord signé par les organisations syndicales ;
DÉCIDE,
D'approuver la modification du Règlement sur le statut pécuniaire du personnel administratif,
technique, ouvrier et de la bibliothèque de la manière suivante :
Article 37
Il est accordé aux agents communaux qui Il est accordé aux agents communaux qui
assument une fonction supérieure à celle de assument une fonction supérieure à celle de
leur grade une allocation pour exercice de leur grade une allocation pour exercice de
fonctions supérieures. fonctions supérieures.
Celle-ci est allouée aux conditions et dans la Celle-ci est allouée aux conditions et dans la
mesure fixée par l'A.R. du 19 avril 1962,
mesure fixée par l'A.R. du 19 avril 1962,
relatif à l'octroi d'une allocation pour exercice
relatif à l'octroi d'une allocation pour
de fonctions supérieures aux agents
exercice de fonctions supérieures aux agents
provinciaux et communaux.
provinciaux et communaux.
En application des articles 51 et 53§4 de la
Nouvelle Loi Communale, il est octroyé au
Secrétaire communal et au Receveur
communal faisant fonction (ou ad intérim)
une allocation d’intérim telle que prévue
dans l'A.R. du 19 avril 1962 prorata
temporis à compter du premier jour du
remplacement.
Le Conseil approuve le point.
20 votants : 20 votes positifs.
Wijziging van het Reglement over het geldelijke statuut voor het administratief-, technisch-,
werklieden- en bibliotheekpersoneel
DE RAAD,
Gelet op de NGW en in het bijzonder de artikels 51 en 53§4 betreffende de waarnemingstoelage
toegekend aan de dienstdoende gemeenstesecretaris en gemeenteontvanger (of ad intérim);
Gelet op artikel 37 van het Reglement over het geldelijke statuut van het administratief,
technisch-, werklieden- en bibliotheekpersoneel;
Overwegende dat het past om het Reglement aan te passen om af te stemmen op de bepalingen
van de NGW betreffende de waarnemingstoelage toegekend aan de dienstdoende
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 56/134
gemeentesecretaris en gemeenteontvanger (of ad intérim);
Gelet op het door de vakbonden ondertekende akkoordprotocol;
BESLUIT,
De wijziging van het Reglement over het geldelijke statuut van het administratief, technisch-,
werklieden- en bibliotheekpersoneel goed te keuren als volgt:
Artikel 37
Er wordt aan de gemeentelijke ambtenaren Er wordt aan de gemeentelijke ambtenaren
die een hogere functie uitvoeren dan hun die een hogere functie uitvoeren dan hun
graad een toelage voor de uitoefening van graad een toelage voor de uitoefening van
een hogere functie toegekend. een hogere functie toegekend.
Deze toelage wordt toegekend volgens de Deze toelage wordt toegekend volgens de
voorwaarden en zoals voorzien bij het K.B. voorwaarden en zoals voorzien bij het K.B.
dd 19 april 1962, betreffende de toekenning dd 19 april 1962, betreffende de toekenning
van een toelage wegens uitoefening van van een toelage wegens uitoefening van
hogere functies aan het provinciaal en hogere functies aan het provinciaal en
gemeentelijk personeel. gemeentelijk personeel.
In toepassing van de artikelen 51 en 53§4
van de Nieuwe Gemeentewet, wordt aan
de dienstdoende gemeentesecretaris en
gemeenteontvanger (of ad intérim) vanaf
de eerste dag van de vervanging een
waarnemingstoelage pro rata temporis
toegekend zoals voorzien in het K.B. van
19 april 1962.
De Raad keurt het punt goed.
20 stemmers : 20 positieve stemmen.
Abderrahim Cherké entre en séance / treedt in zitting.
16 Modification du Règlement de télétravail
LE CONSEIL,
Vu sa décision du 24.02.2022 approuvant le Règlement de télétravail structurel ;
Considérant que ce Règlement prévoit un maximum de 2 jours de télétravail par semaine pour
un agent à temps plein ;
Considérant que le télétravail structurel est désormais limité à un jour maximum par semaine
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 57/134
avec possibilité de télétravailler plus qu'un jour dans la semaine dans des cas occasionnels et
motivés ;
Considérant que d’autres modifications ont été apportées au Règlement de télétravail pour
préciser davantage les modalités y afférentes ;
Vu le protocole d’accord signé par les organisations syndicales ;
DECIDE :
D’approuver la modification du Règlement de télétravail de la manière suivante :
ARTICLE 6 ARTICLE 6
L’agent à temps plein peut télétravailler Le télétravail structurel est limité à 1 jour
maximum 2 jours par semaine, à prendre en par semaine pour le travailleur à temps
jour ou demi-jour. plein, à prendre en jour ou demi-jour.
Le jour ou demi-jour de télétravail est Le jour ou demi-jour de télétravail est
préalablement convenu de commun accord préalablement convenu de commun accord
avec le responsable hiérarchique direct. avec le responsable hiérarchique direct.
L’agent introduit sa demande de jour de Il n’y a donc pas de récurrence ou de jour
télétravail via le système de contrôle des convenu et le travailleur introduit chaque
présences. La demande est validée par le demande de télétravail via le système de
responsable de service. Un code d’absence gestion du temps. Chaque demande est
« télétravail » est alors enregistré. validée par le responsable hiérarchique
direct. Un code « télétravail » est alors
enregistré.
Il sera toujours possible de télétravailler
plus qu’un jour dans la semaine dans des
cas occasionnels et motivés (dossier
exceptionnellement complexe à finaliser,
canicule, problème de transport, etc…) en
concertation avec le responsable de
service.
L’agent introduit sa demande de jour de
télétravail via le système de contrôle des
présences. La demande est validée par le
responsable de service. Un code d’absence
« télétravail » est alors enregistré.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 58/134
ARTICLE 7
ARTICLE 7
Le télétravail ne peut, en aucun cas,
Le télétravail ne peut, en aucun cas, s’effectuer les week-ends et jours fériés ou
s’effectuer les week-ends et jours fériés ou pendant les jours de fermeture de
pendant les jours de fermeture de l’administration communale ou lorsque le
l’administration communale. membre du personnel est en congé ou sous
certificat médical.
Cela signifie même horaire de travail et
temps de pause que sur le lieu de travail. Cela signifie même horaire de travail et
temps de pause que sur le lieu de travail.
L’évaluation des prestations est réalisée
selon les mêmes modalités que pour les Le télétravailleur pointe. La journée de
agents prestant au bureau. télétravail est de maximum 7 h 30 (3 h 45
pour un demi-jour et avec une journée
complète de 7 h 30). Il n’est pas possible de
faire du boni le jour de télétravail. Le/la
télétravailleur/télétravailleuse qui
comptabilise moins de 7 h 30 en télétravail,
devra rééquilibrer son pointage dans le
mois.
L’évaluation des prestations est réalisée selon
les mêmes modalités que pour les agents
prestant au bureau.
ARTICLE 9 ARTICLE 9
Pour un travailleur qui bénéficie du Pour un travailleur qui bénéficie du
télétravail structurel, il est possible de télétravail structurel, il est possible de
télétravailler exceptionnellement plus du télétravailler exceptionnellement plus du
maximum autorisé par semaine pour raison maximum autorisé par semaine pour raison
médicale. médicale sous réserve qu’il soit compatible
avec le travail prévu dans la description de
fonction et l’organisation du travail dans
le service.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 59/134
ARTICLE 10 ARTICLE 10
Tout changement de lieu de télétravail devra Tout changement de lieu de télétravail devra
être communiqué au service des ressources être communiqué au service des ressources
humaines avec la check-list complétée sur humaines avec la check-list complétée sur les
les conditions de télétravail (check liste bien- conditions de télétravail (check liste bien-être
être au travail du télétravailleur). au travail du télétravailleur).
Le travailleur doit être joignable par email
et au téléphone. Si l’une de ces conditions
n’est pas remplie, le membre du personnel
se verra retirer son autorisation au
télétravail.
ARTICLE 19 ARTICLE 19
Le présent règlement entre en vigueur en Le présent règlement entre en vigueur en date
date du 23.06.2023. du 01.09.2026.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Wijziging van het reglement betreffende telewerk
DE RAAD,
Gelet op zijn beslissing van 24.02.2022 goedkeurend het Reglement over structureel telewerk;
Overwegende dat dit Reglement een maximum van 2 dagen telewerk per week voor een voltijds
personeelslid voorziet;
Overwegende dat structureel telewerk voortaan tot maximum één dag per week beperkt met
mogelijkheid meer dan één dag per week te telewerken in uitzonderlijke en gemotiveerde
gevallen;
Overwegende dat andere wijzigingen aan het Telewerkreglement werden aangebracht om meer
de daartoe modaliteiten toe te lichten;
Gelet op het door de vakbonden ondertekende akkoordprotocol;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 60/134
BESLUIT
De wijziging van het Telewerkreglement goed te keuren als volgt:
ARTIKEL 6 ARTIKEL 6
Het voltijds personeelslid mag maximaal 2 Structureel telewerken is beperkt tot 1 dag
dagen per week telewerken, op te nemen in per week voor voltijdse werknemers, die
hele of halve dagen. als hele of halve dag kan worden
opgenomen.
De dagen of halve dagen waarop getelewerkt
wordt worden van tevoren met de directe De dagen of halve dagen waarop getelewerkt
leidinggevende overeengekomen. wordt worden van tevoren met de directe
leidinggevende overeengekomen.
Het personeelslid dient zijn verzoek om een
dag te telewerken in via het Er is dus geen vaste dag of terugkerend
tijdsregistratiesysteem. Het verzoek wordt patroon en de werknemer dient elke
gevalideerd door de leidinggevende. Er aanvraag voor telewerk in via het
wordt dan een "telewerk"-afwezigheidscode tijdsregistratiesysteem. Elke aanvraag
wordt door de directe leidinggevende
geregistreerd.
goedgekeurd. Vervolgens wordt een code
‘telewerk’ geregistreerd.
Het blijft mogelijk om in uitzonderlijke en
gemotiveerde gevallen (bijvoorbeeld een
uitzonderlijk complex dossier dat moet
worden afgerond, hittegolf,
vervoersproblemen, enz.) in overleg met
de directe leidinggevende meer dan één
dag per week te telewerken.
Het personeelslid dient zijn verzoek om een
dag te telewerken in via het
tijdsregistratiesysteem. Het verzoek wordt
gevalideerd door de leidinggevende. Er
wordt dan een "telewerk"-afwezigheidscode
geregistreerd.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 61/134
ARTIKEL 7
ARTIKEL 7
Telewerk mag in geen geval worden verricht
Telewerk mag in geen geval worden verricht tijdens het weekend of op feestdagen of
tijdens het weekend of op feestdagen of tijdens dagen waarop het gemeentebestuur
tijdens dagen waarop het gemeentebestuur gesloten is of wanneer het personeelslid
gesloten is. met verlof is of een medisch attest heeft
ingediend.
Dit betekent dezelfde werktijden en pauzes
als op de werkplek. Dezelfde werktijden en pauzes zijn van
toepassing als op de werkplek.
De evaluatie van de prestaties geschiedt op
dezelfde wijze als voor het personeel dat op De telewerker prikt. De telewerkdag duurt
kantoor werkt. maximaal 7u30 (3u45 voor een halve dag
en met een volledige dag van 7u30). Het is
niet mogelijk om tijdens de telewerkdag
extra uren te presteren. De telewerker die
minder dan 7u30 telewerkt, moet
zijn/haar uren binnen de maand
compenseren.
De evaluatie van de prestaties geschiedt op
dezelfde wijze als voor het personeel dat op
kantoor werkt.
ARTIKEL 9 ARTIKEL 9
Voor een werknemer die structureel Voor een werknemer die structureel
telewerkt, is het mogelijk om om medische telewerkt, is het mogelijk om om medische
redenen uitzonderlijk meer dan het redenen uitzonderlijk meer dan het
toegestane maximum per week te telewerken. toegestane maximum per week te telewerken
onder voorbehoud dat dit verenigbaar is
met het werk voorzien in de
functieomschrijving en met de organisatie
van het werk binnen de dienst.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 62/134
ARTIKEL 10 ARTIKEL 10
Elke wijziging van de telewerkplek moet aan Elke wijziging van de telewerkplek moet aan
de dienst human resources worden gemeld de dienst human resources worden gemeld
met de ingevulde checklist inzake de met de ingevulde checklist inzake de
omstandigheden van het telewerk (IDPBW- omstandigheden van het telewerk (IDPBW-
formulier). formulier).
De werknemer moet bereikbaar zijn via e-
mail en telefoon. Als niet aan één van deze
voorwaarden wordt voldaan, wordt de
toestemming voor het telewerken van de
werknemer ingetrokken.
ARTIKEL 19 ARTIKEL 19
Huidig reglement is van toepassing vanaf Huidig reglement is van toepassing vanaf
23.06.2023. 01.09.2026.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Formation - Vorming
17 Cours de néerlandais - Coopération entre la "Huis van het Nederlands Brussel" et la commune
– Approbation
LE CONSEIL,
Vu la nouvelle loi communale ;
Vu les Lois sur l'emploi des langues en matière administrative, coordonnées le 18 juillet 1966 ;
Vu les précédentes sessions de cours de néerlandais organisée par l’administration ;
Vu la forte demande du personnel communal et du CPAS pour l’apprentissage du néerlandais
au sein de l’administration ;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 63/134
Considérant l’offre en annexe établie par "Het Huis van het Nederlands" ;
Considérant qu’une dépense de 800,00 € sera facturée à l’administration communale pour la
prestation de service de "Het Huis van het Nederlands" entre août 2026 et juillet 2027 et
imputée à l'article 106/12317.2026 du budget formation 2026 ;
DÉCIDE :
1.- D'approuver la convention de collaboration entre la commune de Ganshoren et "Het Huis
van het Nederlands" pour la période d'août 2026 à juillet 2027 ;
2.- De marquer son accord sur la dépense de 800 € à imputer à l'article 106/12317.2026.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Nederlandse lessen - Samenwerking tussen het "Huis van het Nederlands Brussel" en de
gemeente – Goedkeuring
DE RAAD,
Gelet op de Nieuwe gemeentewet ;
Gelet op de Wetten op het gebruik van de talen in bestuurszaken, gecoördineerd op 18 juli
1966;
Gelet de vorige sessies van Nederlandse taalcursussen georganiseerd door de administratie;
Gelet de sterke vraag van het OCMW -en gemeentepersoneel om Nederlands te leren binnen de
administratie;
Gelet op het in bijlage opgenomen aanbod opgesteld door “Het Huis van het Nederlands”;
Overwegende dat een uitgave van 800,00 euro zal worden aangerekend aan het
gemeentebestuur voor de dienstverlening door "Het Huis van het Nederlands" tussen augustus
2026 en juli 2027 en zal worden ingeschreven op artikel 106/12317.2026 van de
opleidingsbegroting 2026;
BESLUIT:
1.- De samenwerkingovereenkomst tussen de gemeente Ganshoren en "Het Huis van het
Nederlands" voor de periode van augustus 2026 tot juli 2027, goed te keuren;
2.- De uitgave van 800 € goed te keuren en in te schrijven op artikel 106/12317.2026.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Environnement - Leefmilieu
18 Nuisances sonores aériennes – Route RNP 07L – Autorisation d’ester en justice
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 64/134
LE CONSEIL,
Vu la Nouvelle loi communale, notamment ses articles 117 et 270 ;
Vu les actions en cessation environnementale introduites par la Région de Bruxelles-Capitale
devant le Tribunal de première instance de Bruxelles, notamment celles des 9 mai 2014 et 9
juin 2016 relatives aux nuisances sonores aériennes affectant le territoire régional, dans
lesquelles la Commune de Ganshoren est intervenue ;
Vu l’ordonnance de cessation rendue le 26 février 2025 par le Tribunal de première instance
francophone de Bruxelles, constatant l’existence de violations manifestes de l’Arrêté du
Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 27 mai 1999 relatif à la lutte contre le
bruit généré par le trafic aérien, imputables notamment à l’utilisation de certaines routes
aériennes et procédures de décollage et d’atterrissage, et ordonnant diverses mesures à charge
de l’État belge ;
Considérant que, malgré les procédures judiciaires en cours et les décisions rendues à
l’encontre de l’État belge, la Commune constate sur son territoire une augmentation
significative et persistante des nuisances sonores liées au trafic aérien ;
Considérant que cette aggravation apparaît notamment liée à l’utilisation intensive de la route
RNP 07L de l’aéroport de Bruxelles-National depuis plusieurs mois ;
Considérant que l’exploitation de la route RNP 07L ne fait pas l’objet des actions en cessation
actuellement pendantes devant le Tribunal de première instance de Bruxelles ;
Considérant que la protection de la qualité de vie, de la santé et du bien-être des habitants de la
Commune justifie l’examen de toute voie de droit susceptible de mettre fin aux nuisances
constatées ;
Considérant qu’il y a lieu, dans ce contexte, d’autoriser le Collège des Bourgmestre et Échevins
à entreprendre toutes les démarches utiles, y compris judiciaires, afin de préserver les intérêts
de la Commune et de ses habitants ;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;
DÉCIDE :
D’autoriser le Collège des Bourgmestre et Échevins à ester en justice et, le cas échéant, à
introduire toute action judiciaire ou administrative utile visant à faire cesser ou à limiter les
nuisances sonores générées par l’exploitation de la route RNP 07L de l’aéroport de Bruxelles-
National, ainsi qu’à prendre toute mesure nécessaire à la défense des intérêts de la Commune de
Ganshoren et de ses habitants dans ce dossier.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Geluidshinder door luchtverkeer – RNP 07L-route – Machtiging aan het College om in rechte
op te treden
DE RAAD,
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 65/134
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid de artikelen 117 en 270;
Gelet op de vorderingen tot staking in milieuzaken ingesteld door het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest bij de Rechtbank van eerste aanleg te Brussel, met name deze van 9 mei 2014 en 9 juni
2016 betreffende de geluidshinder veroorzaakt door het luchtverkeer die het gewestelijk
grondgebied treft, waarin de gemeente Ganshoren is tussengekomen;
Gelet op het stakingsvonnis uitgesproken op 26 februari 2025 door de Franstalige Rechtbank
van eerste aanleg te Brussel, waarbij het bestaan wordt vastgesteld van manifeste inbreuken op
het Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 27 mei 1999 betreffende de
bestrijding van geluidshinder veroorzaakt door het luchtverkeer, toe te schrijven met name aan
het gebruik van bepaalde vliegroutes en aan procedures voor opstijgen en landen, en waarbij
verschillende maatregelen worden opgelegd ten laste van de Belgische Staat;
Overwegende dat, ondanks de lopende gerechtelijke procedures en de tegen de Belgische Staat
uitgesproken beslissingen, de Gemeente op haar grondgebied een aanzienlijke en aanhoudende
toename vaststelt van de geluidshinder veroorzaakt door het luchtverkeer;
Overwegende dat deze verergering met name verband lijkt te houden met het intensieve
gebruik van de RNP 07L-vliegroute van de luchthaven Brussel-Nationaal sinds meerdere
maanden;
Overwegende dat de exploitatie van de RNP 07L-route niet het voorwerp uitmaakt van de
huidige vorderingen tot staking die hangende zijn voor de Rechtbank van eerste aanleg te
Brussel;
Overwegende dat de bescherming van de levenskwaliteit, de gezondheid en het welzijn van de
inwoners van de Gemeente het onderzoek rechtvaardigt van alle rechtsmiddelen die kunnen
leiden tot een beëindiging van de vastgestelde hinder;
Overwegende dat het in deze context aangewezen is het College van Burgemeester en
Schepenen te machtigen om alle nuttige stappen te ondernemen, met inbegrip van gerechtelijke
stappen, teneinde de belangen van de Gemeente en haar inwoners te vrijwaren;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;
BESLUIT:
Het College van Burgemeester en Schepenen te machtigen om in rechte op te treden en, in
voorkomend geval, om elke nuttige gerechtelijke of administratieve procedure in te stellen die
ertoe strekt de geluidshinder veroorzaakt door de exploitatie van de RNP 07L-vliegroute van de
luchthaven Brussel-Nationaal te doen stoppen of beperken, alsook om alle nodige maatregelen
te nemen ter verdediging van de belangen van de Gemeente Ganshoren en haar inwoners in dit
dossier.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 66/134
Taxes - Belastingen
19 Prise en charge par l'administration fiscale régionale de l'établissement, de l'enrôlement, de la
perception et du recouvrement des centimes additionnels à la taxe régionale sur les
établissements d'hébergement touristique pour l'exercice d'imposition 2027
LE CONSEIL,
Vu l’article 170 §4 de la Constitution ;
Vu l’article 117 de la nouvelle loi communale ;
Vu l’ordonnance du 23 décembre 2016 relative à la taxe régionale sur les établissements
d’hébergement touristique, article 13§2 ;
Vu l’arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 26 janvier 2017 établissant
les modalités de certains actes prévus par l'ordonnance du 23 décembre 2016 relative à la taxe
régionale sur les établissements d’hébergement touristique, article 4/1;
Considérant que l'administration fiscale régionale assurera l'établissement, l'enrôlement, la
perception et le recouvrement des centimes additionnels à la taxe régionale sur les
établissements d’hébergement touristique pour l'exercice d'imposition 2027 pour autant que la
commune émette le souhait de bénéficier de ce service, avant le 30 juin 2026 ;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Echevins ;
DECIDE :
Article 1 :
De charger l’administration fiscale de la Région de Bruxelles-Capitale de l’établissement, de
l’enrôlement, de la perception et du recouvrement des centimes additionnels à la taxe régionale
sur les établissements d'hébergement touristique pour l’exercice d’imposition 2027.
Article 2 :
De charger le Collège des Bourgmestre et Echevins de la notification de cette décision
conformément à l’article 4/1 de l’arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale
du 26 janvier 2017 établissant les modalités de certains actes prévus par l'ordonnance du 23
décembre 2016 relative à la taxe régionale sur les établissements d'hébergement touristique.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Tenlasteneming door de gewestelijke fiscale administratie van de heffing, de inkohiering, de
inning en de invordering van de opcentiemen op de gewestbelasting op de inrichtingen van
toeristische logies voor het aanslagjaar 2027
DE RAAD,
Gelet op artikel 170 §4 van de Grondwet;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 67/134
Gelet op artikel 117 van de nieuwe gemeentewet;
Gelet op de ordonnantie van 23 december 2016 betreffende de gewestbelasting op de
inrichtingen van toeristisch logies, artikel 13 §2;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 januari 2017 tot
vaststelling van de modaliteiten van bepaalde handelingen voorzien door de ordonnantie van 23
december 2016 betreffende de gewestbelasting op de inrichtingen van toeristische logies, artikel
4/1;
Overwegende dat de gewestelijke fiscale administratie slechts zal instaan voor de heffing, de
inkohiering, de inning en de invordering van de opcentiemen op de gewestbelasting op de
inrichtingen van toeristische logies voor het aanslagjaar 2027 indien de gemeente vóór 30 juni
2026 de wens uit om van deze dienst gebruik te maken;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;
BESLUIT :
Artikel 1:
De fiscale administratie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te belasten met de heffing, de
inkohiering, de inning en de invordering van de opcentiemen op de gewestelijke belasting op de
inrichtingen van toeristische logies voor het aanslagjaar 2027.
Artikel 2:
Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de mededeling van deze beslissing
aan de gewestelijke fiscale administratie overeenkomstig artikel 4/1 van het besluit van de
Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 januari 2017 tot vaststelling van de modaliteiten
van bepaalde handelingen voorzien door de ordonnantie van 23 december 2016 betreffende de
gewestbelasting op de inrichtingen van toeristische logies.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Caisse Communale - Gemeentekas
20 Compte - Année 2025 - Approbation.
LE CONSEIL,
Vu les articles 117, 239 et 240 de la nouvelle loi communale;
Vu les articles 72 à 79 du Règlement général de la comptabilité communale;
Vu la circulaire relative à la clôture des comptes communaux de l'exercice 2025 transmise le
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 68/134
03/03/2026;
Vu la réunion du comité d'accompagnement du 01/06/2026 validant le compte 2025 ;
Vu le projet de compte budgétaire, bilan et compte de résultats pour l'exercice 2025;
Vu les annexes demandées par la Région de Bruxelles-Capitale;
Vu le rapport d'analyse du compte 2025;
DECIDE :
D'approuver le compte de l'exercice 2025 de la commune
De transmettre la présente délibération à l'autorité de tutelle
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 15 votes positifs, 5 votes négatifs, 1 abstention.
Non : Lionel Van Damme, Abderrahim Cherké, Romain Beaumont, Monica Ciufu, Marleen Van
Vreckem.
Abstention : Theresia Feldmann.
Rekening - Jaar 2025 - Goedkeuring
DE RAAD,
Gelet op artikelen 117, 239 en 240 van de nieuwe gemeentewet;
Gelet op artikelen 72 tot 79 van het Algemeen reglement op de gemeentelijke boekhouding;
Gelet op de omzendbrief betreffende de afsluiting van de gemeenterekeningen voor het
dienstjaar 2025, verzonden op 03/03/2026;
Gelet op de vergadering van het Begeleidingscomité op 01/06/2026 waarin de rekening 2025
wordt gevalideerd;
Gelet op de projecten van begrotingsrekening, balans en resultaatrekening voor het
dienstjaar 2025;
Gelet op de door het Brusselse Gewest gevraagde bijlagen;
Gelet op het analyseverslag van de rekening 2025;
BESLIST :
De gemeentelijke rekening van het dienstjaar 2025 goed te keuren
Huidige beraadslaging over te maken aan de toezichthoudende overheid
De Raad keurt het punt goed.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 69/134
21 stemmers : 15 positieve stemmen, 5 negatieve stemmen, 1 onthouding.
Nee : Lionel Van Damme, Abderrahim Cherké, Romain Beaumont, Monica Ciufu, Marleen Van
Vreckem.
Onthouding : Theresia Feldmann.
21 MPO/2026/SEC/100 - Assurance accidents de travail pour l'exercice 2026 - Procédure de
transaction - Paiement du 1 janvier au 12 janvier 2026 à la suite de la suspension du marché
public par la Tutelle.
LE CONSEIL,
Vu l’arrêté royal du 02/08/1990 portant le règlement général de la comptabilité communale, et
notamment l’article 68 ;
Vu la Nouvelle Loi Communale ;
Vu la délibération du conseil communal du 25 septembre 2025 portant sur la fixation de la
procédure de passation et des conditions du marché "MPO/2026/SEC/100 - Assurance
accidents de travail pour l'exercice 2026" (BOS 44267) ;
Vu la décision du Collège en séance du 11/12/2025 d'attribuer le marché "MPO/2026/SEC/100
- Assurance accidents de travail pour l'exercice 2026" à Ethias (BOS 45696) ;
Vu l'envoi in extenso à la tutelle le 12/12/2025 ;
Vu l'arrêté ministériel du 26/01/2026 suspendant le marché "MPO/2026/SEC/100 - Assurance
accidents de travail pour l'exercice 2026" pour les raisons suivantes :
« Considérant que la décision du collège des bourgmestre et échevins susvisée se réfère
à une délibération du conseil communal du 25 septembre 2025 portant fixation de la
procédure de passation et des conditions du marché public susmentionné, sans toutefois
mentionner le montant estimé du marché ; que sur la seule base de ces informations, il
est impossible de déterminer si la délibération précitée du 25 septembre 2025 devait
être transmise à l'autorité de tutelle en application de l'article 1er, § (1°), 15°, de
l'arrêté du 16 juillet 1998 du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale relatif à
la transmission au Gouvernement des actes des autorités communales en vue de
l'exercice de la tutelle administrative ou si elle devait être mentionnée sur la liste des
actes du conseil communal comprenant un bref exposé en application de l'article 7 de
l'ordonnance précitée du 14 mai 1998; qu'en tout état de cause, ni la délibération
précitée du conseil communal, ni la liste des actes susmentionnée, établie à la même
date que ladite délibération du conseil communal, n'ont été transmises à l'autorité de
tutelle, alors que cette transmission devait intervenir dans le délai de vingt jours prévu
par les dispositions précitées ; que l'autorité de tutelle ne peut, dès lors, se prononcer
sur la légalité de la présente décision du collège des bourgmestre et échevins avant
d'avoir pu se prononcer sur la délibération susmentionnée du conseil communal du 25
septembre 2025, sur la base soit d'une transmission obligatoire in extenso de cet acte
par la commune, soit de l'examen de la liste précitée des actes, éventuellement suivi
d'une demande de transmission in extenso de l'acte ; Considérant que la procédure de
passation du marché public susmentionné est la procédure négociée directe avec
publication préalable telle que visée aux articles 2, premier alinéa, 29°, 35, premier
alinéa, 6°, et 41 de la loi précitée du 17 juin 2016 relative aux marchés publics ; que,
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 70/134
dans le cadre de cette procédure, tout opérateur économique intéressé peut présenter
une offre en réponse à un avis de marché ; que l'adjudicateur peut négocier les
conditions du marché avec un ou plusieurs d'entre eux ; que cette procédure de
passation s'applique uniquement aux marchés relevant du champ d'application du titre
2 « Marchés publics dans les secteurs classiques » de ladite loi du 17 juin 2016 ; que,
par conséquent, l'article 66 de la loi précitée du 17 juin 2016 relative aux marchés
publics est applicable ; que cet article prévoit que les marchés sont attribués sur la base
du ou des critères d'attribution fixés conformément à l'article 81, pour autant que le
pouvoir adjudicateur ait vérifié que toutes les conditions suivantes sont réunies :
1° l'offre est conforme aux exigences, conditions et critères énoncés dans l'avis de
marché et dans les documents du marché, compte tenu, le cas échéant, des variantes ou
options ;
2° l'offre provient d'un soumissionnaire qui n'est pas exclu de l'accès au marché sur la
base des articles 67 à 70 et qui répond aux critères de sélection fixés par le pouvoir
adjudicateur et, le cas échéant, aux règles et critères non discriminatoires visés à
l'article 79, § 2, alinéa 1er ;
que de l'absence, au dossier, de toute analyse de l'unique offre reçue ainsi que de
l'absence de la reprise et/ou de l'approbation d'une telle analyse dans la présente
décision, il ne peut qu'être déduit que la commune n'a pas respecté les prescriptions
procédurales précitées ; que, nonobstant ce qui précède, le collège des bourgmestre et
échevins décide de considérer l'unique offre reçue comme complète et régulière et
d'attribuer le marché pour le montant susmentionné, prétendument contrôlé ; que ces
conclusions ne sont nullement étayées ; qu'il s'ensuit que la présente décision n'est,
d'une part, pas transparente, en contradiction avec l'article 4 de la précitée du 17 juin
2016 relative aux marchés publics et qu'elle n'est, d'autre part, pas motivée, en violation
tant de l'article 3 de la loi du 29 juillet 1991 relative à la motivation formelle des actes
administratifs, lequel prévoit que l'acte doit mentionner les considérations de droit et de
fait servant de fondement à la décision et que celles-ci doivent être adéquates, que de
l'article 5, 6° et 9° de la loi précitée du 17 juin 2013, en vertu duquel la décision devait
mentionner les motifs de droit et de fait justifiant la sélection de l'unique
soumissionnaire ainsi que les motifs de droit et de fait concernant les caractéristiques et
les avantages relatifs de l'offre retenue ; »
Vu la décision du Collège en séance du 05/02/2026 remotivant et maintenant la décision
d'attribution du 11/12/2025 (BOS 46521) ;
Vu l'envoi in extenso à la tutelle le 06/02/2026 ;
Vu le courrier de la Tutelle du 23/03/2026 nous informant de l'expiration du délai légal pour
statuer sur la décision de confirmation de la décision d'attribution du 11/12/2025 ;
Vu l’article 12 de l’Ordonnance organisant la tutelle administrative sur les communes de la
Région de Bruxelles-Capitale du 14 mai 1998 spécifiant que,
« Les actes par lesquels le collège des bourgmestre et échevins attribue les marchés de
travaux, de fournitures et de services, ne sont exécutoires qu'à partir du jour où ils ne
sont plus susceptibles d'être suspendus ou annulés, ou le cas échéant, à partir du jour
où le Gouvernement notifie à la commune que l'acte peut être exécuté
immédiatement. L'alinéa 1er n'est pas applicable : 1° aux actes attribuant les marches
visés à l'[1 article 26, § 1er, 1°, c), de la loi du 15 juin 2006 relative aux marchés
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 71/134
publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services]1; 2° aux actes
attribuant des marchés qui ne doivent pas être transmis au Gouvernement en
application de l'article ;»
Considérant que la décision d’attribution du marché par le Collège est datée du 11/12/2025 et
l'envoi in extenso à la tutelle est daté du 12/12/2025;
Considérant que le marché n'est donc exécutoire qu'à partir du 12/01/2026 en raison du délai
Tutelle de 30 jours.
Vu la loi du 4 août 1996 relative au bien-être des travailleurs lors de l'exécution de leur travail ;
Vu l’article 49 de la loi du 10 avril 1971 relative aux accidents du travail stipulant que tout
employeur est tenu de souscrire une assurance couvrant les risques d’accidents du travail auprès
d’un assureur agréé ou autorisé à exercer cette activité en Belgique.
Considérant que les factures doivent être payée au fournisseur malgré l’absence du lien
contractuel avant la validation du dossier "MPO/2026/SEC/100 - Assurance accidents de travail
pour l'exercice 2026" par l’autorité de Tutelle :
Prorata 01/01/2026 au
n° facture Police - contrat Article Montant
12/01/2026
1 07/002 - 45,518,892 721/12408 650,00 21,37
1 07/002 - 45,518,895 844/12408 370,70 12,19
174 06,061,014/36A/003 050/11701 4.145,40 136,29
175 06,061,014/41A/004 050/11701 6.041,70 198,63
173 06,061,014/30A/002 050/11701 70.650,30 2.322,75
172 06,061,014/20A/001 050/11701 119.410,20 3.925,81
Considérant que ce fournisseur justifie de moyens suffisants pour exiger de la commune qu'elle
honore les factures ouvertes ;
Considérant qu'à défaut de règlement amiable, ce fournisseur pourrait porter l'exécution de ses
créances à l'appréciation de la justice ;
Considérant que la gestion de ces procédures engendrerait un coût très important pour la
commune, alors que ces procédures n'auraient, en outre, aucune chance d'aboutir en sa faveur ;
Considérant qu'en application du chapitre XV du Code Civil - concernant les transactions – ces
litiges pourraient être terminés par la conclusion d'un accord transactionnel avec le fournisseur
concerné ;
Considérant qu’un tel règlement transactionnel est de nature à préserver les intérêts de la
commune ;
Considérant que les crédits budgétaires sont inscrits au 721/12408 pour un montant de 650€, au
844/12408 pour un montant de 370€ et au 050/11701 pour un montant de 200.247,60€ ;
DECIDE :
Article 1
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 72/134
D'approuver le projet de convention de transaction en annexe;
Article 2
D’autoriser l'administration communale à entreprendre les démarches nécessaires pour
présenter la convention complétée à la signature du fournisseur concerné, aux fins de transiger
par le payement des montants indiqués.
Article 3
De donner mandat au Bourgmestre et au Secrétaire communal pour signer la convention de
transaction, au nom et pour le compte de la commune.
Article 4
D’autoriser l'administration communale à donner exécution à cette convention, par le paiement
de la somme prorata pour un montant total de 6.617,04€ sur le compte bancaire renseigné par le
fournisseur.
Article 5
De soumettre, conformément à la loi, la présente délibération aux autorités de tutelle
compétentes.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
OOG/2026/SEC/100 - Verzekering arbeidsongevallen voor het dienstjaar 2026 - Procedure van
dading - Betaling van 1 januari tot 12 januari 2026 naar aanleiding van de schorsing van de
overheidsopdracht door de Toezichthoudende Overheid.
DE RAAD,
Gelet op het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de
gemeentelijke boekhouding, en met name artikel 68;
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;
Gelet op de beraadslaging van de gemeenteraad van 25 september 2025 betreffende de
vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van de opdracht
"OOG/2026/SEC/100 - Verzekering arbeidsongevallen voor het dienstjaar 2026" (BOS 44267) ;
Gelet op het besluit van het College tijdens de vergadering van 11/12/2025 om de opdracht
“MPO/2026/SEC/100 - Arbeidsongevallenverzekering voor het boekjaar 2026” toe te wijzen
aan Ethias (BOS 45696);
Gelet op de toezending van het volledige dossier aan de toezichthoudende instantie op
12/12/2025;
Gelet op het ministerieel besluit van 26/01/2026 tot opschorsting van de opdracht
“MPO/2026/SEC/100 - Arbeidsongevallenverzekering voor het boekjaar 2026” om de volgende
redenen :
« Overwegende dat de voormelde beslissing van het college van burgemeester en
schepenen verwijst naar een beraadslaging van de gemeenteraad van 25 september
2025 tot vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van voormelde
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 73/134
overheidsopdracht zonder evenwel het geraamde bedrag van de opdracht te vermelden;
dat het louter op basis van deze informatie onmogelijk vast te stellen is of de voormelde
beraadslaging van 25 september 2025 diende te worden overgelegd aan de
toezichthoudende overheid in toepassing van artikel 1, 6, § 1, 15°, van het besluit van 16
juli 1998. van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de overlegging aan de
Regering van de akten van de gemeentelijke overheden met het oog op de uitoefening
van het administratief toezicht, dan wel of ze diende te vermeld te worden op de lijst van
akten van de gemeenteraad met beknopte omschrijving in toepassing van artikel 7 van
de hoger vermelde ordonnantie van 14 mei 1998; dat hoe dan ook noch de vermelde
beraadslaging van de gemeenteraad, noch de vermelde lijst van akten van dezelfde
datum als de beraadslaging van de gemeenteraad aan het toezicht werden overlegd,
terwijl de overlegging ervan nochtans binnen een termijn van twintig dagen opgenomen
in de voornoemde bepaling diende te gebeuren; dat de toezichthoudende overheid zich
derhalve niet kan uitspreken over de wettigheid van onderhavige beslissing van het
college van burgemeester en schepenen alvorens zich te hebben kunnen uitspreken over
de hoger vermelde beraadslaging van de gemeenteraad van 25 september 2025,
afhankelijk van de raming van de opdracht, op basis van een verplicht in extenso-
overlegging van die akte door de gemeente of middels het nazicht van de voormelde lijst
van akten, desgevallend gevolgd door de in extenso-opvraging van de akte;
Overwegende dat de plaatsingsprocedure van voormelde overheidsopdracht de
vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking zoals
bedoeld in de artikelen 2, eerste lid, 29°, en 35, eerste lid, 6°, evenals 41 van de hoger
vermelde wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is; dat bij deze
plaatsingsprocedure elke belangstellende ondernemer naar aanleiding van een
aankondiging van een opdracht een offerte mag indienen en de aanbestedende overheid
met een of meer van hen over de voorwaarden van de opdracht kan onderhandelen; dat
die plaatsingsprocedure uitsluitend van toepassing is op de opdrachten die onder het
toepassingsgebied van titel 2 ‘Overheidsopdrachten in de klassieke sectoren’ van
diezelfde wet van 17 juni 2016 vallen; dat bijgevolg artikel 66 van de hoger vermelde
wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten van toepassing is; dat dit artikel
bepaalt dat opdrachten worden gegund op basis van één of meerdere gunningscriteria,
vastgesteld overeenkomstig artikel 81, mits de aanbestedende overheid erop heeft
toegezien dat aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de offerte voldoet aan de eisen, voorwaarden en criteria vermeld in de aankondiging
van een opdracht en de opdrachtdocumenten, met inachtneming, indien van toepassing,
van de varianten of opties;
2° de offerte is afkomstig van een inschrijver waaraan de toegang tot de opdracht niet is
ontzegd op grond van de artikelen 67 tot 70 en die voldoet aan de door de
aanbestedende overheid vastgestelde selectiecriteria en, in voorkomend geval, de niet-
discriminerende regels en criteria bedoeld in artikel 79, § 2, eerste lid;
dat uit de afwezigheid in het dossier van enige analyse van de enige offerte, noch de
opname en/of goedkeuring van een dergelijke analyse in onderhavige beslissing slechts
kan worden afgeleid dat de gemeente de voormelde procedurele voorschriften niet heeft
gevolgd, dat het college van burgemeester en schepenen niettemin beslist de enige
ontvangen offerte als volledig en regelmatig te beschouwen en de opdracht te gunnen
voor het bovenvermeld, naar eigen zeggen, gecontroleerd bedrag; dat deze conclusies
geenszins onderbouwd worden; dat hieruit volgt dat de onderhavige beslissing enerzijds
niet transparant is in tegenspraak met artikel 4 van de hoger vermelde wet van 17 juni
2016 en da ze anderzijds niet gemotiveerd is in tegenspraak met zowel artikel 3 van de
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 74/134
wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen
dat bepaalt dat de akte de juridische en feitelijke overwegingen moet vermelden die aan
de beslissing ten grondslag liggen en dat ze afdoende moet zijn, als met artikel 5, 6° en
9°, van de hoger vermelde wet van 17 juni 2013 volgens hetwelk de beslissing de
juridische en feitelijke motieven tot selectie van de enige inschrijver evenals de
juridische en feitelijke motieven met betrekking tot de kenmerken en relatieve voordelen
van de weerhouden offerte diende te vermelden; »
Gelet op de beslissing van het College in zitting van 05/02/2026 tot motivering en bevestiging
van de gunningsbeslissing van 11/12/2025 (BOS 46521);
Gelet op de integrale verzending aan de toezichthoudende overheid op 06/02/2026;
Gelet op de brief van de toezichthoudende overheid van 23/03/2026 waarin ons wordt
meegedeeld dat de wettelijke termijn om te beslissen over de bevestiging van de
gunningsbeslissing van 11/12/2025 is verstreken;
Gelet op artikel 12 van de Ordonnantie tot organisatie van het administratief toezicht op de
gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 14 mei 1998, dat bepaalt dat:
« De akten van het college van burgemeester en schepenen houdende gunning van een
opdracht voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zijn slechts uitvoerbaar
vanaf de dag dat zij niet meer vatbaar zijn voor schorsing of venietiging, of, in
voorkomend geval, vanaf de dag dat de Regering aan de gemeente ter kennis brengt dat
de akte onmiddellijk uitgevoerd mag worden. Het eerste lid is niet van toepassing op
: 1° de akten waarbij opdrachten worden gegund als bedoeld in [1 artikel 26, § 1, 1°, c),
van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde
opdrachten voor werken, leveringen en diensten]1; 2° de akten waarbij opdrachten
worden gegund die met toepassing van artikel 6 niet aan de Regering behoeven te
worden toegezonden. »
Overwegende dat de gunningsbeslissing van het College dateert van 11/12/2025 en de integrale
verzending aan de toezichthoudende overheid dateert van 12/12/2025;
Overwegende dat de opdracht bijgevolg slechts uitvoerbaar is vanaf 12/01/2026, ingevolge de
toezichtstermijn van 30 dagen;
Gelet op de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de
uitvoering van hun werk;
Gelet op artikel 49 van de wet van 10 april 1971 betreffende de arbeidsongevallen, dat bepaalt
dat elke werkgever verplicht is een verzekering af te sluiten die de risico’s van
arbeidsongevallen dekt bij een verzekeringsonderneming die erkend of gemachtigd is om deze
activiteit in België uit te oefenen.
Overwegende dat de facturen van de leverancier moet worden betaald ondanks het ontbreken
van de contractuele overeenkomst voor de goedkeuring van de overheidsopdracht
“OOG/2026/SEC/100 - Verzekering arbeidsongevallen voor het dienstjaar 2026” door de
toezichthoudende overheid:
Factuur Prorata 01/01/2026 tot
Police - contract Artikel Bedrag
nummer 12/01/2026
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 75/134
1 07/002 - 45,518,892 721/12408 650,00 21,37
1 07/002 - 45,518,895 844/12408 370,70 12,19
174 06,061,014/36A/003 050/11701 4.145,40 136,29
175 06,061,014/41A/004 050/11701 6.041,70 198,63
173 06,061,014/30A/002 050/11701 70.650,30 2.322,75
172 06,061,014/20A/001 050/11701 119.410,20 3.925,81
Overwegende dat deze leverancier, bij gebrek aan een minnelijke schikking, de invordering van
zijn vorderingen aan de rechter zou kunnen voorleggen;
Overwegende dat de afhandeling van deze procedures zeer hoge kosten voor de gemeente met
zich mee zou brengen, terwijl deze procedures bovendien geen enkele slaagkans zouden
hebben;
Overwegende dat deze geschillen, overeenkomstig hoofdstuk XV van het Burgerlijk Wetboek –
betreffende dadingen – kunnen worden beëindigd door het sluiten van een dadingovereenkomst
met de betrokken leverancier;
Overwegende dat een dergelijke dading de belangen van de gemeente kan dienen;
Overwegende dat de begrotingskredieten zijn opgenomen onder 721/12408 het bedrag 650€,
onder 844/12408 het bedrag 370€ en onder 050/11701 het bedrag 200.247,60€ ;
BESLUIT:
Artikel 1
Het ontwerp van dadingovereenkomst in bijlage goed te keuren;
Artikel 2
De gemeentelijke administratie te machtigen om de nodige stappen te ondernemen om de
aangevulde overeenkomst ter ondertekening voor te leggen aan de betrokken leverancier,
teneinde een schikking te treffen door betaling van de aangegeven bedragen;
Artikel 3
De burgemeester en de gemeentesecretaris te machtigen om de dadingovereenkomst te
ondertekenen, namens en voor rekening van de gemeente.
Artikel 4
Het gemeentebestuur te machtigen om deze overeenkomst uit te voeren door het aandeel van
het totale bedrag van 6.617,04 € over te maken op de door de leverancier opgegeven
bankrekening.
Artikel 5
Deze beslissing overeenkomstig de wet voor te leggen aan de bevoegde toezichthoudende
overheden.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 76/134
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Sport - Sport
22 Nouveau règlement concernant les subventions aux associations - Approbation
LE CONSEIL,
Considérant l'existence de nombreuses ASBL ou associations de fait ayant leur siège social à
Ganshoren et/ou organisant leurs activités sur le territoire de la commune ;
Considérant que leurs activités dans les domaines sportif, culturel, artistique et/ou social
revêtent un certain intérêt pour la population de Ganshoren ;
Considérant que l'une des missions de la commune consiste à soutenir ces associations afin de
favoriser des activités d'intérêt général, par l'octroi d'une aide financière ou matérielle ;
Vu que la commune a prévu, en 2026, un budget destiné à octroyer aux associations une
subvention dont l montant est le suivant :
Article 150/33202 : 5 960,00 euros
Article 761/33202 : 14 000,00 euros
Article 762/33202 : 6 000,00 euros
Article 764/33202 : 6 000,00 euros
Article 832/33202 : 2 200,00 euros ;
Vu le règlement communal du 26 mai 2016 relatif à l’attribution par la commune de subsides
aux associations modifié en Conseil Communale le 25/6/2020;
Considérant que ce règlement est obsolète et qu'il est urgent de disposer de critères clairs
permettant de répartir les budgets entre les différentes associations de manière transparente,
impartiale et correcte ;
Considérant qu'il est souhaitable, dans un souci de simplification administrative, de modifier le
règlement actuel ;
Considérant que les critères déterminent le montant alloué à l'association selon un système de
points qui est également clairement expliqué dans l'annexe au règlement ;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 77/134
Considérant que le nouveau système fonctionne comme suit :
1/ Les associations remplissent le document et l'envoient avant le 15 septembre de chaque
année par e-mail à [email protected]. Les documents envoyés après le 15 septembre
ou qui sont incomplets ne seront pas traités.
2/ Les différents documents sont analysés selon la répartition des points du nouveau système
(voir document en annexe)
Les associations restent réparties en groupes selon les articles budgétaires 150, 761, 762,
764 et 832 et les budgets alloués restent propres à ce groupe
Répondre ou non aux critères correspond à un certain nombre de points attribués par
association
Le total des points attribués à toutes les associations du groupe est additionné
Le budget par article budgétaire est divisé par le nombre total de points par groupe afin de
connaître la valeur de chaque point attribué. Le montant total de la subvention accordée à
une association correspond au nombre total de points qu'elle a accumulés multiplié par la
valeur de chaque point (voir le tableau en annexe)
3/ Le service calcule le montant de la subvention pour les différentes associations et soumet
cette subvention à l'approbation du Collège et du Conseil communal en novembre, voire en
octobre si possible
4/ Une fois la subvention approuvée par le Conseil communal, le service transmet les chiffres
au receveur communal, qui se charge, par l'intermédiaire de son service, du suivi et du paiement
Considérant que le service a réalisé une simulation sur la base des données de 2022 (dernières
données disponibles) et que ces chiffres correspondent approximativement ou sont supérieurs
aux chiffres de la subvention de 2024 pour la plupart des associations. Il y a bien sûr certaines
associations qui recevront une subvention moins élevée avec ce système ;
Considérant qu'avec ce système, la subvention accordée à chaque association variera chaque
année en fonction des chiffres données par les associations et/ou du nombre d'associations qui
introduisent un dossier ;
Considérant que le service part du principe que certaines associations (Centre culturel De Zeyp,
Centre culturel La Villa, Maison des Jeunes, Maison des jeunes Tongeluk) entretiennent un lien
plus particulier avec la commune. Étant donné que ces associations n’ont pas de membres
permanents, ne louent pas de salles et/ou de terrains et ne relèvent donc pas des critères du
règlement, le service propose d'octroyer à ces associations la même subvention qu'en 2024 pour
l'année 2025 (majorée de 2 % chaque année, pour certaines de ces associations) et de répartir le
reste du montant du groupe entre les autres associations (voir les calculs dans les tableaux en
annexe) ;
Vu que ce règlement doit être approuvé par le Conseil Communal;
DÉCIDE :
D'approuver le nouveau règlement concernant l’octroi des subventions aux associations
en annexe
D'approuver les critères en annexe
D'approuver la feuille de demande de subventions en annexe
Le Conseil approuve le point.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 78/134
21 votants : 21 votes positifs.
Nieuw reglement betreffende de subsidies aan de verenigingen - Goedkeuring
DE RAAD,
Gelet op het bestaan van heel wat VZW’s of feitelijke verenigingen die hun sociale zetel in
Ganshoren hebben en/of die hun activiteiten organiseren op het grondgebied van de gemeente;
Overwegende dat hun activiteiten op sportief, cultureel, artistiek en/of sociaal gebied een zeker
belang hebben voor de bevolking van Ganshoren;
Overwegende dat één van de taken van de gemeente erin bestaat deze verenigingen te
ondersteunen om activiteiten van algemeen belang te begunstigen, door het verlenen van
geldelijke of materiële hulp;
Gezien de gemeente in 2026 volgend budget heeft voorzien om aan de verenigingen een
subsidie toe te kennen :
Artikel 150/33202: 5.960,00 euro
Artikel 761/33202: 14.000,00 euro
Artikel 762/33202: 6.000,00 euro
Artikel 764/33202: 6.000,00 euro
Artikel 832/33202: 2.200,00 euro;
Gele top het gemeentelijk reglement van 26 mei 2016 betreffende de toekenning van subsidies
aan verenigingen door de gemeente, gewijzigd door de gemeenteraad op 25 juni 2020;
Overwegende dat dit reglement verouderd is en er dringend nood is aan duidelijke criteria die
de budgetten op een overzichtelijke, onpartijdige en correcte wijze verdelen onder de
verschillende verenigingen;
Overwegende dat het wenselijk is, in het belang van een administratieve vereenvoudiging, het
huidige reglement te wijzigen;
Overwegende dat de criteria bepalen welk bedrag aan elke vereniging toegekend wordt volgens
een systeem van punten dat ook duidelijk uitgelegd wordt in de bijlage bij het reglement;
Overwegende dat het nieuwe systeem als volgt zal verlopen:
1/ De verenigingen vullen het document in en bezorgen dit voor 15 september van elk jaar via
mail aan [email protected]. Documenten die na 15 september worden opgestuurd of
die onvolledig zijn worden niet behandeld.
2/ De verschillende documenten worden geanalyseerd volgens de puntenverdeling van het
nieuwe systeem (zie document in bijlage)
De verenigingen blijven opgedeeld in groepen volgens de budgettaire artikels 150, 761,
762, 764 en 832 en de toegekende budgetten blijven eigen aan die groep
Het al dan niet voldoen aan de criteria komt overeen met een aantal toegekende punten
per vereniging
Het totaal van de toegekende punten van alle verenigingen van die groep wordt opgeteld
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 79/134
Het budget per budgettair artikel wordt gedeeld door het totaal aantal punten per groep
om zo de waarde van elk toegekend punt te kennen. Het totaal aantal punten dat een
vereniging heeft verzameld maal de waarde van elk punt is de som van de subsidie die de
vereniging krijgt (zie tabel in bijlage)
3/ De dienst berekent de subsidie voor de verschillende verenigingen en laat deze subsidie
goedkeuren in het College en de Gemeenteraad van november of, indien mogelijk, van oktober
4/ Na goedkeuring door de Gemeenteraad bezorgt de dienst de cijfers aan de
gemeenteontvanger die via haar dienst de verdere opvolging en betaling behandelt.
Overwegende dat de dienst een simulatie heeft opgesteld op basis van de gegevens van 2022,
(laatste gegevens die beschikbaar zijn) en dat deze cijfers voor de meeste verenigingen
ongeveer overeenkomen of hoger zijn dan de cijfers van de subsidie 2024. Er zijn uiteraard
enkele verenigingen die via dit nieuwe systeem minder subsidie zullen ontvangen;
Overwegende dat met dit systeem de subsidie voor elke vereniging elk jaar verschillend zal zijn
in functie van de door de vereniging bezorgde cijfers en/of het aantal verenigingen die een
dossier invullen;
Overwegende dat de dienst ervan uitgaat dat sommige verenigingen (Gemeenschapscentrum
De Zeyp, Centre Culturel La Villa, Maison des Jeunes, Jeugdhuis Tongeluk) een specialere
band hebben met de gemeente. Doordat die verenigingen geen vaste leden hebben, geen zalen
en/of terreinen huren en dus buiten de regeling vallen van de criteria, stelt de dienst voor om aan
deze verenigingen dezelfde subsidie te geven als in 2024 voor het jaar 2025 (en elk jaar
verhoogd met 2%, voor sommige van die verenigingen) en de rest van het bedrag van de groep
dan te verdelen over de andere verenigingen (zie berekeningen in de tabellen in bijlage);
Overwegende dat dit reglement goedgekeurd moet worden door de Gemeenteraad;
BESLUIT:
Het nieuwe reglement, in bijlage, goed te keuren
De criteria, in bijlage, goed te keuren
Het formulier voor de aanvraag van subsidies in bijlage goed te keuren
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Marchés publics - Overheidsopdrachten
23 Information au Conseil Communal des décisions prises par le Collège des Bourgmestre et
Echevins, en application de l'article 234 §3 de la nouvelle loi communale - Service
extraordinaire
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 80/134
LE CONSEIL,
Vu la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics de travaux, de fournitures et de services
ainsi que les arrêtés pris en exécution de cette loi ;
Vu la nouvelle loi communale, et plus particulièrement l'article 234 §3 par lequel il est stipulé
que le Collège est habilité à choisir le mode de passation des marchés de travaux, de fournitures
et de services et d'en fixer les conditions pour les marchés traités par facture acceptée en
application de l’article 92 de la loi du 17 juin 2016 ou par procédure négociée en application de
l’article 42 § 1, 1°a de la loi du 17 juin 2016 ;
Vu les décisions du Collège approuvant la fixation de la procédure de passation des marchés
suivants :
12 mars 2026
MPE/2026/TP/041 - Rénovation des vestiaires du personnel de la MC3 - Lot 1 (Construction) -
Arrêt de la procédure de passation ;
MPE/2026/TP/041 - Rénovation des vestiaires du personnel de la MC3 - Lot 2 (Sanitaire) -
Arrêt de la procédure de passation ;
MPE/2026/CQD/059 - Relevés topographique des sites de projet en vue du réaménagement des
espaces ouverts du Contrat de Quartier Durable « Villas de Ganshoren » - Montant estimé :
30.000,00 EUR, TVA comprise - Article 9301/74760 - Subside 9301/99552 ;
26 mars 2026
MPE/2026-2030/INF/055 - Fourniture, installation et maintenance de commutateurs réseau
pour les bâtiments de la maison communale Ganshoren - Montant estimé : 111.355,00 EUR,
21% TVA comprise - Article 139/74253, Emprunt 139/96151 (fourniture et installation), Article
139/12313 (maintenance) ;
2 avril 2026
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 81/134
MPE/2026/TP/065 - Achat et placement de toiles d’ombrage pour la plaine de jeu situé rue au
Bois - Attribution - Montant attribué : 19.911,81 EUR, 21% TVA comprise - Article 761/72560
- Emprunt 761/96151 ;
23 avril 2026
MPE/2026/TP/070 - Travaux rénovation installation de relevage - Montant estimé :
3.600,00 EUR, 21% TVA comprise - Article 137/72460 - Emprunt 137/96151 ;
30 avril 2026
MPE/2026/ENV/072 - Curage et inspection de la chambre de visite de l'ancien cimetière -
Cœur Vert - Montant estimé : 7.000,00 EUR, TVA comprise - Article 104/73260 - Emprunt
104/96151 ;
07 mai 2026
MPE/2026/TP/073 - Fourniture de matériel de remplacement pour la piscine Nereus -
Attribution - Montant attribué : 7.352,93 EUR, 21% TVA comprise - Article 137/72460 -
Emprunt 137/96151 ;
MPE/2026/CRE/075 - Achat d’une armoire de rangement en métal pour la crèche « Les
Coccinelles » - Montant estimé : 2.000,00 EUR, 21% TVA comprise - Article 844/74498 -
Emprunt 844/96151 ;
21 mai 2026
MPE/2026/ENS/076 - Achat de petits vélos pour l'école Nos Bambins - Montant estimé :
1.500,00 EUR, 21% TVA comprise - Article 721/72560 - Emprunt 721/96151 ;
MPE/2026/TP/077 - Fourniture et remplacement du module de commande ventilateur et de
trois servomoteurs à la piscine Nereus - Attribution - Montant attribué : 3.502,66 EUR, 21%
TVA comprise - Article 137/72460 - Emprunt 137/96151 ;
4 juin 2026
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 82/134
MPE/2026/ENV/079 - Etude géophysique du sol de l’ancien cimetière - Montant estimé :
5.000,00 EUR, TVA comprise - Article 878/74760 - Emprunt 878/96151 ;
DECIDE :
1. De prendre connaissance des décisions du Collège reprises ci-dessus.
Le Conseil prend connaissance.
Kennisgeving aan de Gemeenteraad van de beslissingen van het College van Burgemeester en
Schepenen, met toepassing van artikel 234 §3 van de nieuwe gemeentewet - Buitengewone dienst
DE RAAD,
Gelet op de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van
werken, leveringen en diensten en haar uitvoeringsbesluiten;
Gelet op de nieuwe gemeentewet, en inzonderheid op artikel 234 §3 waarbij het College
gemachtigd is de wijze te kiezen waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen
en diensten worden gegund en de voorwaarden vast te stellen voor de opdrachten die worden
gegund bij aanvaarde factuur met toepassing van artikel 92 van de wet van 17 juni 2016 of bij
onderhandelingsprocedure met toepassing van artikel 42 § 1, 1°a van de wet van 17 juni 2016;
Gelet op de beslissingen van het College houdende goedkeuring van de gunningsprocedure van
de volgende opdrachten:
12 maart 2026
OOB/2026/OW/041 - Renovatie kleedkamers voor het personeel van het GH3 - Perceel 1
(Bouwmaterialen) - Stopzetting van de plaatsingsprocedure ;
OOB/2026/OW/041 - Renovatie kleedkamers voor het personeel van het GH3 - Perceel 2
(Sanitair) - Stopzetting van de plaatsingsprocedure ;
OOB/2026/DWC/059 - Topografische opmetingen van de projectlocaties met het oog op de
herinrichting van de open ruimtes van het Duurzaam Wijkcontrat "Villas van Ganshoren" -
Geraamd bedrag: 30.000,00 EUR, incl. btw - Artikel 9301/74760 - Subsidie 9301/99552 ;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 83/134
26 maart 2026
OOB/2026/INF/055 - Levering, installatie en onderhoud van netwerkswitches voor de
gebouwen van het gemeentehuis van Ganshoren - Geraamd bedrag: 111.355,00 EUR, incl. btw
- Artikel 139/74253, Lening 139/96151 (levering en installatie), Artikel 139/12313 (onderhoud)
;
2 april 2026
OOB/2026/OW/065 - Aankoop en plaatsing van schaduwdoeken voor het speelplein gelegen
Bosstraat - Gunning - Gegund bedrag : 19.911,81 EUR, incl. btw - Artikel 761/72560 - Lening
761/96151 ;
23 april 2026
OOB/2026/OW/070 - Renovatiewerkzaamheden installatie van een hefinstallatie - Geraamd
bedrag: 3.600,00 EUR, incl. btw - Artikel 137/72460 - Lening 137/96151;
30 april 2026
OOB/2026/LEE/072 - Reiniging en inspectie van de inspectieput in de oude begraafplaats -
Groene Hart - Geraamd bedrag: 7.000,00 EUR, incl. btw - Artikel 104/73260 - Lening
104/96151 ;
07 mei 2026
OOB/2026/OW/073 - Levering van vervangingsmateriaal voor het zwembad Nereus - Gunning
- Gegund bedrag : 7.352,93 EUR, incl. btw - Artikel 137/72460 - Lening 137/96151 ;
OOB/2026/KIN/075 - Aankoop van een metalen opbergkast voor het kinderdagverblijf “Les
Coccinelles” - Geraamd bedrag: 2.000,00 EUR, incl. btw - Artikel 844/74498 - Lening
844/96151 ;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 84/134
21 mei 2026
OOB/2026/OND/076 - Aankoop van fietsjes voor de school Nos Bambins - Geraamd bedrag:
1.500,00 EUR, incl. btw - Artikel 721/72560 - Lening 721/96151 ;
OOB/2026/OW/077 - Levering en vervanging van de ventilatorbesturingsmodule en drie
servomotoren in het zwembad Nereus - Gunning - Gegund bedrag : 3.502,66 EUR, incl. btw -
Artikel 137/72460 - Lening 137/96151 ;
4 juni 2026
OOB/2026/LEE/079 - Geofysische studie van de grond van het oude kerkhof - Geraamd
bedrag: 5.000,00 EUR, incl. btw - Artikel 878/74760 - Lening 878/96151 ;
BESLUIT:
1. Kennis te nemen van de besluiten van het College hierboven vermeld.
De Raad neemt kennis.
24 MPO/2027-2030/SEC/001 - Gestion du portefeuille d’assurances pour les exercices 2027-2030 -
Approbation des conditions et de la procédure de passation
LE CONSEIL,
Vu la nouvelle loi communale du 24 juin 1988, notamment l'article 234§1 relatif aux
compétences du conseil communal et ses modifications ultérieures ;
Vu la loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de recours en
matière de marchés publics, de certains marchés de travaux, de fournitures et de services et de
concessions et ses modifications ultérieures ;
Vu la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics et ses modifications ultérieures,
notamment l'article 36 et l'article 57 et l'article 43 ;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 85/134
Vu l'arrêté royal du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d'exécution des marchés
publics et ses modifications ultérieures ;
Vu l'arrêté royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs
classiques et ses modifications ultérieures ;
Considérant qu'un cahier des charges N° MPO/2027-2030/SEC/001 relatif au marché “Gestion
du portefeuille d’assurances pour les exercices 2027-2030” a été établi par la cellule Marchés
Publics ;
Considérant que ce marché est divisé en :
- Lot 1 (Matériel roulant)
* Marché de base (2027), estimé à 35.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 1 (2028), estimé à 36.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 2 (2029), estimé à 37.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 3 (2030), estimé à 38.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
- Lot 2 (Responsabilité civile)
* Marché de base (2027), estimé à 11.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 1 (2028), estimé à 11.500,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 2 (2029), estimé à 12.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 3 (2030), estimé à 12.500,00 EUR, toutes taxes comprises ;
- Lot 3 (Accidents de travail)
* Marché de base (2027), estimé à 210.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 1 (2028), estimé à 214.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 2 (2029), estimé à 218.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 3 (2030), estimé à 222.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
- Lot 4 (Incendie et Tous risques)
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 86/134
* Marché de base (2027), estimé à 40.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 1 (2028), estimé à 41.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 2 (2029), estimé à 42.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
* Reconduction 3 (2030), estimé à 43.000,00 EUR, toutes taxes comprises ;
Considérant que le montant global estimé de ce marché s'élève à 1.223.000,00 EUR, toutes
taxes comprises ;
Considérant qu'il est proposé de passer le marché par procédure ouverte ;
Considérant que cette estimation dépasse les seuils d'application de la publicité européenne ;
Considérant que les crédits permettant ces dépenses seront inscrits au budget ordinaire de
l'exercice 2027, aux articles mentionnés dans le tableau en annexe ;
Considérant que les crédits permettant ces dépenses seront inscrits aux budgets ordinaire des
exercices 2028-2030 ;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Echevins ;
DECIDE :
1. D'approuver le cahier des charges N° MPO/2027-2030/SEC/001 et le montant estimé du
marché “Gestion du portefeuille d’assurances pour les exercices 2027-2030”, établi par la
cellule Marchés Publics. Les conditions sont fixées comme prévu au cahier des charges et par
les règles générales d'exécution des marchés publics. Le montant estimé s'élève à
1.223.000,00 EUR, toutes taxes comprises.
2. De passer le marché par la procédure ouverte.
3. De compléter, d'approuver et d'envoyer l'avis de marché au niveau national et européen.
4. De transmettre cette délibération à l’autorité de tutelle en vue de l’exercice de la tutelle
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 87/134
générale.
5. De financer ces dépenses par les crédits à inscrire au budget ordinaire de l'exercice 2027,
sous réserve de l’approbation du budget par le Conseil communal et l’autorité de tutelle, aux
articles mentionnés dans le tableau en annexe.
6. De financer ces dépenses par les crédits à inscrire aux budgets ordinaire des exercices 2028-
2030, sous réserve de l’approbation du budget par le Conseil communal et l’autorité de tutelle.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
OOG/2027-2030/SEC/001 - Beheer van de verzekeringsportefeuille voor de dienstjaren 2027-
2030 - Goedkeuring lastvoorwaarden en plaatsingsprocedure
DE RAAD,
Gelet op de Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel
234§1, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de
rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en
diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikels 36, 43 en
57;
Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Beheer van de verzekeringsportefeuille voor de
dienstjaren 2027-2030” een bestek met nr. OOG/2027-2030/SEC/001 werd opgesteld door de
cel Overheidsopdrachten;
Overwegende dat deze opdracht als volgt is opgedeeld:
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 88/134
- Perceel 1 (Rijdend materiaal)
* Basisopdracht (2027), raming: 35.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 1 (2028), raming: 36.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 2 (2029), raming: 37.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 3 (2030), raming: 38.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
- Perceel 2 (Burgerlijke aansprakelijkheid)
* Basisopdracht (2027), raming: 11.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 1 (2028), raming: 11.500,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 2 (2029), raming: 12.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 3 (2030), raming: 12.500,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
- Perceel 3 (Arbeidsongevallen)
* Basisopdracht (2027), raming: 210.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 1 (2028), raming: 214.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 2 (2029), raming: 218.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 3 (2030), raming: 222.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
- Perceel 4 (Brand en Alle risico's)
* Basisopdracht (2027), raming: 40.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 1 (2028), raming: 41.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 2 (2029), raming: 42.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
* Verlenging 3 (2030), raming: 43.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen;
Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 1.223.000,00 EUR,
alle belastingen inbegrepen;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare
procedure;
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 89/134
Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt;
Overwegende dat de kredieten voor deze uitgaven voorzien zullen zijn in de gewone begroting
van het dienstjaar 2027, op de artikels vermeld in de tabel in bijlage;
Overwegende dat de kredieten voor deze uitgaven voorzien zullen zijn in de gewone
begrotingen van de dienstjaren 2028-2030;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;
BESLUIT :
1. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. OOG/2027-2030/SEC/001 en de raming
voor de opdracht “Beheer van de verzekeringsportefeuille voor de dienstjaren 2027-2030”,
opgesteld door de cel Overheidsopdrachten. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals
voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten. De raming bedraagt 1.223.000,00 EUR, alle belastingen inbegrepen.
2. De bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
3 . De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op
nationaal en Europees niveau.
4 . Deze beraadslaging met het oog op de uitoefening van het algemeen toezicht aan de
toezichthoudende overheid over te maken.
5. De uitgaven te financieren met de in te schrijven kredieten in de gewone begroting van het
dienstjaar 2027 op de artikels vermeld in de tabel in bijlage, onder voorbehoud van goedkeuring
van de begroting door de Gemeenteraad en de toezichthoudende overheid.
6. De uitgaven te financieren met de in te schrijven kredieten in de gewone begrotingen van de
dienstjaren 2028-2030, onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting door de
Gemeenteraad en de toezichthoudende overheid.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 90/134
Travaux Publics - Openbare Werken
25 Règlement relatif aux interventions d’office de la commune pour la sécurisation de l’espace
public et à la récupération des frais y afférents.
LE CONSEIL,
Vu les articles 41, 161 et 173 de la Constitution ;
Vu les articles 117 et 135 §2 de la Nouvelle loi communale ;
Vu le Code civil, en particulier les dispositions relatives à la responsabilité du fait des
bâtiments ;
Considérant que la commune est tenue d’assurer la sécurité des usagers de l’espace public ;
Considérant que certaines situations présentent un danger immédiat ou potentiel, notamment en
cas de chute ou de risque de chute d’éléments provenant d’immeubles privés (façades, balcons,
corniches, toitures, etc.) ;
Considérant qu’il appartient à la commune d’intervenir sans délai lorsque la sécurité publique
est menacée ;
Considérant que ces interventions engendrent des coûts pour la commune ;
Considérant qu’il est équitable que ces coûts soient supportés par les personnes responsables de
la situation ayant nécessité l’intervention ;
Considérant que les frais réclamés correspondent à la récupération des dépenses engagées par la
commune dans le cadre d’une intervention d’office ;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Echevins ;
DECIDE :
1. D’adopter Règlement relatif aux interventions d’office de la commune pour la
sécurisation de l’espace public et à la récupération des frais y afférents tel que repris ci-
dessous :
Article 1
Le présent règlement a pour objet de définir les modalités d’intervention d’office de la
commune en vue d’assurer la sécurité de l’espace public, ainsi que les conditions de
récupération des frais résultant de ces interventions.
Article 2
Le présent règlement s’applique à toute situation dans laquelle un danger pour la sécurité des
usagers de l’espace public est constaté, notamment en cas :
• de chute ou de risque de chute d’éléments provenant d’un immeuble (façade, balcon,
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 91/134
corniche, toiture, etc.) ;
• d’instabilité d’éléments bâtis ;
• ou de toute autre situation analogue présentant un risque.
Article 3
Lorsque la sécurité publique est compromise ou susceptible de l’être, la commune procède
d’office, sans autorisation préalable du propriétaire ou du responsable, à la mise en place de
toute mesure nécessaire.
Ces mesures peuvent notamment comprendre :
• le placement de signalisation temporaire ;
• l’installation de barrières ou dispositifs de protection ;
• la délimitation de zones de sécurité ;
• toute autre mesure nécessaire à la prévention ou à la suppression du danger pour les
usagers.
Article 4
Les frais résultant de l’intervention visée à l’article 3 sont à charge :
• du propriétaire du bien à l’origine du danger ;
• du titulaire d’un droit réel sur ce bien ;
• ou de toute personne dont la responsabilité est engagée.
Article 5
Les frais récupérables comprennent notamment :
• la fourniture, le transport et le placement de la signalisation ;
• la mise à disposition et l’utilisation de matériel ;
• les frais de personnel ;
• les frais de déplacement ;
• les frais administratifs.
Article 6
Les montants des frais sont calculés comme suit :
Exercices 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Forfait fixe pour placement initial
du dispositif léger (barrières Heras, 75 77 79 81 83 85
barrières Nadar) (EUR)
Forfait fixe pour le démontage du
dispositif léger (barrières Heras, 75 77 79 81 83 85
barrières Nadar) (EUR)
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 92/134
Frais journaliers de maintien du
5 5 5 5 5 6
dispositif léger (EUR par jour)
Forfait fixe pour placement initial
du dispositif renforcé (structure 150 153 156 159 162 166
d’échafaudage) (EUR)
Forfait fixe pour le démontage du
dispositif renforcé (structure 150 153 156 159 162 166
d’échafaudage) (EUR)
Frais journaliers de maintien du
10 10 10 11 11 11
dispositif renforcé (EUR par jour)
Forfait administratif fixe (EUR) 30 31 32 33 34 35
Les montants sont établis sur base des coûts réels ou estimés supportés par la commune,
incluant notamment les coûts de personnel, de matériel, de logistique et d’utilisation des
véhicules communaux.
Les frais journaliers sont dus jusqu’à la suppression effective du danger constatée par la
commune ou jusqu’au retrait des dispositifs de sécurisation par la commune.
Un forfait administratif est dû pour chaque intervention réalisée en application du présent
règlement.
Article 7
Lorsque les coûts réels d’une intervention dépassent les montants forfaitaires prévus à l’article
6, la commune peut récupérer l’intégralité des frais effectivement supportés, sur base de
justificatifs, notamment en cas de dispositifs de sécurisation renforcée ou d’intervention
d’urgence.
Article 8
Les frais visés par le présent règlement sont récupérés par la commune conformément aux
dispositions applicables en matière de recouvrement des créances non fiscales.
Article 9
Le présent règlement entre en vigueur le 1er septembre 2026.
2. La présente délibération sera transmise à l'autorité de tutelle.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Reglement betreffende de ambtshalve tussenkomsten van de gemeente voor de beveiliging van
de openbare ruimte en de terugvordering van de daarmee verbonden kosten
DE GEMEENTERAAD,
Gelet op de artikelen 41, 161 en 173 van de Grondwet;
Gelet op de artikelen 117 en 135, § 2 van de Nieuwe Gemeentewet;
Gelet op het Burgerlijk Wetboek, in het bijzonder de bepalingen betreffende de
aansprakelijkheid voor gebouwen;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 93/134
Overwegende dat de gemeente gehouden is de veiligheid van de gebruikers van de openbare
ruimte te waarborgen;
Overwegende dat bepaalde situaties een onmiddellijk of potentieel gevaar vormen, met name in
geval van vallende of dreigend vallende elementen afkomstig van private gebouwen (gevels,
balkons, kroonlijsten, daken, enz.);
Overwegende dat het de taak van de gemeente is om onverwijld op te treden wanneer de
openbare veiligheid wordt bedreigd;
Overwegende dat deze tussenkomsten kosten met zich meebrengen voor de gemeente;
Overwegende dat het billijk is dat deze kosten worden gedragen door de personen die
verantwoordelijk zijn voor de situatie die de tussenkomst noodzakelijk heeft gemaakt;
Overwegende dat de gevorderde kosten overeenstemmen met de terugvordering van de
uitgaven die de gemeente heeft gemaakt in het kader van een ambtshalve tussenkomst;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;
BESLUIT :
1. Het reglement betreffende de ambtshalve tussenkomsten van de gemeente voor de
beveiliging van de openbare ruimte en de terugvordering van de daarmee verbonden
kosten, zoals hieronder opgenomen, goed te keuren.
Artikel 1
Dit reglement heeft tot doel de modaliteiten vast te stellen voor de ambtshalve tussenkomsten
van de gemeente met het oog op het verzekeren van de veiligheid van de openbare ruimte,
alsook de voorwaarden voor de terugvordering van de kosten die uit deze tussenkomsten
voortvloeien.
Artikel 2
Dit reglement is van toepassing op elke situatie waarin een gevaar voor de veiligheid van de
gebruikers van de openbare ruimte wordt vastgesteld, met name in geval van :
• vallende of dreigend vallende elementen afkomstig van een gebouw (gevel, balkon, kroonlijst,
dak, enz.);• instabiliteit van bouwelementen;• of elke andere gelijkaardige situatie die een risico
inhoudt.
Artikel 3
Wanneer de openbare veiligheid in het gedrang komt of dreigt te komen, gaat de gemeente
ambtshalve, zonder voorafgaande toestemming van de eigenaar of verantwoordelijke, over tot
het nemen van alle noodzakelijke maatregelen.
Deze maatregelen kunnen onder meer omvatten :
• het plaatsen van tijdelijke signalisatie;• het installeren van hekken of
beschermingsvoorzieningen;• het afbakenen van veiligheidszones;• elke andere maatregel die
noodzakelijk is om het gevaar voor de gebruikers te voorkomen of weg te nemen.
Artikel 4
De kosten die voortvloeien uit de in artikel 3 bedoelde tussenkomst zijn ten laste van :
• de eigenaar van het goed waaruit het gevaar voortvloeit;• de houder van een zakelijk recht op
dit goed;• of elke andere persoon wiens aansprakelijkheid in het geding is.
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Artikel 5
De terugvorderbare kosten omvatten onder meer :
• de levering, het vervoer en de plaatsing van de signalisatie;• het ter beschikking stellen en
gebruiken van materiaal;• personeelskosten;• verplaatsingskosten;• administratieve kosten.
Artikel 6
De bedragen van de kosten worden als volgt vastgesteld :
Dienstjaren 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Vast forfait voor de initiële
plaatsing van een lichte
75 77 79 81 83 85
beveiligingsvoorziening (Heras-
hekken, Nadarhekken) (EUR)
Vast forfait voor de verwijdering
van een lichte
75 77 79 81 83 85
beveiligingsvoorziening (Heras-
hekken, Nadarhekken) (EUR)
Dagelijkse kosten voor het behoud
van een lichte
5 5 5 5 5 6
beveiligingsvoorziening (EUR per
dag)
Vast forfait voor de initiële
plaatsing van een versterkte
150 153 156 159 162 166
beveiligingsvoorziening
(steigerconstructie) (EUR)
Vast forfait voor de verwijdering
van een versterkte
150 153 156 159 162 166
beveiligingsvoorziening
(steigerconstructie) (EUR)
Dagelijkse kosten voor het behoud
van een versterkte
10 10 10 11 11 11
beveiligingsvoorziening (EUR per
dag)
Vast administratief forfait (EUR) 30 31 32 33 34 35
De bedragen zijn vastgesteld op basis van de werkelijke of geraamde kosten die door de
gemeente worden gedragen, met inbegrip van onder meer personeelskosten, materiaalkosten,
logistieke kosten en kosten voor het gebruik van gemeentelijke voertuigen.
De dagelijkse kosten zijn verschuldigd tot de effectieve opheffing van het gevaar, vastgesteld
door de gemeente, of tot de verwijdering van de beveiligingsvoorzieningen door de gemeente.
Voor iedere tussenkomst die wordt uitgevoerd in toepassing van dit reglement, is een
administratief forfait verschuldigd.
Artikel 7
Wanneer de werkelijke kosten van een tussenkomst hoger zijn dan de forfaitaire bedragen
voorzien in artikel 6, kan de gemeente de volledige werkelijk gemaakte kosten terugvorderen
op basis van bewijsstukken, met name in geval van versterkte beveiligingsvoorzieningen of
dringende tussenkomsten.
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Artikel 8
De in dit reglement bedoelde kosten worden door de gemeente ingevorderd overeenkomstig de
toepasselijke bepalingen inzake de invordering van niet-fiscale schuldvorderingen.
Artikel 9
Dit reglement treedt in werking op 1 september 2026.
2. Deze beraadslaging wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
26 Règlement sur les trottoirs
LE CONSEIL,
Vu la Nouvelle Loi Communale,
Modifie le règlement de la commune de Ganshoren approuvé par le Conseil communal en
séance du 22 novembre 1949 et arrête le texte nouveau dont la teneur suit :
TITRE I
Construction des trottoirs
Article premier. – Tout propriétaire d'un terrain contigu à la voie publique pourvue d’un
revêtement est tenu d'établir un trottoir, suivant le profil en travers arrêté par l’Administration
communale.
Art. 2. – La construction, la remise en état complète ou la réparation des trottoirs est, comme la
construction elle-même, à charge du propriétaire riverain.
Ce dernier, lors de la reconstruction du trottoir, est tenu d'établir les bordures réglementaires si
la voie publique n'en est pas pourvue.
Art. 3. – Le propriétaire riverain est tenu d'exécuter les travaux de construction, de
reconstruction, de modification ou de réparation du trottoir, dans les six mois de la notification
qui lui est faite.
Art. 4. – Les trottoirs, passerelles et bordures sont réparés et maintenus en parfait état
d’entretien par les propriétaires, à leurs frais et sous leur responsabilité.
Art. 5. – A défaut, par le propriétaire, d'exécuter les travaux ordonnés dans les délais, formes et
conditions prescrits, ceux-ci pourraient être exécutés ou achevés par l'Administration
communale, aux frais du contrevenant.
Art. 6. – Les frais occasionnés par les travaux exécutés d'office aux trottoirs en application de
l’article 5 sont recouvrés par la commune auprès du propriétaire riverain.
Art. 7. – En cas de décision par le Conseil communal de procéder au renouvellement global des
trottoirs pour l’ensemble d’une voirie ou d’un tronçon de voirie, la commune se charge à ses
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 96/134
frais de l’exécution des travaux.
Il en est de même à l’occasion d’aménagements de voiries nécessitant la modification des
alignements et l’adaptation des trottoirs et entrées.
Art. 8. – Les travaux de réparation des trottoirs consécutifs aux ouvertures de tranchées dans la
voirie publique dues à des interventions communales (placement de signalisation, placement de
mobilier urbain, placement de bollard, etc…) sont effectués par la commune à ses frais.
Art. 9. – Les travaux de réparation des trottoirs consécutifs aux ouvertures de tranchées dans la
voie publique dues à l’intervention d’un ou plusieurs concessionnaires sont effectués sous la
responsabilité de ce ou ces concessionnaires, et à leurs frais.
Art. 10. – Lorsque le trottoir a été endommagé par le fait d’un bien de l’espace public (par
exemple : racines d’un arbre, mobilier urbain, signalisation routière, etc…) ou d’une activité
autorisée par l’autorité publique (par exemple : une foire, une brocante, etc…) ou lorsqu’il
s’agit d’une piste ou d’un itinéraire cyclable sur trottoir, la commune procède à la réparation du
trottoir à ses frais.
Art. 11. – Les travaux de renouvellement résultant de l'élargissement, du rétrécissement ou de
la modification du niveau des trottoirs, sont à charge de l'Administration.
Art. 12. – Les trottoirs sont construits, reconstruits, modifiés ou réparés suivant les
prescriptions du Collège des Bourgmestre et Echevins, à l'aide de dalles en béton et sont
soutenus du côté de la chaussée par une bordure en béton. Le Collège des Bourgmestre et
Echevins peut, le cas échéant, autoriser ou imposer l'emploi d'autres matériaux.
Art. 13. – Dans l'intérêt de l'esthétique des voies publiques et de la commodité de la circulation
ou en vertu des servitudes existantes, le Collège des Bourgmestre et Echevins peut exiger la
construction, dans certaines artères ou parties d'artères, de trottoirs d'un type uniforme.
Art. 14. – Les dalles en béton ont les dimensions suivantes :
– 30 cm x 30 cm x 6 cm
– 20 cm x 20 cm x 8 cm
– 22 cm x 11 cm x 8 cm
Elles sont sans ébréchures, creux, ni fendillements, à arêtes vives et parfaitement planes.
Elles sont d'un ton gris uniforme et auront une épaisseur constante.
Elles doivent avoir trois mois de fabrication au moment de leur mise en œuvre.
Elles doivent, en outre, satisfaire aux conditions stipulées dans la norme NBN EN1338 ou de la
norme NBN B21-311.
L’Administration communale se réserve le droit de faire effectuer les essais nécessaires pour
s’assurer que les dalles satisfont aux prescriptions des normes reprises ci-dessus. Ces essais
peuvent être faits avant ou pendant la mise en œuvre des dalles. Si ces essais ne répondent pas
aux conditions prescrites, les dalles sont rebutées, posées ou non et les frais sont à charge du
propriétaire en défaut.
Les dalles sont établies sur une aire de sable rude, damée mécaniquement, réduite à 6cm
d'épaisseur après pilonnage et arrosement ; le fond de l’encaissement est fortement damé avant
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qu'on y étende la couche de sable. Elles sont posées à joints serrés, dans un bain refluant de
mortier de 2cm d'épaisseur au moins. Les joints sont coulés au mortier de ciment au fur et à
mesure de la pose et l’entrepreneur couvre jusqu'à prise complète, au moyen de planches, les
parties de pavement rejointoyées.
Sauf autorisation spéciale, les dalles seront placées par bandes perpendiculaires à la façade et à
joints alternés parallèles à celle-ci. Il est interdit de mettre en œuvre des morceaux de dalles sur
champ.
Art. 15. – Les bordures de trottoirs sont en béton. Elles ont au moins 15cm de large, 30cm de
hauteur, 1m de longueur et un chanfrein de 2cm.
A l’angle des voies publiques, les bordures sont arrondies extérieurement et intérieurement. Si
les trottoirs sont disposés en pan coupé, le sommet de chaque angle du pan coupé est arrondi.
L'arc de cercle que la bordure décrit en ces endroits est tracé sur les lieux par les agents de
l'Administration communale, conformément aux plans adoptés par celle-ci.
Les éléments employés aux bordures courbes ne peuvent avoir moins de 1 mètre de longueur ;
ils ont le même profil que les bordures droites ; leur face antérieure a la même inclinaison que
celle des bordures droites.
Les bordures sont placées sur un massif en béton maigre de 30cm de largeur et 20cm de
hauteur.
Les bordures sont soigneusement rejointoyées au mortier de ciment, de manière à ce qu'il ne
reste aucun vide dans les joints.
Art. 16. – Il ne peut être employé pour le dallage, le pavage et les bordures des trottoirs que des
matériaux qui sont reconnus de bonne qualité par l’Administration communale (voir article 14).
Art. 17. – En cas de remaniement des trottoirs existants, les dalles, pavés ou bordures qui n'ont
pas la forme ou les dimensions requises par le présent règlement, peuvent être remployés si
l'Administration communale y consent. Dans ce cas, les agents de celle-ci désignent, dans les
trottoirs, la place où les matériaux en bon état peuvent être utilisés.
Art. 18. – La largeur, la hauteur et la pente des trottoirs sont indiquées sur place par les agents
de l’Administration communale.
Art. 19. – La hauteur des trottoirs, mesurée du fond du caniveau contigu, est de 10cm à 17cm.
Art. 20. – L'inclinaison transversale des trottoirs est réalisée suivant une rampe de 2cm à 3cm
par mètre vers la façade ; dans les rues en pente, il suffit de donner aux trottoirs une inclinaison
transversale de 1cm par mètre.
Art. 21. – Il ne peut y avoir à la surface des trottoirs aucune espèce d’aspérité ou de ressaut.
Lorsqu'on exhausse ou qu'on abaisse un trottoir sans exhausser ou abaisser en même temps le
trottoir voisin, ce dernier est raccordé provisoirement par un plan incliné, aux frais du
propriétaire qui exécute les travaux.
Art. 22. – Les trottoirs ne sont pas interrompus devant les portes cochères. La hauteur de la
bordure doit être réduite de moitié tout en suivant la pente longitudinale admise pour la voie
publique.
Le passage réservé aux véhicules est établi en éventail et construit en pavés 22cm x 11cm x
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8cm ou en dalles de béton 20cm x 20cm x 8cm posés au mortier de ciment.
La surface en est raccordée de part et d'autre au trottoir par deux rampants ou plans inclinés,
allant regagner le niveau général du trottoir.
Les diverses pentes et contre-pentes établies devant les portes cochères doivent être aisées et
peu sensibles, de manière que cette partie du trottoir ne présente aucun inconvénient pour la
circulation.
Art. 23. – L'Administration communale peut autoriser pour la construction provisoire des
trottoirs devant les terrains vagues, l'établissement d'une bande de circulation d'une largeur de
cinq dalles en béton de 30cm x 30cm x 6cm, placée le long de la bordure.
Elle peut en outre accorder certaines tolérances, notamment n'exiger l'établissement des
trottoirs qu'au fur et à mesure des besoins de la circulation.
TITRE II
Travaux accessoires
Art. 24. – Les soupiraux ne peuvent empiéter sur les trottoirs. Les soupiraux existants qui font
empiétement dans les trottoirs, peuvent être conservés à la condition d'être fermés par un
grillage en fer affleurant la surface du trottoir et dont les barreaux qui sont espacés de 4
centimètres au plus, sont fixés dans un châssis en pierre de taille bleue de 10cm de largeur sur
15 cm d'épaisseur.
A l'avenir tous les soupiraux de cave dont l'établissement est encore autorisé doivent être
recouverts de dalles translucides.
Ces empiétements ne peuvent dépasser 50 centimètres à partir de l'alignement de la plinthe,
pour la petite voirie. Pour la grande voirie, les dimensions maximales sont de 40cm
d'empiétement sur 65cm de longueur.
Les dalles sont placées dans un châssis fixe, dont les divisions ont au maximum 11cm de côté.
Ces châssis ne peuvent faire aucune saillie sur le trottoir et sont suffisamment solides pour
donner toute garantie au point de vue de la sécurité publique.
Art. 25. – Les propriétaires des immeubles longeant la voie publique peuvent être autorisés par
l'Administration communale à pratiquer dans le trottoir des ouvertures pour l'introduction des
combustibles ; ces ouvertures, que la forme en soit ronde ou carrée, ne peuvent pénétrer dans le
trottoir à une distance de plus de 50cm de la plinthe du bâtiment. Elles sont fermées par un
couvercle métallique ou par une dalle en pierre de taille bleue d'une épaisseur de 8 centimètres
au moins, ou par des carreaux lumière ajustés dans des cadres métalliques ou en béton.
Ces fermetures sont posées dans un châssis à battée et retenues intérieurement par une chaîne
ou une serrure.
Le châssis de pierre a 20 cm de largeur et 15 cm d'épaisseur ; la battée a 5 cm de largeur.
Lorsque l’ouverture est fermée par un couvercle métallique, la battée a 3 cm de largeur et le
couvercle a 2 cm et demi d'épaisseur.
Art. 26. – Aucun égout, aucune gouttière ne peut avoir sa décharge sur le trottoir ; aucune
rigole ne peut être creusée à la surface du trottoir.
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Seules les gargouilles existantes peuvent être replacées sur un lit de mortier de 3 cm d'épaisseur
étendu sur une couche de sable qui a primitivement 15 cm d'épaisseur et qui est réduite à 10 cm
par le pilonnage et l'arrosement.
Art. 27. – Le remplissage des citernes à mazout établies à l'intérieur des immeubles se fait par
l'intermédiaire d'un pot en fonte, placé dans le trottoir contre la bordure. Ce pot est établi sur un
massif de fondation et le couvercle du pot affleure avec le pavement ou le dallage du trottoir.
La conduite souterraine de remplissage partant de ce pot et devant rejoindre le réservoir est
normale à la bordure et est posée à 30cm minimum de profondeur sous le niveau du trottoir.
Elle est placée dans un fourreau en fonte ou en acier ; l'espace libre entre la gaine et la conduite
doit être rempli d'un produit inerte et incombustible comme le sable ou la terre.
Art. 28. – L'établissement de ponceaux dans la voie publique est interdit. Les ouvrages
existants au moment de la mise en vigueur du présent règlement peuvent être conservés et
doivent être supprimés en cas de transformation à l'immeuble.
Art. 29. – Il ne peut être posé dans la voie publique ni borne, ni boule formant chasse-roues.
Cette interdiction ne s'applique pas aux bornes posées aux angles des portes cochères et qui font
corps avec les bâtiments. La saillie maximum de ces bornes sur la plinthe ne peut dépasser 15
centimètres.
Art. 30. – Les décrottoirs ne peuvent être placés dans le trottoir. Ils sont scellés dans le
soubassement de la façade et leur saillie sur le nu de ce soubassement ne peut dépasser 7cm.
Les décrottoirs existants qui ne répondent pas à ces conditions doivent être supprimés dès que
l'Administration communale en donne l'ordre.
Art. 31. – Les entrées de cave ne peuvent avoir leur ouverture dans le trottoir.
Les entrées de cave existantes qui ont leur ouverture dans le trottoir, peuvent être conservées
aux conditions suivantes :
a) les portes de cave sont en bois ou en tôle gaufrée. Le bois a une durabilité naturelle et
environnementale (classe 1 ou classe 2), est de première qualité et a une épaisseur de 4
cm au moins ;
b) les portes se composent de deux battants disposés à travers du trottoir, de manière à
former un garde-fou quand ils sont ouverts ; elles reposent sur un encadrement en pierre
de taille bleue, reliées par boutons et boutonnières ; ces pierres ont 20 cm de largeur sur
15 cm d'épaisseur. La battée a 5 cm de largeur.
Art. 32. – L'établissement de caves sous le trottoir est prohibé. Les caves existantes au moment
de la mise en vigueur du présent règlement peuvent être conservées. Elles doivent être
supprimées dès que des transformations importantes seront apportées à l'immeuble.
Art. 33. – L'établissement et l'entretien des appareils et ouvrages autorisés en vertu du présent
titre sont à la charge des propriétaires riverains.
Art. 34. – Les travaux de réparation des trottoirs consécutifs aux ouvertures de tranchées dans
les voies publiques sont effectués par les différents services, régies ou particuliers, sous la
surveillance des agents de l'Administration communale, en appliquant les normes reprises au
présent règlement.
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TITRE III
Portée des autorisations
Art. 35. – Les autorisations éventuelles énumérées au titre II du présent règlement sont
essentiellement précaires et ne créent aucun droit réel au profit de l'impétrant ou de ses ayants
droit ; ceux-ci ne peuvent en induire aucun droit de concession ni de servitude sur la voie
publique, mais sont tenus, au contraire, de supprimer ou réduire éventuellement l'usage toléré
dès la première demande de l'Administration communale.
Les autorisations susdites sont accordées pour un terme illimité, mais elles sont révocables à
toute époque, sans indemnité, moyennant préavis d'un mois, sur simple lettre du Collège des
Bourgmestre et Echevins pour le cas où l’Administration communale jugerait que l'intérêt
général exige la suppression ou la réduction du droit concédé.
Elles sont retirées à l'expiration d'un délai de quinzaine, après mise en demeure par simple lettre
du Collège des Bourgmestre et Echevins, si l'intéressé ne respecte pas strictement l'une ou
l'autre des conditions prescrites.
TITRE IV
Formalités et modalités d’exécution
Art. 36. – On ne peut construire, reconstruire ou modifier les trottoirs, sans avoir préalablement
retiré l'autorisation nécessaire au Service des Travaux publics. Avant le commencement des
travaux, cette autorisation devra être présentée au visa de l'Officier de Police du quartier dans
lequel les trottoirs seront établis.
Art. 37. – Avant de commencer les travaux, les propriétaires établissent une barrière à chaque
extrémité du chantier. Ils doivent également assurer la sécurité des piétons durant toute la durée
du chantier.
Art. 38. – Les propriétaires font, si l'Administration communale le prescrit, convenablement
éclairer le chantier depuis le coucher jusqu'au lever du soleil.
Art. 39. – Les travaux ne peuvent être commencés qu'après que les agents de l'Administration
communale ont tracé les alignements et indiqué les points de repère de hauteur auxquels le
constructeur est tenu de se conformer.
Art. 40. – Les matériaux de construction sont apportés au fur et à mesure des besoins ; ils sont
rangés sur les emplacements destinés aux trottoirs, en évitant autant que possible d'en excéder
la largeur.
Art. 41. – Les matériaux ne peuvent être mis en œuvre qu'après avoir été examinés et acceptés
par les agents de l'Administration communale ; ceux qu'ils ont rebutés, doivent être enlevés
immédiatement.
En cas de contestation entre l'agent de l'Administration communale et un propriétaire au sujet
des dimensions, de la façon ou de la qualité des matériaux, le Collège des Bourgmestre et
Echevins statue dans le délai d’un mois.
Art. 42. – Les travaux sont exécutés sous la surveillance des agents de l'Administration
communale, et poursuivis sans interruption jusqu'à complet achèvement.
Art. 43. – Après l’achèvement des travaux, le propriétaire enlève, sans retard, les barrières,
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matériaux, terres et autres résidus.
Art. 44. – Lorsque les agents de l'Administration communale constatent des malfaçons dans un
trottoir, ils en informent le propriétaire, afin que celui-ci les fasse disparaître dans le délai de
deux mois, à partir du jour de la notification par simple lettre.
Si, après cet avertissement, des malfaçons subsistent, les travaux pourraient être exécutés par
l'Administration communale et aux frais du propriétaire.
Art. 45. – Le propriétaire qui fait exécuter des réparations doit se conformer en tous points,
pour l'exécution et la marche des travaux, aux prescriptions du présent règlement. Il est tenu de
relever et de niveler les bouches à clé ainsi que les châssis établis dans les trottoirs par les
Services des Eaux, du Gaz et de l'Electricité après en avoir avisé les services intéressés.
TITRE V
Contraventions - Pénalités
Art. 46. – Les contraventions au présent règlement sont constatées par procès-verbaux ou
rapports des officiers de la police compétents ou par tous autres moyens légaux, et ce,
simultanément à charge des propriétaires, architectes, entrepreneurs, maitres-maçons ou toute
autre personne chargée de la direction ou de l'exécution des travaux.
Art. 47. – Outre la pénalité, le tribunal prononce, s'il y a lieu, la réparation de la contravention,
en condamnant les contrevenants soit à exécuter les travaux prescrits ou en payer le coût, soit à
rétablir les lieux dans leur état primitif par la démolition, la destruction ou l'enlèvement des
ouvrages constituant la contravention, l'Administration communale étant autorisée à se
constituer au besoin partie civile.
TITRE VI
Dispositions finales
Art. 48. – Les propriétaires se conforment aux indications qui leur sont données par
l’Administration communale dans tous les cas prévus au présent règlement.
Art. 49. – D'une manière générale les autorisations quelles qu'elles soient, et les contraventions
ou omissions aux dispositions du présent règlement, même tolérées ou permises expressément,
ne peuvent engager en aucune façon la responsabilité de l'Administration communale.
Art. 50. – Toutes dispositions contraires à celles du présent règlement sont rapportées.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Reglement betreffende de voetpaden
DE GEMEENTERAAD,
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet,
Wijzigt het reglement van de gemeente Ganshoren, goedgekeurd door de Gemeenteraad in
zitting van 22 november 1949, en bepaalt de nieuwe tekst als volgt:
TITEL I
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Aanleg van de voetpaden
Artikel 1. – Elke eigenaar van een perceel grenzend aan de openbare weg die voorzien is van
een verharding, is verplicht een voetpad aan te leggen volgens het dwarsprofiel vastgesteld
door het Gemeentebestuur.
Art. 2. – De aanleg, de volledige herstelling of de herstelling van de voetpaden is, net als de
aanleg zelf, ten laste van de aanpalend eigenaar.
Deze laatste is bij de heraanleg van het voetpad verplicht de reglementaire boordstenen te
plaatsen indien de openbare weg niet over boordstenen beschikt.
Art. 3. – De aanpalende eigenaar is verplicht de werken voor de aanleg, de heraanleg, de
wijziging of de herstelling van het voetpad uit te voeren binnen de zes maanden na de
kennisgeving die hem werd gedaan.
Art. 4. – De voetpaden, loopbruggen en boordstenen worden door de eigenaars hersteld en in
perfecte staat van onderhoud gehouden, op hun kosten en onder hun verantwoordelijkheid.
Art. 5. – Indien de eigenaar nalaat de voorgeschreven werken binnen de vastgelegde termijnen,
vormen en voorwaarden uit te voeren, zouden deze uitgevoerd of voltooid kunnen worden door
het Gemeentebestuur, op kosten van de overtreder.
Art. 6. – De kosten voortvloeiend uit de ambtshalve uitgevoerde werken aan de voetpaden
overeenkomstig artikel 5, worden door de gemeente verhaald op de aanpalende eigenaar.
Art. 7. – Ingeval de Gemeenteraad beslist over te gaan tot de globale vernieuwing van de
voetpaden van een gehele weg of een stuk weg, voert de gemeente de werken op haar kosten
uit.
Art. 8. – De herstellingswerken aan de voetpaden, ten gevolge van het graven van sleuven in
de openbare weg, te wijten aan ingrepen door de gemeente (plaatsing van bebordingen, van
stadsmeubilair, van afbakeningspalen, enz…) worden door de gemeente op haar kosten
uitgevoerd.
Art. 9. – De herstellingswerken aan de voetpaden, ten gevolge van het graven van sleuven in
de openbare weg, te wijten aan ingrepen vanwege een of meer concessiehouders worden onder
de verantwoordelijkheid van deze concessiehouder(s) op zijn(hun) kosten uitgevoerd.
Art. 10. – Wanneer het voetpad beschadigd werd door een goed op de openbare weg (bij
voorbeeld : boomwortels, stadsmeubilair, verkeerssignalisatie, enz…) of door een activiteit
toegelaten door de openbare overheid (bij voorbeeld : kermis, rommelmarkt, enz…) of wanneer
het gaat om een fietspad of -route op het voetpad, herstelt de gemeente het voetpad op haar
kosten.
Art. 11. – De vernieuwingswerken als gevolg van de verbreding, de versmalling of de wijziging
van het niveau van de voetpaden ten laste van het Bestuur zijn.
Art. 12. – De voetpaden worden aangelegd, heraangelegd, gewijzigd of hersteld volgens de
voorschriften van het College van Burgemeester en Schepenen, met betontegels en gesteund
aan de straatzijde door een boordsteen in beton. Het College van Burgemeester en Schepenen
kan eventueel het gebruik van andere materialen toestaan of opleggen.
Art. 13. – In het belang van de esthetiek van de openbare wegen en van de
verkeersvoorziening, of krachtens bestaande erfdienstbaarheden, kan het College van
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Burgemeester en Schepenen in bepaalde straten of gedeelten daarvan de aanleg van uniforme
voetpaden opleggen.
Art. 14. – De betontegels hebben de volgende afmetingen:
– 30 cm x 30 cm x 6 cm
– 20 cm x 20 cm x 8 cm
– 22 cm x 11 cm x 8 cm
Ze moeten vrij zijn van afschilferingen, holtes of barsten, scherp gerand en volledig vlak.
Ze hebben een uniforme grijze kleur en een constante dikte.
Ze moeten op het moment van plaatsing minstens drie maanden ervoor vervaardigd zijn.
Ze moeten bovendien voldoen aan de voorwaarden van de norm NBN EN1338 of de norm
NBN B21-311.
Het Gemeentebestuur behoudt zich het recht om de nodige proeven te laten uitvoeren om na te
gaan of de tegels aan de voormelde normen voldoen. Deze proeven zullen mogen worden
gedaan voor of tijdens de uitvoering. Wanneer deze proeven niet voldoen aan de voorschriften,
worden de tegels geweigerd, geplaatst of niet, en de kosten zullen ten laste zijn van de in
gebreke blijvende eigenaar.
De tegels worden gelegd op een laag grof zand, machinaal aangestampt en herleid tot 6 cm
dikte na aanstampen en besproeien; de bodem van de uitgraving wordt stevig aangestampt vóór
het aanbrengen van de zandlaag. Ze zullen worden geplaatst met nauwe voegen, in een
terugstromend mortelbad van minstens 2 cm dik. De voegen worden gaandeweg opgevuld met
cementmortel tijdens het plaatsen, en de aannemer zal de delen die gevoegd zijn bedekken met
planken tot volledige verharding.
Behoudens speciale toelating worden de tegels geplaatst in stroken loodrecht op de gevel en met
verspringende voegen parallel aan deze gevel. Het is verboden stukjes tegel op hun kant te
gebruiken.
Art. 15. – De boordstenen van voetpaden zijn van beton. Ze hebben minstens 15 cm breedte,
30 cm hoogte, 1 m lengte en een afschuining van 2 cm.
Op de hoek van openbare wegen worden de boordstenen zowel aan de buiten- als aan de
binnenzijde afgerond. Indien de voetpaden in afgeschuinde hoek zijn aangelegd, wordt de kruin
van elke hoek afgerond.De boog die de boordsteen op die plaatsen beschrijft, wordt ter plaatse
uitgezet door personeel van het Gemeentebestuur volgens de door haar goedgekeurde plannen.
Gebogen boordelementen mogen niet minder dan 1 meter lang zijn; ze hebben hetzelfde profiel
als de rechte boordstenen; hun voorzijde zal dezelfde helling hebben als die van de rechte
boordstenen.
De boordstenen worden geplaatst op een magere betonfundering van 30 cm breed en 20 cm
hoog.
De boordstenen worden zorgvuldig gevoegd met cementmortel zodat er geen holten in de
voegen blijven.
Art. 16. – Voor de betegeling, de bestrating en de boordstenen van de voetpaden mogen enkel
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 104/134
materialen worden gebruikt die door het Gemeentebestuur als van goede kwaliteit zijn erkend
(zie artikel 14).
Art. 17. – Bij heraanleg van bestaande voetpaden kunnen tegels, stenen of boordstenen die niet
de vorm of de afmetingen hebben die huidig reglement voorschrijft, opnieuw gebruikt worden
indien het Gemeentebestuur dit toestaat. In dat geval geeft het gemeentelijke personeel op de
voetpaden aan waar materialen in goede staat kunnen worden gebruikt.
Art. 18. – De breedte, de hoogte en de helling van de voetpaden worden ter plaatse aangegeven
door personeel van het Gemeentebestuur.
Art. 19. – De hoogte van de voetpaden, gemeten vanaf de bodem van de aanpalende goot,
bedraagt van 10 cm tot 17 cm.
Art. 20. – De dwarshelling van de voetpaden wordt uitgevoerd volgens een helling van 2 cm tot
3 cm per meter naar de gevel toe; in straten met helling volstaat een dwarshelling van de
voetpaden van 1 cm per meter.
Art. 21. – Op het oppervlak van de voetpaden mag geen enkele vorm van oneffenheid of
verhoging voorkomen.
Wanneer een voetpad wordt verhoogd of verlaagd zonder dat het naastgelegen voetpad tegelijk
wordt aangepast, wordt dit laatste voorlopig aangesloten met een hellend vlak, op kosten van de
eigenaar die de werken uitvoert.
Art. 22. – Voetpaden worden niet onderbroken ter hoogte van inrijpoorten. De hoogte van de
boordsteen moet met de helft verminderd worden, terwijl de toegestane longitudinale helling
van de openbare weg wordt gevolgd.
De doorgang voorbehouden voor voertuigen wordt in waaier vorm aangelegd in stenen van 22
cm x 11 cm x 8 cm of in betontegels 20 cm x 20 cm x 8 cm, geplaatst in cementmortel.
De oppervlakte wordt langs beide zijden van het voetpad aangevuld door twee hellingen of
hellende vlakken die geleidelijk het algemene niveau van het voetpad bereiken.
De verschillende hellingen en tegenhellingen voor de inrijpoorten moeten zacht en weinig
merkbaar zijn, zodat dit deel van het voetpad geen hinder oplevert voor het verkeer.
Art. 23. – Het Gemeentebestuur kan toestaan dat voor de voorlopige aanleg van voetpaden voor
braakliggende terreinen een verkeerstrook van vijf betontegels 30 cm x 30 cm x 6 cm zou
worden gelegd langs de boordsteen.
Het kan bovendien een zekere tolerantie toestaan, met name dat de aanleg van voetpaden
slechts wordt vereist naargelang van de noden van het verkeer.
TITEL II
Bijkomende werken
Art. 24. – Keldergaten mogen niet uitsteken op de voetpaden. De bestaande keldergaten die
uitsteken op de voetpaden, mogen behouden blijven op voorwaarde dat zij worden afgesloten
met een ijzeren rooster dat gelijk ligt met het voetpadoppervlak, waarvan de spijlen maximaal 4
cm uit elkaar staan en die bevestigd is in een omlijsting van blauwe hardsteen van 10 cm breed
en 15 cm dik.
Voortaan moeten alle keldergaten waarvan de vestiging nog zal worden toegestaan, afgedekt
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worden met doorzichtige tegels.
Deze uitsteeksels mogen niet meer dan 50 cm bedragen vanaf de plintlijn voor de kleine
wegen. Voor de grote wegen zijn de maximale afmetingen 40 cm uitsteeksel op 65 cm lengte.
De tegels worden geplaatst in een vast kader waarvan de vakverdeling maximaal 11 cm per
zijde bedraagt.
Deze kaders mogen geen enkele uitstekende rand vormen op het voetpad en moeten voldoende
stevig zijn om alle waarborgen inzake openbare veiligheid te garanderen.
Art. 25. – De eigenaars van gebouwen langs de openbare weg kunnen door het
Gemeentebestuur gemachtigd worden om in het voetpad openingen te maken voor de aanvoer
van brandstoffen. Deze openingen, dat ze rond of vierkant zijn, mogen niet verder dan 50 cm in
het voetpad reiken vanaf de plint van het gebouw. Ze worden afgesloten door een metalen
deksel of door een blauwe hardstenen plaat van minstens 8 cm dik, of door lichtdoorlatende
tegels geplaatst in metalen of betonnen kaders.
Deze afsluitingen worden geplaatst in een omlijsting met sponning en binnenin vastgehouden
met een ketting of een slot.
De omlijsting in steen is 20 cm breed en 15 cm dik; de sponning is 5 cm breed.
Wanneer de opening afgesloten wordt door een metalen deksel, is de sponning 3 cm breed en
het deksel 2,5 cm dik.
Art. 26. – Geen enkele riool of goot mag uitmonden op het voetpad; er mag geen enkele geul
worden gegraven aan het voetpadoppervlak.
Alleen de bestaande waterspuwers mogen opnieuw geplaatst worden op een mortelbed van 3
cm dik, aangebracht op een zandlaag van oorspronkelijk 15 cm dik, herleid tot 10 cm na
aanstampen en besproeien.
Art. 27. – Het vullen van mazouttanken die in gebouwen zijn aangebracht, gebeurt via een
gietijzeren vulpot, geplaatst in het voetpad tegen de boordsteen. Deze vulpot wordt op een
funderingsmassief geplaatst en het deksel ervan ligt gelijk met de bestrating of het
voetpadoppervlak.
De ondergrondse vulleiding die vertrekt van deze pot en het reservoir moet verbinden, staat
loodrecht op de boordsteen en ligt minstens 30 cm diep onder het voetpadniveau.
Ze wordt geplaatst in een gietijzeren of stalen omhulling; de ruimte tussen de leiding en de
omhulling moet worden opgevuld met een inert en onbrandbaar product zoals zand of aarde.
Art. 28. – Het aanleggen van duikers in de openbare weg is verboden. De bestaande
constructies op bij de inwerkingtreding van huidig reglement mogen behouden blijven en zullen
moeten worden verwijderd bij een verbouwing van het gebouw.
Art. 29. – Het is verboden om in de openbare weg paaltjes of bollen te plaatsen die als
wielafleiders dienen.
Dit verbod geldt niet voor de paaltjes die geplaatst zijn aan de hoeken van inrijpoorten en die
deel uitmaken van het gebouw. De maximale uitsteeksel van deze paaltjes vanaf de plint mag
niet meer dan 15 cm bedragen.
Art. 30. – Voetschrapers mogen niet in het voetpad geplaatst worden. Ze moeten worden
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 106/134
verankerd in het onderste deel van de gevel en mogen niet meer dan 7 cm uitsteken vanaf dit
gevelvlak.
De bestaande voetschrapers die niet aan deze voorwaarden voldoen, moeten worden verwijderd
zodra het Gemeentebestuur dit zal bevelen.
Art. 31. – Keldertoegangen mogen geen opening hebben in het voetpad.
De bestaande keldertoegangen die een opening in het voetpad hebben, mogen behouden blijven
onder de volgende voorwaarden:
a) de kelderdeuren zijn van hout of traanplaat. Het hout zal een natuurlijke en ecologische
duurzaamheid hebben (klasse 1 of klasse 2), van eerste kwaliteit zijn en minstens 4 cm
dik zijn;
b) de deuren bestaan uit twee vleugels die dwars op het voetpad openen, zodat zij een
afscherming vormen wanneer zij openstaan; zij rusten op een omlijsting in blauwe
hardsteen, met pen-en-gatverbindingen; deze stenen zijn 20 cm breed en 15 cm dik. De
sponning is 5 cm breed.
Art. 32. – Het aanleggen van kelders onder het voetpad is verboden. De bestaande kelders op
het moment van de inwerkingtreding van dit reglement mogen behouden blijven. Ze zullen
moeten verwijderd worden zodra belangrijke verbouwingen worden uitgevoerd aan het
gebouw.
Art. 33. – De aanleg en het onderhoud van de toestellen en constructies toegestaan krachtens
huidige titel zijn ten laste van de aanpalende eigenaars.
Art. 34. – De herstellingswerken van voetpaden die volgen op het graven van sleuven in de
openbare weg worden uitgevoerd door de verschillende diensten, regieën of particulieren, onder
toezicht van personeel van het Gemeentebestuur, met toepassing van de normen hernomen in
huidig reglement.
TITEL III
Reikwijdte van de toelatingen
Art. 35. – De eventuele toelatingen vermeld in Titel II van huidig reglement zijn grotendeels
onzeker en creëren geen zakelijk recht ten voordele van de aanvrager of zijn rechthebbenden;
zij kunnen hieruit geen enkel recht op concessie of erfdienstbaarheid op de openbare weg
afleiden, maar zijn integendeel verplicht het toegestane gebruik te onderbreken of te
verminderen zodra het Gemeentebestuur hierom verzoekt.
Bovenvermelde toelatingen worden verleend voor onbepaalde duur, maar zijn te allen tijde
herroepbaar zonder vergoeding, mits een opzeg van één maand, per eenvoudige brief van het
College van Burgemeester en Schepenen wanneer het Gemeentebestuur van mening zou zijn
dat het algemeen belang de onderbreking of de vermindering van het verleend recht vereist.
Ze worden ingetrokken na een termijn van vijftien dagen, na ingebrekestelling per eenvoudige
brief van het College van Burgemeester en Schepenen, wanneer de betrokkene niet strikt
voldoet aan een van de voorgeschreven voorwaarden.
TITEL IV
Formaliteiten en uitvoeringsmodaliteiten
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 107/134
Art. 36. – Men mag geen voetpaden aanleggen, heraanleggen of wijzigen zonder vooraf de
nodige toelating te hebben verkregen van de Dienst Openbare Werken. Voor de aanvang van de
werken dient deze toelating te worden voorgelegd aan de wijkpolitieofficier voor visum.
Art. 37. – Voor de aanvang van de werken moeten de eigenaars aan elk uiteinde van de werf
een barrière plaatsen. Zij moeten ook de veiligheid van de voetgangers verzekeren gedurende
de volledige duur van de werken.
Art. 38. – De eigenaars moeten, indien het Gemeentebestuur dit voorschrijft, de werf
behoorlijk verlichten van zonsondergang tot zonsopgang.
Art. 39. – De werken mogen pas beginnen nadat gemeentelijke personeel de rooilijnen heeft
uitgezet en de hoogtepunten heeft aangeduid waaraan de uitvoerder zich zal moeten houden.
Art. 40. – De bouwmaterialen zullen worden aangevoerd naargelang de behoeften; zij zullen
worden geplaatst op de locaties bestemd voor de voetpaden en er zal zoveel mogelijk vermeden
worden deze breedte te overschrijden.
Art. 41. – De materialen mogen pas worden gebruikt nadat zij zijn onderzocht en aanvaard
door gemeentelijke personeel; materialen die geweigerd worden, moeten onmiddellijk
verwijderd worden.
Bij betwisting tussen gemeentelijke personeel en een eigenaar over de afmetingen, de
uitvoering of de kwaliteit van de materialen, zal het College van Burgemeester en Schepenen
beslissen binnen een termijn van 1 maand.
Art. 42. – De werken zullen worden uitgevoerd onder toezicht van gemeentelijke personeel en
zonder onderbreking worden voortgezet tot volledige voltooiing.
Art. 43. – Na de voltooiing van de werken zal de eigenaar zonder uitstel de barrières,
materialen, aarde en andere resten verwijderen.
Art. 44. – Wanneer gemeentelijke personeel gebreken vaststelt in een voetpad, brengen zij de
eigenaar hiervan op de hoogte, zodat deze de gebreken kan verhelpen binnen een termijn van
twee maanden na de kennisgeving per eenvoudige brief.
Indien na deze waarschuwing de gebreken blijven bestaan, zouden de werken door het
Gemeentebestuur uitgevoerd kunnen worden op kosten van de eigenaar.
Art. 45. – De eigenaar die herstellingswerken zal laten uitvoeren, dient zich voor de uitvoering
en voortgang van de werkzaamheden, volledig te houden aan de bepalingen van huidig
reglement. Hij is verplicht de straatpotten en kaders in de voetpaden die er door de diensten
Water, Gas en Elektriciteit zijn aangebracht, op te nemen en te nivelleren, na voorafgaande
verwittiging van de betrokken diensten.
TITEL V
Overtredingen – Sancties
Art. 46. – De overtredingen aan huidig reglement worden vastgesteld door processen-verbaal of
verslagen van de bevoegde politieofficieren of door alle andere wettelijke middelen, en dit
gelijktijdig ten laste van de eigenaars, architecten, aannemers, hoofdmetselaars of elke andere
persoon belast met de leiding of uitvoering van de werken.
Art. 47. – Naast de straf zal de rechtbank, indien nodig, de herstelling van de overtreding
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 108/134
bevelen door de overtreders te veroordelen tot het uitvoeren van de voorgeschreven werken of
tot het betalen van de kosten ervan, of tot het herstellen van de plaatsen in hun oorspronkelijke
staat door afbraak, vernietiging of verwijdering van de werken die de overtreding uitmaken,
waarbij het Gemeentebestuur zich zo nodig als burgerlijke partij mag stellen.
TITEL VI
Slotbepalingen
Art. 48. – De eigenaars zullen zich moeten houden aan de aanwijzingen die hen door het
Gemeentebestuur zullen worden gegeven in alle gevallen die wel of niet voorzien zijn in huidig
reglement.
Art. 49. – In het algemeen kunnen de toelatingen, overtredingen of nalatigheden van welke
aard ook met betrekking tot huidig reglement, zelfs wanneer zij worden gedoogd of
uitdrukkelijk toegestaan, in geen geval de verantwoordelijkheid van het Gemeentebestuur op
zich nemen.
Art. 50. – Alle bepalingen die strijdig zijn met huidig reglement worden opgeheven.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Bâtiments - Gebouwen
27 Convention d'occupation exclusive - FC Ganshoren - Site rue au Bois 12
LE CONSEIL,
Vu la compétence du Conseil communal en matière de mise à disposition du patrimoine
communal ;
Considérant que la commune de Ganshoren est propriétaire des infrastructures sportives situées
rue au Bois 12 ;
Considérant la nécessité d'encadrer juridiquement l'occupation de ces infrastructures ;
Considérant que le FC Ganshoren occupe historiquement ce site ;
Considérant l'intérêt général lié à la promotion du sport, de l'activité physique et de la jeunesse
au sein de la commune ;
Considérant que l'occupation est consentie moyennant le paiement d'une redevance mensuelle
fixée à 1 000,00 EUR, indexée annuellement selon les modalités prévues dans la convention ;
DECIDE :
1. D'approuver la convention d'occupation exclusive des infrastructures sportives
communales situées rue au Bois 12 avec le FC Ganshoren, jointe en annexe à la présente
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
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délibération.
2. De fixer la redevance mensuelle due par le FC Ganshoren à 1 000,00 EUR, indexée
annuellement selon les modalités prévues dans la convention ;
3. De charger le Collège des Bourgmestre et Echevins de l'exécution de la présente décision
ainsi que de la signature de ladite convention.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Exclusieve gebruiksovereenkomst - FC Ganshoren - Infrastructuur aan Bosstraat 12
DE RAAD,
Gelet op de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het ter beschikking stellen van het
gemeentelijk patrimonium;
Overwegende dat de gemeente Ganshoren eigenaar is van de sportinfrastructuren gelegen te
Bosstraat 12;
Overwegende de noodzaak om het gebruik van deze infrastructuren juridisch te omkaderen;
Overwegende dat FC Ganshoren deze site historisch in gebruik heeft;
Overwegende het algemeen belang verbonden aan de bevordering van sport, fysieke activiteit
en jeugd binnen de gemeente;
Overwegende dat het gebruik wordt toegestaan mits betaling van een maandelijkse retributie
van 1 000,00 EUR, jaarlijks geïndexeerd volgens de modaliteiten voorzien in de overeenkomst;
BESLUIT:
1. De exclusieve gebruiksovereenkomst van de gemeentelijke sportinfrastructuren gelegen
te Bosstraat 12 met FC Ganshoren, als bijlage bij deze beraadslaging gevoegd, goed te
keuren.
2. De maandelijkse retributie verschuldigd door FC Ganshoren vast te stellen op 1 000,00
EUR, jaarlijks geïndexeerd volgens de modaliteiten voorzien in de overeenkomst.
3. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van dit besluit, alsook met de ondertekening
van voornoemde overeenkomst.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
28 Convention d'occupation partagée - FC Ganshoren - Site rue Vanderveken
LE CONSEIL,
Vu la compétence du Conseil communal en matière de mise à disposition du patrimoine
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 110/134
communal ;
Considérant que la commune de Ganshoren met à disposition des infrastructures sportives
situées derrière le hall des sports, rue Vanderveken 114 ;
Considérant que cette mise à disposition porte notamment sur :
le terrain synthétique, en ce compris ses équipements et ses abords immédiats
nécessaires à son exploitation ;
les vestiaires ;
le pavillon préfabriqué ;
la cafétéria, avec ses équipements et la terrasse attenante ;
Considérant que ces biens appartiennent au domaine communal et sont affectés à des activités
sportives, éducatives et sociales, conformément à la vocation du site ;
Considérant que ces infrastructures présentent un caractère partiellement partagé ;
Considérant que le FC Ganshoren occupe historiquement ce site de manière partagée et
bénéficie d’un usage exclusif pour certains espaces ;
Considérant que l’occupation est consentie :
à titre non exclusif pour le terrain synthétique, ses équipements, ses abords immédiats
nécessaires à son exploitation ainsi que pour les vestiaires ;
à titre exclusif pour le pavillon préfabriqué et la cafétéria, en ce compris leurs
équipements et la terrasse attenante ;
Considérant que cette distinction s’applique sans préjudice des pouvoirs de contrôle, de gestion
et d’organisation de la commune ;
Considérant que l’occupation est consentie à titre gratuit, moyennant des obligations à charge
du club, notamment la prise en charge de l’électricité de la cafétéria et de l’entretien des
installations ainsi que des vestiaires, constituant une compensation en nature ;
DECIDE :
1. D’approuver la convention d’occupation partagée des infrastructures sportives situées
derrière le hall des sports, rue Vanderveken 114, avec le FC Ganshoren, jointe en annexe
à la présente délibération.
2. De confirmer la mise à disposition desdites infrastructures :
à titre non exclusif pour le terrain synthétique, ses équipements et ses abords
immédiats nécessaires à son exploitation ainsi que pour les vestiaires ;
à titre exclusif pour le pavillon préfabriqué et la cafétéria, en ce compris leurs
équipements et la terrasse attenante.
3. De confirmer que cette mise à disposition est consentie à titre gratuit, moyennant une
compensation en nature consistant en la prise en charge par le FC Ganshoren de l’électricité de
la cafétéria ainsi que de l’entretien des installations et des vestiaires.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 111/134
4. De charger le Collège des Bourgmestre et Échevins de l’exécution de la présente décision
ainsi que de la signature de ladite convention.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Overeenkomst inzake gedeeld gebruik – FC Ganshoren – Infrastructuur aan
Vandervekenstraat
DE RAAD,
Gelet op de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het ter beschikking stellen van het
gemeentelijk patrimonium;
Overwegende dat de gemeente Ganshoren sportinfrastructuren ter beschikking stelt gelegen
achter de sporthal aan de Vandervekenstraat;
Overwegende dat deze terbeschikkingstelling onder meer betrekking heeft op :
het kunstgrasveld, met inbegrip van de uitrusting en de onmiddellijke omgeving die
noodzakelijk is voor de exploitatie ervan;
de kleedkamers;
het prefabpaviljoen;
de cafetaria, met haar uitrusting en het aangrenzende terras;
Overwegende dat deze goederen tot het gemeentelijk domein behoren en bestemd zijn voor
sportieve, educatieve en sociale activiteiten, overeenkomstig de bestemming van de site;
Overwegende dat deze infrastructuren een gedeeltelijk gedeeld karakter hebben;
Overwegende dat FC Ganshoren deze site historisch op gedeelde wijze gebruikt en voor
bepaalde ruimtes een exclusief gebruik geniet;
Overwegende dat het gebruik wordt toegestaan :
op niet-exclusieve basis voor het kunstgrasveld, de uitrusting en de onmiddellijke
omgeving die noodzakelijk is voor de exploitatie ervan, evenals voor de kleedkamers;
op exclusieve basis voor het prefabpaviljoen en de cafetaria, met inbegrip van hun
uitrusting en het aangrenzende terras;
Overwegende dat dit onderscheid gebeurt onverminderd de controle-, beheer- en
organisatiemacht van de gemeente;
Overwegende dat het gebruik kosteloos wordt toegestaan, mits verplichtingen ten laste van de
club, met name de tenlasteneming van de elektriciteit van de cafetaria en het onderhoud van de
installaties alsook van de kleedkamers, wat een vergoeding in natura vormt;
BESLUIT:
1. De overeenkomst voor gedeeld gebruik van de sportinfrastructuren gelegen achter de
sporthal aan de Vandervekenstraat met FC Ganshoren, als bijlage bij deze beraadslaging
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 112/134
gevoegd, goed te keuren.
2. De terbeschikkingstelling van voormelde infrastructuren te bevestigen :
op niet-exclusieve basis voor het kunstgrasveld, de uitrusting en de onmiddellijke
omgeving die noodzakelijk is voor de exploitatie ervan, evenals voor de kleedkamers;
op exclusieve basis voor het prefabpaviljoen en de cafetaria, met inbegrip van hun
uitrusting en het aangrenzende terras.
3. Te bevestigen dat deze terbeschikkingstelling kosteloos gebeurt, mits een vergoeding in
natura bestaande uit de tenlasteneming door FC Ganshoren van de elektriciteit van de cafetaria,
alsook van het onderhoud van de installaties en de kleedkamers.
4. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van deze
beslissing, evenals met de ondertekening van voormelde overeenkomst.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Enseignement - Onderwijs
29 Ecoles communales "Nos Bambins" et "Les Bruyères" - Modification du Règlement d'ordre
intérieur - 2026
LE CONSEIL,
Vu le Code de l’enseignement fondamental et de l’enseignement secondaire ;
Vu le Décret du 24 juillet 1997 définissant les missions prioritaires de l’enseignement
fondamental et de l’enseignement secondaire et organisant les structures propres à les atteindre
;
Vu l’Arrêté Royal du 28 septembre 1984 portant exécution de la Loi du 19 décembre 1974
organisant les relations entre les autorités publiques et les syndicats des agents relevant de ces
autorités ;
Vu les Règlements d’ordre intérieur de l'école communale "Nos Bambins" approuvés par le
Conseil communal du 25 mai 2023 ;
Vu les Règlements d’ordre intérieur de l'école communale "Les Bruyères" approuvés par le
Conseil communal du 26 juin 2025 ;
Considérant que les Pouvoirs organisateurs ont l’obligation d’établir un Règlement d’ordre
intérieur pour chaque établissement scolaire ;
Considérant la nécessité d’actualiser les Règlements d’ordre intérieur des écoles communales
afin de les adapter aux évolutions réglementaires, pédagogiques, organisationnelles et
administratives ;
Considérant la volonté d’harmoniser les pratiques administratives, éducatives et
organisationnelles au sein des écoles communales ;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 113/134
Considérant l’évolution des outils de communication avec les parents et des modalités de
fonctionnement des établissements scolaires ;
Considérant que les Règlements d’ordre intérieur doivent être portés à la connaissance des
parents ou responsables légaux des élèves inscrits ;
Considérant que certaines dispositions des Règlements d’ordre intérieur concernent les
participations financières réclamées aux parents ;
Vu l’avis favorable rendu par la Commission Paritaire Locale (COPALOC) en date du 10 juin
2026 ;
Vu l’approbation du Conseil de participation de l’école communale maternelle « Les Bruyères
» en date du 4 juin 2026 ;
Vu l’approbation du Conseil de participation de l’école communale maternelle « Nos Bambins
» en date du 2 juin 2026 ;
Vu les projets de Règlements d’ordre intérieur annexés à la présente délibération ;
DECIDE :
1. D’abroger les Règlements d’ordre intérieur de l'école communale "Nos Bambins" approuvés
par le Conseil communal du 25 mai 2023.
2. D’abroger les Règlements d’ordre intérieur de l'école communale "Les Bruyères" approuvés
par le Conseil communal du 26 juin 2025.
3. D’approuver les nouveaux Règlements d’ordre intérieur, des écoles communales « Les
Bruyères » et « Nos Bambins », annexés à la présente délibération.
4. De charger les directions des établissements scolaires de la diffusion desdits règlements
auprès des parents ou responsables légaux des élèves.
5. Les présents Règlements d’ordre intérieur entrent en vigueur à partir du 24 août 2026.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Gemeentelijke kleuterscholen "Nos Bambins" en "Les Bruyères" - Wijziging van het
Huishoudelijk Reglement - 2023
DE RAAD,
Gelet op het Wetboek van het basis- en secundair onderwijs;
Gelet op het Decreet van 24 juli 1997 betreffende de prioritaire opdrachten van het
basisonderwijs en het secundair onderwijs en tot organisatie van de structuren die het mogelijk
maken deze opdrachten uit te voeren;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 28 september 1984 houdende uitvoering van de Wet van 19
december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar
personeel;
Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke school “Nos Bambins”,
goedgekeurd door de Gemeenteraad op 25 mei 2023;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 114/134
Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke school “Les Bruyères”,
goedgekeurd door de Gemeenteraad op 26 juni 2025;
Overwegende dat de inrichtende machten verplicht zijn een huishoudelijk reglement op te
stellen voor elke onderwijsinstelling;
Gelet op de noodzaak om de huishoudelijke reglementen van de gemeentelijke scholen te
actualiseren teneinde deze aan te passen aan de reglementaire, pedagogische, organisatorische
en administratieve evoluties;
Gelet op de wil om de administratieve, pedagogische en organisatorische praktijken binnen de
gemeentelijke scholen te harmoniseren;
Gelet op de evolutie van de communicatiemiddelen met de ouders en van de
werkingsmodaliteiten van de onderwijsinstellingen;
Overwegende dat de huishoudelijke reglementen ter kennis moeten worden gebracht van de
ouders of wettelijke verantwoordelijken van de ingeschreven leerlingen;
Overwegende dat bepaalde bepalingen van de huishoudelijke reglementen betrekking hebben
op de financiële bijdragen die aan de ouders worden gevraagd;
Gelet op het gunstig advies uitgebracht door de Plaatselijke Paritaire Commissie (COPALOC)
op 10 juni 2026;
Gelet op de goedkeuring door de Participatieraad van de gemeentelijke kleuterschool “Les
Bruyères” op 4 juni 2026;
Gelet op de goedkeuring door de Participatieraad van de gemeentelijke kleuterschool “Nos
Bambins” op 2 juni 2026;
Gelet op de ontwerpen van huishoudelijk reglement die als bijlage bij deze beraadslaging zijn
gevoegd;
BESLIST :
1. Het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke school “Nos Bambins”, goedgekeurd
door de Gemeenteraad op 25 mei 2023, op te heffen.
2. Het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke school “Les Bruyères”, goedgekeurd
door de Gemeenteraad op 26 juni 2025, op te heffen.
3. De nieuwe huishoudelijke reglementen van de gemeentelijke scholen “Les Bruyères” en
“Nos Bambins”, gevoegd als bijlage bij deze beraadslaging, goed te keuren.
4. De directies van de onderwijsinstellingen te belasten met de verspreiding van deze
reglementen aan de ouders of wettelijke verantwoordelijken van de leerlingen.
5. Deze huishoudelijke reglementen treden in werking op 24 augustus 2026.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Bibliothèque NL - Bibliotheek NL
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 115/134
30 Bibliothèque néerlandophone - Rémunération du droit de prêt public - Convention avec
Cultuurconnect - Approbation
LE CONSEIL,
Vu la nouvelle loi communale ;
Vu le décret relatif aux activités culturelles supra-locales du 8 mars 2024 et de l'arrêté du
Gouvernement Flamand à propos du "Décret sur la culture supra-locale" du 26 avril 2024 ;
Vu l'Arrêté Royal du 13 décembre 2012 relatif à la rémunération pour prêt public ;
Vu la lettre, datée du 29 octobre 2025, du Département Culture, Jeunesse & Media (Autorité
Flamande) concernant la rémunération des prêts pour les bibliothèques publiques (en annexe) ;
Considérant que, à compter du 1er janvier 2026, l'Autorité Flamande ne se chargera plus du
calcul et du paiement centralisés de la rémunération des prêts pour les bibliothèques publiques ;
Vu que, à compter du 1er janvier 2026, les administrations locales devront elles-mêmes se
charger de la déclaration auprès de Reprobel et du paiement de la rémunération de prêt pour la
bibliothèque néerlandophone ;
Considérant que l'administration communale pourra effectuer la déclaration directement chez
Reprobel ou d'une déclaration centralisée via Cultuurconnect ;
Considérant que, pour aider les bibliothèques dans cette transition, Cultuurconnect propose un
service centralisé qui permet de collecter les données relatives aux collections et aux prêts, de
calculer la redevance et, après encaissement, de la reverser à Reprobel ;
Vu le projet de convention, dont un exemplaire est joint en annexe, entre la Commune de
Ganshoren et Cultuurconnect, concernant la déclaration et le paiement centralisés de la
rémunération du droit de prêt public via Cultuurconnect ;
Vu que cette convention court jusqu'au 31 décembre 2027 inclus. À l'issue de la durée initiale
de la convention, celui-ci sera renouvelé d'année en année, sauf si l'une des parties le résilie ;
Considérant la remise collective prévue par la loi qui peut être appliquée dans le cadre d'un
système de paiement centralisé (article 4, §6 conjointement article 12 de l'Arrêté Royal) ;
Considérant que les frais supposés pour la commune en 2026, évalués à 1.020,28 EUR TVA
comprise (déclaration individuelle chez Reprobel) ou 969,27 EUR TVA comprise (déclaration
centralisée via Cultuurconnect), sont prévus à l'article 7672/12204 du budget ordinaire ;
Vu que cette dépense imprévue n'etait pas prévu dans le budget 2026 ;
Attendu qu'il y a, dès lors, lieu de conclure la déclaration en annexe entre la Commune de
Ganshoren et Cultuurconnect ;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Echevins ;
DECIDE :
D'appouver la convention, dont un exemplaire est joint en annexe, entre la Commune de
Ganshoren et Cultuurconnect, concernant la déclaration et le paiement centralisés de la
rémunération du droit de prêt public via Cultuurconnect, comme annexé.
De signer la convantion et de la transmettre à Cultuurconnect et à l’autorité de tutelle.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 116/134
De prévoir la dépense de 969,27 EUR TVA comprise (déclaration centralisée via
Cultuurconnect) à l'article 7672/12204 du budget ordinaire 2026.
Le Conseil approuve le point.
21 votants : 21 votes positifs.
Nederlandstalige bibliotheek - Vergoeding voor openbaar leenrecht - Overeenkomst met
Cultuurconnect - Goedkeuring
DE RAAD,
Gelet op de nieuwe gemeentewet ;
Gelet op het decreet van 8 maart 2024 over de bovenlokale cultuurwerking en het besluit van de
Vlaamse Regering van 26 april 2024 over het "Bovenlokaalcultuurdecreet" ;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 13 december 2012 betreffende de vergoeding voor
openbare uitlening ;
Gelet op de brief van 29 oktober 2025 van het Departement Cultuur, Jeugd & Media (Vlaamse
Overheid) betreffende de leenvergoeding voor openbare bibliotheken (in bijlage) ;
Aangezien de Vlaamse Overheid de centrale berekening en betaling van de leenvergoeding
voor openbare bibliotheek vanaf 1 januari 2026 niet meer zal opnemen ;
Aangezien de lokale besturen, vanaf 1 januari 2026, zelf moeten instaan voor de aangifte bij
Reprobel en voor de betaling van de leenvergoeding voor de Nederlandstalige bibliotheek ;
Gelet dat het gemeentebestuur de aangifte rechtstreeks bij Reprobel kan doen of door middel
van een gecentraliseerde aangifte via Cultuurconnect ;
Aangezien Cultuurconnect, om de bibliotheken te ondersteunen in deze overgang, voorziet in
een gecentraliseerde dienstverlening waarbij collectie- en uitleengegevens worden verzameld,
de vergoeding wordt berekend en na inning doorstort aan Reprobel ;
Gelet op het voorstel van overeenkomst, waarvan een exemplaar in bijlage, tussen de Gemeente
Ganshoren en Cultuurconnect, betreffende de gecentraliseerde aangifte en betaling van de
vergoeding voor het openbaar leenrecht via Cultuurconnect ;
Gelet dat deze overeenkomst loopt tot en met 31 december 2027. Na afloop van de initiële
contractduur zal de overeenkomst telkens met één jaar verlengd worden, tenzij één der partijen
de overeenkomst opzegt ;
Gelet op de wettelijke groepskorting die kan worden toegepast in een model van centrale
betaling (artikel 4, §6 juncto artikel 12 van het Koninklijk Besluit) ;
Gelet dat de vermoedelijke kosten voor de gemeente in 2026 geraamd worden op 1.020,28 EUR
incl. btw (individuele aangifte bij Reprobel) of 969,27 EUR incl. btw (gecentraliseerde aangifte
via Cultuurconnect) en worden voorzien op artikel 7672/12204 van de gewone begroting ;
Aangezien deze onverwachte uitgave niet voorzien was in de begroting 2026 ;
Aangezien het passend is om de overeenkomst in bijlage tussen de Gemeente Ganshoren en
Cultuurconnect goed te keuren en te ondertekenen ;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 117/134
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ;
BESLUIT :
De overeenkomst, tussen de Gemeente Ganshoren en Cultuurconnect, betreffende de
gecentraliseerde aangifte en betaling van de vergoeding voor het openbaar leenrecht via
Cultuurconnect, zoals bijgevoegd, goed te keuren.
De overeenkomst te ondertekenen en aan Cultuurconnect en de toezichthoudende
overheid over te maken.
De uitgave van 969,27 EUR incl. btw (gecentraliseerde aangifte via Cultuurconnect) te
voorzien op artikel 7672/12204 van de gewone begroting 2026.
De Raad keurt het punt goed.
21 stemmers : 21 positieve stemmen.
Affaires Générales - Algemene Zaken
31 M. Kestemont - Groupe Ecolo-Groen - Motion visant à supprimer le survol nocturne de la
Commune de Ganshoren, à limiter les nuisances sonores produites par les vols à destination ou
depuis Brussels Airport et à abroger la nouvelle route aérienne dite RNP 07L.
LE CONSEIL,
Prend connaissance de la proposition de motion de M. Kestemont du groupe Ecolo-Groen ;
Considérant les diverses motions déjà adoptées par le Conseil communal de Ganshoren et les
Conseils d’autres communes de la Région de Bruxelles-Capitale au sujet des activités et des
nuisances générées par le survol depuis Brussels Airport ;
Considérant que la récurrence du survol aérien de la Région de Bruxelles-Capitale en général et
de la Commune de Ganshoren en particulier constitue une source constante et indéniable de
nuisances environnementales ;
Considérant que survol du territoire et donc des habitants de nombreux quartiers de la
Commune de GANSHOREN par les avions à l’arrivée et au départ de Brussels Airport s’est
notoirement amplifié dans le quartier Basilique, pour cause d’usage renforcé des routes RNP
07L, 07L et Delta ;
Considérant qu’il n’est pas une solution de varier les itinéraires de manière charger ou
décharger certains quartiers, ce qui ne change rien à la nuisance globale, voire la renforce si les
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 118/134
quartiers concernés sont plus denses ;
Considérant que toutes les communes, quartiers et citoyens bruxellois gagnent à être solidaires
face à cette nuisance externe ;
Considérant la législation de l’Union européenne et la jurisprudence constante de la Cour
européenne des droits de l’homme consacrant la protection de l’environnement et le droit à un
environnement sain et de qualité ;
Considérant l’Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 27 mai 1999, dit
« Arrêté Bruit », qui vise à lutter contre les nuisances sonores générées par le trafic aérien qui
définit des normes régionales de bruit spécifiques et des procédures de contrôle pour protéger la
santé des riverains ;
Considérant les décisions de justice rendues depuis plus de vingt ans qui n’ont eu de cesse de
souligner la nécessité de protéger la population bruxelloise des nuisances sonores générées par
le trafic aérien ;
Considérant que la très forte proximité géographique de Brussels Airport par rapport au
territoire de la Région de Bruxelles-Capitale apporte de considérables avantages financiers pour
ce dernier avec des retombées économiques importantes (emplois directs et indirects) pour
l’ensemble de la zone, mais que cette activité occasionne aussi d’importantes nuisances que
Brussels Airport et les autorités fédérales compétentes doivent veiller à réduire drastiquement ;
Considérant qu’un grand nombre d’aéroports européens tel que Heathrow, Schiphol ou
Manchester disposent de réglementations strictes en matière de survol aérien de nuit et ce, sans
que cela ne les empêche de maintenir une activité économique florissante ;
Considérant le plan Quiet.Brussels adopté en 2019 par le Gouvernement de la Région de
Bruxelles-Capitale est d’application, en particulier les mesures 12 à 16 qui concernent le bruit
généré par le survol aérien ;
Considérant que l’Organisation Mondiale de la Santé conclut que les troubles du sommeil
constituent l'un des effets les plus graves du bruit dans l'environnement, causant à la fois des
effets néfastes immédiats ainsi que des effets à long terme ;
Considérant que le bruit généré par le survol aérien entraîne des troubles de l’attention et de la
concentration chez les enfants fréquentant notamment les établissements scolaires de la
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 119/134
Commune de Ganshoren ;
Considérant que les pollutions sonore et environnementale entraînent des problèmes de santé
avec entre autres des conséquences fâcheuses sur le système nerveux central et périphérique et
sur le système cardiovasculaire ;
Considérant la mise en ligne en août 2025 par Bruxelles Environnement des données issues du
réseau régional de 22 sonomètres sur noisemonitoring.brussels. Ceux-ci mesurent en continu, le
bruit ambiant ainsi que pour 14 d’entre eux les nuisances spécifiques liées au trafic aérien. Les
résultats sont accessibles à tous sous forme de graphiques et d’analyses claires, qui peuvent être
consultés instantanément ou téléchargés ;
Considérant que les émissions de gaz à effet de serre du secteur aérien ont augmenté de plus de
25% depuis 2013 au niveau mondial, ce qui nous éloigne de l’objectif de réduction des
émissions prévu par les accords de Paris en vue de limiter le réchauffement climatique ;
Considérant que la Région flamande a délivré un nouveau permis d’environnement à Brussels
Airport en mars 2024 ;
Considérant que le Conseil flamand du contentieux des permis a annulé cet acte en juillet 2025.
Ceci n’a toutefois pas d’impact positif sur le trafic aérien sur notre territoire car le
Gouvernement flamand a jusqu’au 30 juin 2029 pour se prononcer sur l’octroi d’un nouveau
permis. D’ici là, l’arrêt en question précise que « l’aéroport peut continuer à être exploité
conformément au permis annulé » ;
Considérant que Brussels Airport revendique de très longue date l’utilisation des deux pistes 07
à l’atterrissage afin d’augmenter la capacité horaire de l’aéroport en cas de vent du Nord /
Nord-Est / Est. La définition d’une route RNP (Required Navigation Performance, soit une
balise satellitaire), sous forme rectiligne en piste 07L, permet de réduire l’espacement entre les
avions en approche à l’atterrissage par rapport à l’approche VOR (VHF Omnidirectional
Range) courbée, ce qui de facto augmente la capacité de Brussels Airport ;
Considérant que le Ministre fédéral de la Mobilité a fait publier par Skeyes aux AIP
(Aeronautical Information publications) le 25 juillet 2025 une nouvelle route aérienne afin de
permettre l'utilisation provisoire de la route dite RNP 07L à l’atterrissage et que, depuis, cette
route impacte gravement les quartiers de la Commune de Ganshoren. Ce même Ministre a
depuis, et à plusieurs reprises, prolongé l’usage de cette route jusqu'en octobre 2026 ;
Considérant que ces quartiers nouvellement et intensément survolés en RNP 07L comptent
parmi les zones les plus habitées de la Commune de Ganshoren, de la Région de Bruxelles-
Capitale et du Royaume de Belgique, où une densité de plus de 20.000 habitants/km² est
constatée ;
Considérant que Bruxelles Environnement a détecté un nombre très significatif de
dépassements des normes régionales de bruit aux stations de mesure officielles (données
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 120/134
accessibles sur noisemonitoring.brussels) situées directement sous cette nouvelle route RNP
07L ;
Considérant que d’autres aéroports européens appliquent des procédures dites RNP adaptées ou
des exemptions locales permettant d’éviter la concentration des nuisances sonores sur les zones
les plus densément peuplées ;
Considérant que généraliser l’usage de la route RNP 07L est contraire au principe de l’
« approche équilibrée » portée par l’ICAO (International Civil Aviation Organization) et
imposée par le Règlement n° 598/2014 de l’Union européenne. Le recours à cette route en
contredit le troisième pilier (procédures aéronautiques limitant l’exposition de la population au
bruit des avions) et empêche la réalisation du deuxième pilier (mesures de planification et de
gestion des territoires) ;
Considérant pour toutes ces raisons qu’il est urgent de mettre fin à toutes les souffrances, dont
les problèmes de santé, endurées par les habitants de la Commune de Ganshoren les plus
intensivement survolés, tant lors des décollages que, plus récemment, des atterrissages de et
vers Brussels Airport ;
Considérant les très nombreuses revendications et plaintes reçues par les membres du Collège
de la part de citoyens de la Commune de Ganshoren et des associations de défense des victimes
des nuisances aériennes, en particulier depuis août 2025 et l’établissement de la nouvelle route
RNP 07L par le Ministre fédéral de la Mobilité.
DECIDE :
1. d’utiliser les médias de communication communaux afin d’informer les citoyens victimes
de nuisances sonores de la possibilité et de l’utilité de déposer plainte auprès du Service
de Médiation du Gouvernement fédéral pour l’Aéroport de Bruxelles-National ;
2. de rendre un avis, dans les délais fixés par le Gouvernement flamand, au sujet de la
nouvelle demande de permis d’environnement pour l’exploitation de Brussels Airport ;
3. d’envisager un recours en annulation au Conseil d’Etat contre la décision du Ministre
fédéral de la Mobilité ayant permis la création de la nouvelle route dite RNP 07L aux
AIP ;
4. de poursuivre le travail entamé lors de la mandature précédente en faveur de la réduction
drastique des nuisances sonores et environnementales dues au survol aérien depuis et
vers Brussels Airport, et en premier lieu, de :
de demander au Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale :
1. faire inscrire le dossier « survol de Bruxelles » et la création par le Ministre fédéral de la
Mobilité de la nouvelle route RNP 07L lors d’un prochain Comité de concertation ;
2. de continuer à méthodiquement poursuivre en justice et à verbaliser les compagnies
aériennes qui dépassent les normes fixées par l’ « arrêté Bruit » régional ;
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 121/134
3. de maintenir la pression sur le Gouvernement fédéral par la perception des astreintes
perçues pour non-respect des décisions de justice pourtant définitives et donc
exécutoires ;
de demander au Gouvernement fédéral :
1. de considérer Brussels Airport comme un aéroport urbain, qui aide la Région de
Bruxelles-Capitale à jouer son rôle de centre décisionnel à vocation internationale, dont
les activités régulières sont avant tout diurnes ;
2. d’instaurer la nuit aérienne de 22h à 7h durant laquelle aucun mouvement aérien, sauf
urgence ou exception fixée par la loi, ne peut se faire au départ et à l’arrivée de Brussels
Airport ;
3. de fixer une limitation annuelle de mouvements de l’aéroport, en tenant compte aussi des
enjeux sanitaires et environnementaux ;
4. d’interdire à Brussels Airport certaines catégories d’avions dont l’émission acoustique
dépasse certains seuils en raison de leur modèle ou de leur vétusté (limitation du tonnage
des avions et diminution des niveaux individuels de bruit, notamment) ;`
5. de définir les routes aériennes afin d’éviter le survol des zones densément peuplées afin
de respecter l’intérêt général, la santé publique et la sécurité des populations en
considérant que tout le territoire de la Région de Bruxelles-Capitale est densément
peuplé ;
6. de respecter les normes fixées par l’arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-
Capitale du 27 mai 1999 ainsi que les décisions de justice définitives et exécutoires plutôt
que de payer des astreintes ;
7. de supprimer la nouvelle route dite RNP 07L qui impacte durement, depuis l’été 2025,
des dizaines de milliers de citoyens de la Commune de Ganshoren ;
de transmettre copie de la présente motion à :
- Monsieur le Premier Ministre ;
- Monsieur le Ministre fédéral de la Mobilité, du Climat et de la Transition
environnementale, chargé du Développement durable ;
- Monsieur le Ministre-Président de la Région de Bruxelles-Capitale ;
- Monsieur le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de la
Transition climatique, de l'Environnement, de l'Énergie, de la Propreté publique, de la
Démocratie participative, de la Santé et de l’Action sociale ;
- Monsieur le Ministre du Gouvernement flamand chargé de l’Environnement et de
l’Agriculture ;
- Monsieur le Président de la Chambre des Représentants ;
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- Monsieur Président du Parlement bruxellois ;
- Monsieur l’Administrateur délégué de Skeyes ;
- Monsieur le Directeur du Service de Médiation du Gouvernement fédéral pour l’Aéroport
de Bruxelles-National.
Le point est rejeté à l'unanimité.
Dhr Kestemont - Ecolo-Groen fractie - Motie tot het verbieden van nachtelijke vluchten boven
de gemeente Ganshoren, het beperken van de geluidsoverlast veroorzaakt door vluchten van en
naar Brussels Airport en het intrekken van de nieuwe vliegroute RNP 07L.
DE RAAD,
Neemt kennis van het voorstel van motie van de heer Kestemont van de Ecolo-Groen-fractie;
Gezien de diverse moties die reeds zijn aangenomen door de gemeenteraad van Ganshoren en
de gemeenteraden van andere gemeenten in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met betrekking
tot de activiteiten en de overlast veroorzaakt door het vliegverkeer vanuit Brussels Airport;
Overwegende dat het herhaaldelijk overvliegen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in het
algemeen en de gemeente Ganshoren in het bijzonder een constante en onmiskenbare bron van
milieuhinder vormt;
Overwegende dat het overvliegen van het grondgebied en dus van de inwoners van talrijke
wijken van de gemeente Ganshoren door vliegtuigen die aankomen op en vertrekken van
Brussels Airport aanzienlijk is toegenomen in de wijk Basilique, als gevolg van het toegenomen
gebruik van de routes RNP 07L, 07L en Delta;
Overwegende dat het geen oplossing is om de vliegroutes te variëren om bepaalde wijken te
ontlasten of te belasten, wat niets verandert aan de totale overlast, of deze zelfs versterkt indien
de betrokken wijken dichterbevolkt zijn;
Overwegende dat alle Brusselse gemeenten, wijken en burgers er baat bij hebben om zich
solidair te tonen tegenover deze externe overlast;
Overwegende de wetgeving van de Europese Unie en de vaste rechtspraak van het Europees
Hof voor de Rechten van de Mens, waarin de bescherming van het milieu en het recht op een
gezond en kwalitatief hoogstaand milieu zijn vastgelegd;
Overwegende dat het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 27
mei 1999, het zogenaamde “Geluidsbesluit”, tot doel heeft de door het luchtverkeer
veroorzaakte geluidsoverlast te bestrijden en specifieke regionale geluidsnormen en
controleprocedures vaststelt om de gezondheid van de omwonenden te beschermen;
Gezien de rechterlijke uitspraken van de afgelopen twintig jaar, waarin steeds opnieuw is
benadrukt dat de Brusselse bevolking moet worden beschermd tegen geluidsoverlast door het
luchtverkeer;
Overwegende dat de zeer grote geografische nabijheid van Brussels Airport ten opzichte van
het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest aanzienlijke financiële voordelen
oplevert voor dit gewest, met belangrijke economische voordelen (directe en indirecte
werkgelegenheid) voor de hele regio, maar dat deze activiteit ook aanzienlijke overlast
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 123/134
veroorzaakt die Brussels Airport en de bevoegde federale autoriteiten drastisch moeten
terugdringen;
Overwegende dat een groot aantal Europese luchthavens, zoals Heathrow, Schiphol of
Manchester, strenge regelgeving hanteren inzake nachtelijke vluchten, zonder dat dit hen belet
een bloeiende economische activiteit te handhaven;
Overwegende dat het in 2019 door de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
aangenomen plan Quiet.Brussels van toepassing is, in het bijzonder de maatregelen 12 tot en
met 16 die betrekking hebben op het geluid dat door het overvliegen van vliegtuigen wordt
veroorzaakt;
Overwegende dat de Wereldgezondheidsorganisatie concludeert dat slaapstoornissen een van
de ernstigste gevolgen van omgevingslawaai zijn, die zowel onmiddellijke als
langetermijneffecten met zich meebrengen;
Overwegende dat het geluid van overvliegende vliegtuigen leidt tot aandachts- en
concentratieproblemen bij kinderen die met name scholen in de gemeente Ganshoren bezoeken;
Overwegende dat geluids- en milieuvervuiling gezondheidsproblemen veroorzaakt, met onder
meer nadelige gevolgen voor het centrale en perifere zenuwstelsel en het cardiovasculaire
systeem;
Overwegende dat Leefmilieu Brussel in augustus 2025 de gegevens van het regionale netwerk
van 22 geluidsmeters online zal zetten op noisemonitoring.brussels. Deze meten continu het
omgevingsgeluid en 14 ervan meten ook de specifieke overlast door het luchtverkeer. De
resultaten zijn voor iedereen toegankelijk in de vorm van grafieken en duidelijke analyses, die
direct kunnen worden geraadpleegd of gedownload;
Overwegende dat de uitstoot van broeikasgassen door de luchtvaartsector sinds 2013
wereldwijd met meer dan 25 % is toegenomen, waardoor we steeds verder afdwalen van de
emissiereductiedoelstelling uit het Akkoord van Parijs om de opwarming van de aarde te
beperken;
Overwegende dat het Vlaams Gewest in maart 2024 een nieuwe milieuvergunning heeft
afgegeven aan Brussels Airport;
Overwegende dat de Vlaamse Raad voor Vergunningengeschillen deze vergunning in juli 2025
heeft vernietigd. Dit heeft echter geen positief effect op het luchtverkeer op ons grondgebied,
aangezien de Vlaamse Regering tot 30 juni 2029 de tijd heeft om zich uit te spreken over de
toekenning van een nieuwe vergunning. Tot die tijd bepaalt het betreffende arrest dat “de
luchthaven kan blijven functioneren in overeenstemming met de vernietigde vergunning”;
Overwegende dat Brussels Airport al geruime tijd pleit voor het gebruik van beide banen 07 bij
de landing om de uurcapaciteit van de luchthaven te vergroten bij noord-/noordoost-
/oostenwind. Door de vaststelling van een RNP-route (Required Navigation Performance,
d.w.z. een satellietbakensysteem) in rechte lijn op baan 07L kan de afstand tussen vliegtuigen
die naderen voor de landing worden verkleind in vergelijking met de gebogen VOR-nadering
(VHF Omnidirectional Range), wat de facto de capaciteit van Brussels Airport vergroot;
Overwegende dat de federale minister van Mobiliteit op 25 juli 2025 via Skeyes in de AIP’s
(Aeronautical Information Publications) een nieuwe vliegroute heeft laten publiceren om het
tijdelijke gebruik van de zogenaamde RNP 07L-route bij de landing mogelijk te maken, en dat
deze route sindsdien ernstige gevolgen heeft voor de wijken van de gemeente Ganshoren.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 124/134
Diezelfde minister heeft het gebruik van deze route sindsdien herhaaldelijk verlengd tot oktober
2026;
Overwegende dat deze wijken, waar de RNP 07L-route sinds kort intensief wordt overvlogen,
tot de dichtstbevolkte gebieden van de gemeente Ganshoren, het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest en het Koninkrijk België behoren, met een bevolkingsdichtheid van meer dan 20.000
inwoners/km²;
Overwegende dat Leefmilieu Brussel een zeer aanzienlijk aantal overschrijdingen van de
regionale geluidsnormen heeft vastgesteld bij de officiële meetstations (gegevens beschikbaar
op noisemonitoring.brussels) die direct onder deze nieuwe RNP 07L-route liggen;
Overwegende dat andere Europese luchthavens zogenaamde aangepaste RNP-procedures of
lokale ontheffingen toepassen om te voorkomen dat geluidsoverlast zich concentreert in de
dichtstbevolkte gebieden;
Overwegende dat het algemeen gebruik van de RNP 07L-route in strijd is met het beginsel van
de “evenwichtige aanpak” dat door de ICAO (Internationale Burgerluchtvaartorganisatie) wordt
uitgedragen en door Verordening nr. 598/2014 van de Europese Unie wordt opgelegd. Het
gebruik van deze route is in strijd met de derde pijler (luchtvaartprocedures die de blootstelling
van de bevolking aan vliegtuiglawaai beperken) en verhindert de verwezenlijking van de
tweede pijler (maatregelen op het gebied van ruimtelijke ordening en beheer);
Overwegende dat het om al deze redenen dringend noodzakelijk is een einde te maken aan alle
leed, waaronder gezondheidsproblemen, dat de inwoners van de gemeente Ganshoren, waar de
vluchten het intensiefst plaatsvinden, ondergaan, zowel bij het opstijgen als, meer recentelijk,
bij het landen van en naar Brussels Airport;
Overwegende dat de leden van het College zeer talrijke eisen en klachten hebben ontvangen
van burgers van de gemeente Ganshoren en van verenigingen die opkomen voor de slachtoffers
van vliegtuigoverlast, in het bijzonder sinds augustus 2025 en de vaststelling van de nieuwe
RNP 07L-route door de federale minister van Mobiliteit.
BESLUIT :
1. de gemeentelijke communicatiemiddelen in te zetten om burgers die last hebben van
geluidsoverlast te informeren over de mogelijkheid en het nut van het indienen van een klacht
bij de Ombudsdienst van de federale overheid voor Brussels Airport;
2. binnen de door de Vlaamse Regering vastgestelde termijnen een advies uit te brengen over
de nieuwe aanvraag voor een milieuvergunning voor de exploitatie van Brussels Airport;
3. een beroep tot nietigverklaring in te stellen bij de Raad van State tegen het besluit van de
federale minister van Mobiliteit dat de aanleg van de nieuwe zogenaamde RNP 07L-route in de
AIP's mogelijk heeft gemaakt;
4. het tijdens de vorige ambtstermijn gestarte werk voort te zetten ten gunste van een drastische
vermindering van de geluids- en milieuhinder als gevolg van het vliegverkeer van en naar
Brussels Airport, en in de eerste plaats:
de regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te verzoeken:
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 125/134
1. het dossier „vluchten boven Brussel“ en de aanleg van de nieuwe RNP 07L-route door de
federale minister van Mobiliteit op de agenda van een volgende overlegvergadering te plaatsen;
2. doorging met het systematisch voor de rechter te dagen en bekeuringen op te leggen aan
luchtvaartmaatschappijen die de normen overschrijden die zijn vastgelegd in het regionale
“geluidsbesluit”;
3. druk bleef uitoefenen op de federale regering door de boetes te innen die zijn opgelegd
wegens het niet naleven van gerechtelijke beslissingen die nochtans definitief en dus
uitvoerbaar zijn;
de federale regering te verzoeken:
1. Brussels Airport te beschouwen als een stadsluchthaven, die het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest helpt zijn rol als internationaal besluitvormingscentrum te vervullen, en waarvan de
reguliere activiteiten voornamelijk overdag plaatsvinden;
2. een nachtelijke vliegverbod in te stellen van 22.00 uur tot 07.00 uur, waarin geen
vliegbewegingen mogen plaatsvinden, behalve in noodgevallen of uitzonderingen zoals
vastgelegd in de wet, bij vertrek en aankomst op Brussels Airport;
3. een jaarlijkse limiet vast te stellen voor het aantal vliegbewegingen op de luchthaven, waarbij
ook rekening wordt gehouden met gezondheids- en milieuaspecten;
4. bepaalde categorieën vliegtuigen te verbieden op Brussels Airport waarvan de geluidsemissie
bepaalde drempels overschrijdt vanwege hun model of veroudering (met name beperking van
het tonnage van vliegtuigen en verlaging van de individuele geluidsniveaus);
5. de vliegroutes vast te stellen om het overvliegen van dichtbevolkte gebieden te vermijden,
teneinde het algemeen belang, de volksgezondheid en de veiligheid van de bevolking te
eerbiedigen, aangezien het gehele grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
dichtbevolkt is;
6. de normen na te leven die zijn vastgelegd in het besluit van de Regering van het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest van 27 mei 1999, evenals de definitieve en uitvoerbare rechterlijke
beslissingen, in plaats van dwangsommen te betalen;
7. de nieuwe weg, de zogenaamde RNP 07L, te schrappen, die sinds de zomer van 2025 een
zware impact heeft op tienduizenden burgers van de gemeente Ganshoren;
een kopie van deze motie te doen toekomen aan:
- de eerste minister;
- de federale minister van Mobiliteit, Klimaat en Milieuovergang, belast met Duurzame
Ontwikkeling;
- de minister-president van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
- de minister van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met
Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie, Openbare Reinheid, Participatieve Democratie,
Volksgezondheid en Sociale Zaken;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 126/134
- De heer de minister van de Vlaamse Regering, bevoegd voor Milieu en Landbouw;
- De heer de voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers;
- De heer de voorzitter van het Brusselse Parlement;
- De heer de gedelegeerd bestuurder van Skeyes;
- De heer de directeur van de Ombudsdienst van de federale regering voor de luchthaven
Brussel-Nationaal.
Het punt wordt met eenparigheid van stemmen verworpen.
32 Mme Ciufu - Groupe OpenMR - Motion visant à renforcer la gouvernance et l’évaluation en
matière de propreté publique.
LE CONSEIL,
Prend connaissance de la proposition de motion de Mme Ciufu du groupe OpenMR ;
Vu l’article 135, §2, de la Nouvelle Loi Communale confiant aux communes la mission de faire
jouir les habitants des avantages d'une bonne police, notamment en matière de propreté et de
salubrité publiques ;
Vu l’article 117 et suivants de la Nouvelle Loi Communale régissant les attributions du Conseil
communal ;
Vu le Chapitre 2 du Règlement Général de Police commun aux 19 communes bruxelloises,
traitant de la propreté et de la salubrité publiques, en particulier les articles 14, 17, 18, 19, 20,
22, 25, 28 et 30 ;
Vu l’Ordonnance de la Région de Bruxelles-Capitale du 14 juin 2012 relative aux déchets, et en
particulier l’article 16 §1er al. 14 prévoyant la possibilité d’accords entre les autorités
régionales et communales en matière de gestion des déchets ;
Vu l’article 4§4 de l’ordonnance du 19 juillet 1990 portant création de l’Agence régionale pour
la propreté telle que modifiée par l’ordonnance du 26 juillet 2013 ;
Vu la Circulaire du Ministre de l’Environnement et de la Propreté publique de la Région de
Bruxelles-Capitale relative au rôle des communes dans la sanction des faits de malpropreté et
clarifiant les compétences respectives des communes et de la Région en matière de propreté
publique ;
Vu la Note de Politique Générale 2024-2030 élaborée par la majorité LB – PS + Citoyens -Défi
définissant comme premier axe prioritaire « Une commune plus propre et plus sécurisée » ;
Vu le Plan Global de Propreté Publique présenté en Commission Consultative de l’Urbanisme,
l’Environnement et la Mobilité le 1er septembre 2025 ;
Considérant que la propreté publique constitue l’un des enjeux de politique de proximité
majeurs à Ganshoren, et figure parmi les préoccupations prioritaires des habitants ;
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 127/134
Considérant que plusieurs interpellations et initiatives déposées au Conseil communal au cours
des derniers mois ont mis en évidence des préoccupations récurrentes concernant l’état de
propreté sur le territoire communal ;
Considérant que l'état de la politique de propreté publique en début de législature a rendu
nécessaire un réinvestissement complet ainsi qu'une refonte de la stratégie communale
(notamment en termes de répression), afin de replacer la propreté parmi les priorités de l'action
publique ; (Amendement 1)
Considérant que le Plan Global de Propreté Publique a été présenté en Commission consultative
de l'urbanisme, de l'environnement et de la mobilité (CCUEM) le 1er septembre 2025 et qu'il a
déjà fait l'objet d'une séance d'évaluation approfondie le 12 mai 2026, démontrant la
transparence des actions du Collège ; (Amendement 2)
Considérant la Convention du 29 avril 2016 relative au balayage et au nettoyage par l’ABP de
la voirie régionale ;
Considérant la réduction, au cours des derniers mois, du nombre de poubelles publiques
communales de 238 à 93 sur le territoire de la commune et la fermeture du Recypark depuis le
1er juillet 2026 ;
Considérant que l’adaptation du réseau de corbeilles publiques répond à des critères précis
d’utilisation, de localisation et de lutte contre les dépôts sauvages opportunistes, et ne peut
s'évaluer sur une simple logique comptable ; (Amendement 3)
Considérant que Ganshoren était la dernière commune bruxelloise à exploiter son propre parc à
conteneurs avec son propre personnel, et que sa fermeture vise explicitement à libérer et
redéployer ces agents directement dans les quartiers, sur le terrain, dès ce samedi 4 juillet, pour
renforcer le nettoyage de terrain, tout en réorientant les citoyens vers les Recyparks régionaux
de Bruxelles-Propreté ; (Amendement 4)
Considérant qu’il est essentiel que toute mesure en matière de propreté publique s’inscrive dans
une stratégie globale, cohérente, évaluée et accompagnée d’actions de sensibilisation et
d’information adaptées ;
Considérant qu'une politique publique moderne et efficace doit pouvoir s'appuyer sur des
indicateurs objectifs permettant d'évaluer l'efficacité des moyens mis en œuvre et d'orienter les
décisions futures.
Considérant que la propreté publique dépend de facteurs exogènes multiples (comportements,
chantiers, compétences régionales) ; (Amendement 5)
Considérant que la commune dispose déjà d'outils de suivi (signalements citoyens, statistiques
de collecte, constats d'infractions, suivi budgétaire), que le plan a déjà fait l'objet d'une séance
d'évaluation approfondie le 12 mai 2026, et qu’une seconde évaluation est prévue dans le
courant du 1er trimestre 2027 ; qu’il convient de veiller de ne pas surcharger administrativement
les services au détriment de leur présence sur le terrain ; (Amendement 6)
Considérant que la commune reste attentive aux innovations technologiques et s'est déjà
positionnée comme candidate pilote auprès de Bruxelles-Propreté pour tester l'intelligence
artificielle sur ses véhicules, bien que la priorité régionale actuelle soit donnée aux communes
plus peuplées ; (Amendement 7)
Considérant que la concertation avec les autorités régionales est permanente, notamment via la
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 128/134
participation active des services communaux au « GT Nouvelle Convention », dont la dernière
mouture a été présentée par la Ministre à la Conférence des Bourgmestres le mercredi 17 juin
dernier ; (Amendement 8)
Le Conseil Communal charge le Collège des Bourgmestre et Echevins :
1. De poursuivre l’évaluation du Plan Global de Propreté Publique, par une présentation en
conseil communal – en lieu et place d’une CCUEM – durant le 1er trimestre 2027 ;
(Amendement 9)
2. De poursuivre l'enrichissement du Plan Global de Propreté Publique en s'appuyant,
lorsque cela est pertinent, sur des indicateurs objectifs et opérationnels permettant
d'éclairer la décision publique, sans alourdir inutilement la charge administrative des
services. (Amendement 10)
3. De poursuivre la définition d’objectifs, si possible, quantitatifs et surtout adaptés à
l'évolution de la situation, aux priorités du Collège et aux moyens disponibles.
(Amendement 11)
4. De présenter au Conseil communal et aux citoyens (via les outils de communication
classiques) un état d’avancement des actions menées en matière de propreté publique,
selon les besoins et l’évolution des projets ainsi qu’une synthèse des indicateurs suivis.
(Amendement 12)
5. De poursuivre, avec les partenaires régionaux l’examen des innovations technologiques,
notamment celles reposant sur l’intelligence artificielle, lorsque celles-ci démontrent
une réelle plus-value opérationnelle et financière; il en va, ainsi, du maintien du
partenariat avec Safe.Brussels pour les caméras et du maintien de la candidature de
Ganshoren auprès de Bruxelles-Propreté pour participer aux phases tests des nouveaux
dispositifs d'intelligence artificielle embarqués sur les véhicules de collecte, dès que la
Région élargira son panel au-delà des communes plus peuplées. (Amendement 13)
6. De poursuivre les concertations avec les autorités régionales compétentes afin
d’améliorer la coordination des stratégies et interventions relatives à la propreté des
voiries régionales présentes sur le territoire communal. (Amendement 14)
7. De poursuivre l’évaluation de la convention qui lie la commune à l’Agence bruxelloise
de la propreté publique et d’informer le Conseil communal des évolutions significatives
qui découleront de cette évaluation. (Amendement 15)
Détails des votes pour les amendements
Amendement 1 : Groupe Open/MR non – Ecolo/Groen oui – LB oui – PS oui – M. Cherké non
soit 16 oui et 5 non.
Amendement 2 : Ensemble des groupes politiques oui soit 21 oui
Amendement 3 : Groupe Open/MR non – Ecolo/Groen abstention – LB oui – PS oui – M.
Cherké non soit 15 oui, 5 non et 1 abstention.
Amendement 4 : Groupe Open/MR abstention – Ecolo/Groen abstention – LB oui – PS oui –
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M. Cherké non soit 15 oui, 1 non et 5 abstentions.
Amendement 5 : Ensemble des groupes politiques oui soit 21 oui
Amendement 6 : Groupe Open/MR non – Ecolo/Groen oui – LB oui – PS oui – M. Cherké non
soit 16 oui et 5 non.
Amendement 7 : Groupe Open/MR non – Ecolo/Groen oui – LB oui – PS oui – M. Cherké oui
soit 17 oui et 4 non.
Amendement 8 : Groupe Open/MR abstention – Ecolo/Groen abstention – LB oui – PS oui –
M. Cherké abstention soit 15 oui et 6 abstentions.
Amendement 9 : Ensemble des groupes politiques oui soit 21 oui
Amendement 10 : Groupe Open/MR non – Ecolo/Groen abstention – LB oui – PS oui – M.
Cherké abstention soit 15 oui, 4 non et 2 abstentions.
Amendement 11 : Groupe Open/MR non – Ecolo/Groen non – LB oui – PS oui – M. Cherké
abstention soit 15 oui, 5 non et 1 abstention.
Amendement 12 : Groupe Open/MR non – Ecolo/Groen abstention – LB oui – PS oui – M.
Cherké abstention soit 15 oui, 4 non et 2 abstentions.
Amendement 13 : Groupe Open/MR oui – Ecolo/Groen abstention – LB oui – PS oui – M.
Cherké abstention soit 19 oui et 2 abstentions.
Amendement 14 : Groupe Open/MR non – Ecolo/Groen oui – LB oui – PS oui – M. Cherké
oui soit 17 oui et 4 non.
Amendement 15 : Groupe Open/MR non – Ecolo/Groen abstention – LB oui – PS oui – M.
Cherké abstention oui soit 15 oui, 4 non et 2 abstentions
Le Conseil approuve le point. Le groupe Open-MR s'abstient pour la raison suivante : Les 15
amendements proposés par la majorité à la motion proposée par notre groupe sont de nature telle
qu'ils modifient l'objectif poursuivi par la motion, qui est de renforcer la gouvernance et l'évaluation
en matière de propreté. Les modifications et ajouts proposés ont pour effet de reporter à plus tard la
détermination d'indicateurs et d'objectifs et de ne pas s'engager à une communication périodique
quant aux résultats des indicateurs et atteinte des objectifs.
Nous remercions la majorité pour leur tentative de compromis, mais celle-ci nous apparaît comme
insuffisante au regard de la situation actuelle et des défis qui nous attendent en matière de propreté
publique sur le territoire communal. Pour ces raisons, le groupe Open-MR s'abstient quant au vote sur
la motion ainsi amendée.
21 votants : 17 votes positifs, 4 abstentions.
Abstentions : Lionel Van Damme, Romain Beaumont, Monica Ciufu, Marleen Van Vreckem.
Mw Ciufu - OpenMR fractie - Motie ter versterking van het bestuur en de evaluatie inzake
openbare netheid
DE RAAD,
Neemt kennis van het voorstel van motie van Mevrouw Ciufu van de OpenMR-fractie;
Gelet op artikel 135, § 2, van de Nieuwe Gemeentewet, dat de gemeenten opdraagt ervoor te
zorgen dat de inwoners kunnen genieten van de voordelen van een goede politie, onder meer op
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 130/134
het vlak van de openbare netheid en de openbare gezondheid;
Gelet op de artikelen 117 en volgende van de Nieuwe Gemeentewet, die de bevoegdheden van
de gemeenteraad regelen;
Gelet op hoofdstuk 2 van het Algemeen Politiereglement, gemeenschappelijk voor de 19
Brusselse gemeenten, betreffende de openbare netheid en openbare gezondheid, in het
bijzonder de artikelen 14, 17, 18, 19, 20, 22, 25, 28 en 30;
Gelet op de ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 14 juni 2012 betreffende
afvalstoffen, in het bijzonder artikel 16, § 1, veertiende lid, dat voorziet in de mogelijkheid om
overeenkomsten te sluiten tussen de gewestelijke en de gemeentelijke overheden inzake
afvalbeheer;
Gelet op artikel 4, § 4, van de ordonnantie van 19 juli 1990 houdende oprichting van het
Gewestelijk Agentschap voor Netheid, zoals gewijzigd bij de ordonnantie van 26 juli 2013;
Gelet op de omzendbrief van de minister van Leefmilieu en Openbare Netheid van het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest betreffende de rol van de gemeenten bij de bestraffing van feiten van
sluikstorten en openbare vervuiling, waarin de respectieve bevoegdheden van de gemeenten en
het Gewest inzake openbare netheid worden verduidelijkt;
Gelet op de Algemene Beleidsnota 2024-2030, opgesteld door de meerderheid LB – PS +
Citoyens - Défi, waarin als eerste prioritaire beleidsdoelstelling « Een properdere en veiligere
gemeente » wordt vastgelegd;
Gelet op het Globaal Netheidsplan, voorgesteld aan de Adviescommissie voor Stedenbouw,
Leefmilieu en Mobiliteit op 1 september 2025;
Overwegende dat de openbare netheid een van de belangrijkste uitdagingen vormt op het vlak
van het nabijheidsbeleid in Ganshoren en behoort tot de prioritaire bekommernissen van de
inwoners;
Overwegende dat verschillende interpellaties en initiatieven die de voorbije maanden in de
gemeenteraad werden ingediend, terugkerende bezorgdheden aan het licht hebben gebracht met
betrekking tot de netheid op het grondgebied van de gemeente;
Overwegende dat de toestand van het beleid inzake openbare netheid bij het begin van de
legislatuur een volledige herinvestering en een herziening van de gemeentelijke strategie
noodzakelijk heeft gemaakt (met name op het vlak van handhaving), teneinde de netheid
opnieuw als prioriteit van het openbaar beleid te positioneren; (Amendement 1)
Overwegende dat het Globaal Netheidsplan werd voorgesteld in de Adviescommissie voor
Stedenbouw, Leefmilieu en Mobiliteit (CCUEM) op 1 september 2025 en reeds het voorwerp
heeft uitgemaakt van een grondige evaluatievergadering op 12 mei 2026, hetgeen de
transparantie van de acties van het College aantoont; (Amendement 2)
Overwegende de overeenkomst van 29 april 2016 betreffende het vegen en reinigen van het
gewestelijk wegennet door het GAN;
Overwegende de vermindering, in de afgelopen maanden, van het aantal gemeentelijke
openbare vuilnisbakken van 238 tot 93 op het grondgebied van de gemeente en de sluiting van
het Recypark sinds 1 juli 2026;
Overwegende dat de aanpassing van het netwerk van openbare vuilnisbakken beantwoordt aan
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nauwkeurige criteria inzake gebruik, locatie en de bestrijding van opportunistische
sluikstortingen, en niet louter kan worden beoordeeld op basis van een boekhoudkundige
logica; (Amendement 3)
Overwegende dat Ganshoren de laatste Brusselse gemeente was die nog een eigen
containerpark uitbaatte met eigen personeel, en dat de sluiting ervan er expliciet op gericht is
deze medewerkers vrij te maken en rechtstreeks in de wijken te heroriënteren, op het terrein,
vanaf zaterdag 4 juli, om de terreinreiniging te versterken, terwijl de burgers worden
doorverwezen naar de gewestelijke Recyparks van Net Brussel; (Amendement 4)
Overwegende dat elke maatregel inzake openbare netheid essentieel moet passen binnen een
globale, coherente en geëvalueerde strategie, vergezeld van aangepaste sensibiliserings- en
informatieacties;
Overwegende dat een modern en doeltreffend openbaar beleid moet kunnen steunen op
objectieve indicatoren die het mogelijk maken de efficiëntie van de ingezette middelen te
evalueren en toekomstige beslissingen te sturen ;
Overwegende dat de openbare netheid afhankelijk is van meerdere exogene factoren (gedrag
van burgers, werven, gewestelijke bevoegdheden); (Amendement 5)
Overwegende dat de gemeente reeds beschikt over opvolgingsinstrumenten (meldingen van
burgers, statistieken inzake inzameling, vaststellingen van inbreuken, budgettaire opvolging),
dat het plan reeds het voorwerp heeft uitgemaakt van een grondige evaluatievergadering op 12
mei 2026, en dat een tweede evaluatie is voorzien in de loop van het eerste kwartaal van 2027;
en dat erop dient te worden toegezien dat de administratieve diensten niet worden overbelast
ten nadele van hun aanwezigheid op het terrein; (Amendement 6)
Overwegende dat de gemeente aandacht heeft voor technologische innovaties en zich reeds
kandidaat heeft gesteld als pilootgemeente bij Net Brussel om artificiële intelligentie te testen
op haar voertuigen, hoewel de huidige gewestelijke prioriteit wordt gegeven aan meer bevolkte
gemeenten; (Amendement 7)
Overwegende dat het overleg met de gewestelijke autoriteiten permanent plaatsvindt, met name
via de actieve deelname van de gemeentediensten aan de « GT Nieuwe Overeenkomst »,
waarvan de laatste versie werd voorgesteld door de Minister op de Conferentie van
Burgemeesters op woensdag 17 juni jongstleden; (Amendement 8)
Le Conseil Communal charge le Collège des Bourgmestre et Echevins :
De verdere evaluatie van het Globaal Netheidsplan voort te zetten door een presentatie in de
gemeenteraad – in plaats van in de CCUEM – in de loop van het eerste kwartaal van 2027;
(Amendement 9)
De verdere uitwerking van het Globaal Netheidsplan voort te zetten, waarbij, waar dit relevant
is, gebruik wordt gemaakt van objectieve en operationele indicatoren die het mogelijk maken
het openbaar besluitvormingsproces te onderbouwen, zonder de administratieve last voor de
diensten onnodig te verhogen. (Amendement 10)
De verdere bepaling van doelstellingen voort te zetten, bij voorkeur kwantitatief en vooral
aangepast aan de evolutie van de situatie, de prioriteiten van het College en de beschikbare
middelen. (Amendement 11)
Aan de gemeenteraad en de burgers (via de klassieke communicatiemiddelen) een stand van
zaken voor te leggen van de uitgevoerde acties inzake openbare netheid, afhankelijk van de
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Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 132/134
behoeften en de evolutie van de projecten, evenals een samenvatting van de opgevolgde
indicatoren. (Amendement 12)
De verdere samenwerking met de gewestelijke partners inzake de analyse van technologische
innovaties voort te zetten, met name die gebaseerd op artificiële intelligentie, wanneer deze een
reële operationele en financiële meerwaarde aantonen; dit geldt onder meer voor het behoud
van het partnerschap met Safe.Brussels voor de camera’s en het behoud van de kandidatuur van
Ganshoren bij Net Brussel om deel te nemen aan de testfasen van nieuwe systemen met
ingebouwde artificiële intelligentie op inzamelvoertuigen, zodra het Gewest zijn panel uitbreidt
tot buiten de meer bevolkte gemeenten. (Amendement 13)
De overlegmomenten met de bevoegde gewestelijke autoriteiten voort te zetten met het oog op
een betere coördinatie van de strategieën en interventies met betrekking tot de netheid van de
gewestwegen die op het grondgebied van de gemeente gelegen zijn. (Amendement 14)
De evaluatie van de overeenkomst die de gemeente verbindt met het Brussels Agentschap voor
Netheid voort te zetten en de gemeenteraad te informeren over de significante evoluties die uit
deze evaluatie zullen voortvloeien. (Amendement 15)
Stemdetails van de amendementen
Amendement 1: Open/MR-fractie neen – Ecolo/Groen ja – LB ja – PS ja – de heer Cherké
neen, hetzij 16 ja en 5 neen.
Amendement 2: Alle politieke fracties ja, hetzij 21 ja.
Amendement 3: Open/MR-fractie neen – Ecolo/Groen onthouding – LB ja – PS ja – de heer
Cherké neen, hetzij 15 ja, 5 neen en 1 onthouding.
Amendement 4: Open/MR-fractie onthouding – Ecolo/Groen onthouding – LB ja – PS ja – de
heer Cherké neen, hetzij 15 ja, 1 neen en 5 onthoudingen.
Amendement 5: Alle politieke fracties ja, hetzij 21 ja.
Amendement 6: Open/MR-fractie neen – Ecolo/Groen ja – LB ja – PS ja – de heer Cherké
neen, hetzij 16 ja en 5 neen.
Amendement 7: Open/MR-fractie neen – Ecolo/Groen ja – LB ja – PS ja – de heer Cherké ja,
hetzij 17 ja en 4 neen.
Amendement 8: Open/MR-fractie onthouding – Ecolo/Groen onthouding – LB ja – PS ja – de
heer Cherké onthouding, hetzij 15 ja en 6 onthoudingen.
Amendement 9: Alle politieke fracties ja, hetzij 21 ja.
Amendement 10: Open/MR-fractie neen – Ecolo/Groen onthouding – LB ja – PS ja – de heer
Cherké onthouding, hetzij 15 ja, 4 neen en 2 onthoudingen.
Amendement 11: Open/MR-fractie neen – Ecolo/Groen neen – LB ja – PS ja – de heer Cherké
onthouding, hetzij 15 ja, 5 neen en 1 onthouding.
Amendement 12: Open/MR-fractie neen – Ecolo/Groen onthouding – LB ja – PS ja – de heer
Cherké onthouding, hetzij 15 ja, 4 neen en 2 onthoudingen.
Conseil communal - 03.07.2026 - Procès verbal public
Gemeenteraad - 03.07.2026 - Openbaar proces-verbaal 133/134
Amendement 13: Open/MR-fractie ja – Ecolo/Groen onthouding – LB ja – PS ja – de heer
Cherké onthouding, hetzij 19 ja en 2 onthoudingen.
Amendement 14: Open/MR-fractie neen – Ecolo/Groen ja – LB ja – PS ja – de heer Cherké ja,
hetzij 17 ja en 4 neen.
Amendement 15: Open/MR-fractie neen – Ecolo/Groen onthouding – LB ja – PS ja – de heer
Cherké onthouding, hetzij 15 ja, 4 neen en 2 onthoudingen.
De Raad keurt het punt goed. De Open-MR-fractie onthoudt zich om de volgende reden:
De 15 amendementen die de meerderheid heeft voorgesteld op de motie van onze fractie wijzigen de
doelstelling van de motie wezenlijk. Die doelstelling bestaat erin de governance en de evaluatie
inzake openbare netheid te versterken. De voorgestelde wijzigingen en aanvullingen hebben tot
gevolg dat de vastlegging van indicatoren en doelstellingen wordt uitgesteld en dat er geen
engagement wordt aangegaan om periodiek te communiceren over de resultaten van de indicatoren en
de mate waarin de doelstellingen worden bereikt.
Wij danken de meerderheid voor haar poging tot een compromis, maar die achten wij ontoereikend in
het licht van de huidige situatie en de uitdagingen waarmee onze gemeente op het vlak van openbare
netheid wordt geconfronteerd.
Om die redenen onthoudt de Open-MR-fractie zich bij de stemming over de aldus geamendeerde
motie.
21 stemmers : 17 positieve stemmen, 4 onthoudingen.
Onthoudingen : Lionel Van Damme, Romain Beaumont, Monica Ciufu, Marleen Van Vreckem.
Levée de la séance à 22:15
Opheffing van de zitting om 22:15
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